生产安全监督执法制度

PAGE生产安全监督执法制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全监督执法工作，规范执法行为，保障生产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动涉及的场所、设备、人员及相关管理活动的安全监督执法。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部安全管理制度开展监督执法工作，确保执法行为合法、合规。2.预防为主原则强化事前预防，通过监督检查及时发现安全隐患，采取有效措施加以防范，减少事故发生的可能性。3.公正公开原则执法过程和结果应公正、公平，做到公开透明，接受公司员工监督。4.教育与处罚相结合原则在执法过程中，注重对员工进行安全生产教育，引导其自觉遵守安全规定，同时对违法行为依法予以处罚，起到警示作用。二、执法主体与职责（一）执法主体公司设立安全生产监督管理部门作为生产安全监督执法的主体，负责组织实施本制度规定的各项监督执法工作。（二）职责1.制定和完善生产安全监督执法工作计划、方案，明确执法重点和目标。2.组织开展日常安全检查、专项检查、季节性检查等各类监督执法活动，及时发现和处理安全问题。3.对发现的安全隐患进行登记、评估，下达整改通知书，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。4.依法对安全生产违法行为进行调查取证，提出处罚建议，报公司管理层批准后实施处罚。5.建立健全安全监督执法档案，记录执法过程、结果及相关资料，为后续工作提供依据。6.组织开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和自我保护能力。7.定期向上级主管部门报告安全生产监督执法工作情况，接受上级监督指导。三、执法人员资格与要求（一）资格要求1.执法人员应具备相应的安全生产知识和技能，经过专业培训并取得安全生产监督执法资格证书。2.熟悉国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全管理制度。（二）行为规范1.执法人员在执法过程中应严格遵守法律法规和公司规定，做到文明执法、公正执法。2.执法时应出示有效执法证件，表明身份，告知被检查单位执法依据、内容和要求。3.保守被检查单位的商业秘密和技术秘密，不得泄露与执法无关的信息。4.不得接受被检查单位的贿赂、宴请或其他利益，不得利用执法谋取私利。四、执法程序（一）执法准备1.根据执法计划和任务，确定执法人员组成，明确各人员职责。2.收集与执法相关的法律法规、标准规范、公司安全管理制度等资料，作为执法依据。3.准备执法所需的文书、工具、设备等，如检查记录表格、相机、检测仪器等。（二）现场检查1.到达被检查单位后，向其负责人说明来意，出示执法证件，告知检查范围、内容和要求。2.按照预先制定的检查清单，对生产经营场所、设备设施、作业环境、人员操作等进行全面细致的检查。3.采用现场观察、查阅资料、询问员工操作情况、仪器检测等方式，获取真实准确的检查信息。4.对检查中发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现位置、可能存在的风险等，必要时拍照或录像留存证据。（三）隐患认定与评估1.根据检查结果，依据相关法律法规和标准规范，对发现的问题进行隐患认定。2.对隐患的严重程度、可能导致的后果进行评估，确定隐患等级，分为一般隐患和重大隐患。3.对于重大隐患，应立即下达暂时停产停业整改通知书，并采取相应的现场管控措施，防止事故发生。（四）整改通知与跟踪1.根据隐患认定和评估结果，向被检查单位下达整改通知书，明确整改内容、要求、期限和责任人。2.整改通知书应一式两份，一份交被检查单位，一份留存执法档案。3.定期跟踪被检查单位的整改情况，通过现场复查、电话询问、查阅整改报告等方式，确保整改工作按要求进行。4.对于整改过程中遇到的困难和问题，及时与被检查单位沟通协调，提供必要的指导和帮助。（五）处罚决定1.对于存在安全生产违法行为的单位或个人，依据法律法规和公司规定进行立案调查。2.收集相关证据，包括现场照片、视频、询问笔录、文件资料等，证明违法行为的事实和情节。3.组织案件审理，听取当事人陈述、申辩，对证据进行审查核实。4.根据审理结果，提出处罚建议，报公司管理层批准后下达处罚决定书。5.处罚决定书应明确处罚依据、内容、履行方式和期限等，并告知当事人享有的权利。（六）结案归档1.被检查单位完成整改且经复查合格后，或者处罚决定执行完毕后，执法案件予以结案。2.对执法过程中形成的各类文书、资料进行整理归档，包括检查记录、整改通知书、处罚决定书、复查报告等。3.建立健全执法档案管理制度，确保档案资料的完整性、准确性和可查阅性，为后续工作提供参考和借鉴。五、执法监督与考核（一）内部监督1.安全生产监督管理部门定期对执法人员的执法行为进行内部监督检查，发现问题及时纠正。2.设立举报信箱和举报电话，接受公司员工对执法人员违法违纪行为的举报，对举报内容进行调查核实，依法依规处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门和政府相关部门的监督检查，积极配合其工作，及时整改存在的问题。2.定期向公司员工通报安全生产监督执法工作情况，接受员工的监督和评价，对员工提出的意见和建议认真研究，加以改进。（三）考核机制1.建立执法人员考核制度，对执法人员的工作业绩、执法水平、廉洁自律等方面进行综合考核。2.考核结果与执法人员的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励执法人员认真履行职责，提高执法工作质量。六、附则（一）解释权本制度由公司安全生产监督管理部门负责解释。（二）修订与废止1.本制度根据国家法律法规、