建筑工程施工安全监理细则及指导

建筑工程施工安全是工程建设的生命线，监理单位作为工程安全管理的关键主体，需通过科学、细致的安全监理细则，规范现场安全管控行为，防范事故风险。本文结合工程实践，从监理原则、流程管控、重点环节监理要点等方面，系统阐述施工安全监理的实施路径，为现场监理工作提供实用指导。一、安全监理工作的核心原则与职责定位施工安全监理需以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心原则，贯穿工程全周期。监理单位应依法履行安全监理职责：一方面，审查施工单位的安全生产许可证、项目负责人及专职安全员的执业资格，核查特种作业人员的持证上岗情况；另一方面，参与施工组织设计、专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等）的合规性审查，重点关注方案中安全技术措施的针对性与可操作性。监理人员在现场需保持“全过程、全要素”的监督意识：日常巡视中，对脚手架搭设、临边防护、临时用电等关键部位进行动态检查；针对危大工程，需实施“旁站+巡视”结合的监督模式，确保安全措施落实到位。当发现安全隐患时，应立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对拒不整改或隐患严重的，需及时向建设单位及主管部门报告，必要时签发工程暂停令。二、施工安全监理工作流程的规范化实施（一）施工准备阶段：源头把控安全准入施工准备阶段是安全监理的“第一道防线”。监理机构需重点核查：施工单位的安全管理体系是否健全，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、隐患排查机制等；施工现场的平面布置是否符合安全规范，如临时设施与在建工程的防火间距、材料堆放区的荷载限制等；大型机械设备（如塔吊、施工电梯）的备案、检测报告及安装方案，确保设备“合规进场、安全安装”。对深基坑、高支模等危大工程，监理需组织专家对专项方案进行论证，重点审查支护结构计算书、监测方案、应急处置措施的合理性，严禁“方案与现场脱节”的形式化管理。（二）施工过程阶段：动态管控风险隐患施工过程中，监理需建立“日常巡视+专项检查+隐患闭环”的管理机制：日常巡视：监理工程师每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、动火作业、起重吊装等危险作业的安全防护情况，记录现场违规行为（如工人未系安全带、配电箱无防雨措施等），并督促整改；专项检查：针对季节性施工（如雨季防汛、冬季防滑）、节假日前后等特殊时段，或脚手架、临时用电等关键系统，组织专项安全检查，形成检查报告并跟踪整改结果；隐患闭环：对发现的安全隐患，通过“监理通知单—整改回复—复查确认”的流程实现闭环管理，对重大隐患需留存影像资料，确保整改可追溯。（三）竣工阶段：安全验收与资料归档工程竣工前，监理需核查施工单位的安全资料完整性，包括安全技术交底记录、特种作业人员台账、机械设备维保记录等。参与单位工程安全验收时，重点检查临时设施拆除方案、剩余材料的堆放安全、施工场地的清理情况，确保“工完场清、安全撤离”。三、重点施工环节的安全监理细则（一）深基坑工程监理要点深基坑工程易发生坍塌、滑坡等事故，监理需重点管控：支护结构施工：检查灌注桩、锚杆、土钉墙等支护形式的施工质量，如钢筋笼焊接质量、锚杆张拉应力是否符合设计要求；基坑监测：督促施工单位按方案实施变形监测（如坡顶位移、地下水位监测），当监测数据超警戒值时，立即要求暂停施工，分析原因并采取加固措施；周边荷载：严禁在基坑周边堆载超重材料，检查排水沟、集水井的排水能力，防止雨水倒灌引发基坑泡水。（二）高处作业安全监理高处作业（≥2m）是事故高发环节，监理需关注：安全防护设施：检查脚手架连墙件设置、脚手板铺设、临边防护栏杆的高度（≥1.2m）及踢脚板安装，严禁“探头板”“悬空作业”；作业人员管理：核查登高作业人员的体检报告（患高血压、恐高症者严禁登高），监督安全带“高挂低用”的正确使用；恶劣天气管控：遇6级以上大风、雨雪天气时，要求停止露天高处作业，对脚手架、吊篮等设施采取防风、防滑措施。（三）起重机械与吊装作业监理起重机械是“流动的危险源”，监理需严格把关：设备管理：检查塔吊的基础验收报告、附墙装置安装质量，施工电梯的限速器、限位器有效性，严禁设备“带病运行”；吊装作业：审查吊装方案的荷载计算、吊点布置，监督吊装过程中信号工、司索工的持证上岗情况，严禁超载吊装、“多机协同”无指挥作业；机械维保：要求施工单位每周对起重机械进行维保，记录钢丝绳磨损、制动器间隙等关键参数，确保设备性能稳定。（四）临时用电工程监理临时用电易引发触电事故，监理需落实“三级配电、两级保护”：配电箱管理：检查配电箱的防雨、防尘措施，漏电保护器的参数匹配（如开关箱漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s），严禁“一闸多机”“私拉乱接”；线路敷设：监督电缆线的架空高度（室外≥2.5m）、埋地深度（≥0.7m），严禁电缆浸泡在水中或直接敷设在地面；照明系统：潮湿场所（如地下室）的照明电压≤24V，行灯电源需使用隔离变压器，确保人员触电风险可控。四、安全风险防控与应急管理的监理要点（一）风险识别与预控监理需结合工程特点（如高烈度地震区、软土地基），组织施工单位开展危险源辨识，形成《危险源清单》并制定防控措施。对深基坑坍塌、起重机械倾覆等重大风险，要求施工单位编制专项应急预案，明确应急组织机构、救援流程、物资储备（如应急救援架、止血包、担架等）。（二）应急演练与事故处置监理应监督施工单位每半年组织一次应急演练，重点检验救援队伍的响应速度、物资调用的及时性。当现场发生安全事故时，监理需第一时间报告建设单位及主管部门，保护事故现场，参与事故调查分析，督促施工单位落实整改措施，避免同类事故重复发生。五、安全监理资料的规范化管理安全监理资料是监理工作的“书面见证”，需做到“真实、完整、可追溯”：监理规划与细则：明确安全监理的目标、范围、工作方法，细则需针对工程特点细化监理措施；检查记录：包括日常巡视记录、专项检查报告、隐患整改通知单及回复，记录需注明时间、地点、问题描述及整改结果；验收资料：危大工程的验收记录、机械设备的检测报告、特种作业人员证书复印件等，需分类归档，便于后期查阅。六、现场监理常见问题与改进建议（一）常见问题分析施工单位安全意识淡薄：存在“重进度、轻安全”现象，专项方案执行不到位，如脚手架连墙件偷工减料、临时用电违规操作；监理人员专业能力不足：对新型施工工艺（如装配式建筑吊装）的安全风险识别能力不足，隐患排查流于形式；管理流程脱节：安全隐患整改“以罚代管”，施工单位敷衍整改，监理复查不及时，导致隐患反复出现。（二）改进建议强化培训教育：监理单位定期组织人员学习《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、新颁布的安全规范，提升专业判断力；完善奖惩机制：建议建设单位将安全管理纳入施工单位的考核体系，对安全管理优秀的班组给予奖励，对违规行为从严处罚；引入信息化手段：利用智慧工地平台的视频监控、AI识别功能，实时监测高处作业、起重吊装等风险点，实现“线上+线下”协同监管。结语建筑工程施工安全监理是