安全风险管理制度

安全风险管理制度一、总则（一）目的为加强本单位的安全风险管理，有效识别、评估和控制各类安全风险，预防和减少安全事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，保护单位的财产安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本。（二）适用范围本制度适用于本单位内所有部门、车间、班组及全体员工。涵盖单位的生产经营活动、办公场所、设备设施、人员行为等各个方面的安全风险管理。（三）法律法规依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，以及行业主管部门的有关规定制定。二、安全风险管理组织机构及职责（一）安全风险管理委员会1.设立安全风险管理委员会，作为单位安全风险管理的决策机构。委员会由单位主要负责人任主任，各分管领导任副主任，各部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家有关安全风险管理制度的法律法规和政策，审定单位安全风险管理的方针、目标和规划。定期召开安全风险管理工作会议，研究解决安全风险管理中的重大问题。审定重大安全风险的管控措施和应急预案，监督检查各部门安全风险管理工作的落实情况。对安全风险管理工作进行考核和奖惩，决定安全风险管理工作中的重大事项。（二）安全管理部门1.安全管理部门是单位安全风险管理的日常管理机构，负责组织、协调和指导各部门开展安全风险管理工作。2.职责制定和完善单位安全风险管理制度、标准和操作规程，并监督执行。组织开展安全风险识别、评估和评价工作，建立安全风险数据库和档案。制定安全风险管控措施和应急预案，并组织实施。组织开展安全风险教育培训工作，提高员工的安全风险意识和应急处置能力。定期对安全风险管理工作进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。负责安全事故的调查处理和统计分析工作，提出改进措施和建议。（三）各部门1.各部门是本部门安全风险管理的责任主体，负责本部门的安全风险管理工作。2.职责贯彻执行单位安全风险管理制度和标准，制定本部门的安全风险管理实施细则。组织本部门员工开展安全风险识别、评估和评价工作，确定本部门的安全风险点和管控措施。落实安全风险管控措施，加强对安全风险点的日常监控和管理。组织本部门员工开展安全风险教育培训和应急演练，提高员工的安全风险意识和应急处置能力。定期向安全管理部门报告本部门的安全风险管理工作情况，及时整改安全隐患。（四）员工1.全体员工是安全风险管理的直接参与者，应严格遵守安全风险管理制度和操作规程，履行安全风险防范义务。2.职责学习和掌握安全风险知识和技能，提高安全风险意识。积极参与安全风险识别、评估和评价工作，提出安全风险防范建议。严格遵守安全风险管控措施，正确使用安全防护用品和设备。发现安全风险隐患及时报告，并采取相应的措施进行处理。参加应急演练，掌握应急处置技能，在发生安全事故时能够及时、有效地进行自救和互救。三、安全风险识别（一）识别范围1.生产工艺过程：包括原材料采购、生产加工、产品包装、储存运输等环节。2.设备设施：包括生产设备、动力设备、运输设备、电气设备、特种设备等。3.作业环境：包括工作场所的温度、湿度、噪声、粉尘、辐射等物理和化学因素。4.人员行为：包括员工的操作行为、安全意识、应急处置能力等。5.管理体系：包括安全管理制度、操作规程、应急预案、安全检查等。（二）识别方法1.安全检查表法：依据相关标准、规范和经验，制定安全检查表，对生产经营活动进行全面检查，识别安全风险。2.工作危害分析法：对作业活动进行分解，分析每个步骤可能存在的安全风险。3.故障类型及影响分析法：对设备设施的故障类型进行分析，评估其对生产经营活动的影响。4.危险与可操作性研究法：对工艺过程中的参数进行分析，识别可能存在的安全风险。5.事件树分析法：对可能发生的事件进行分析，评估其后果和影响。6.事故树分析法：对事故的原因进行分析，找出导致事故发生的基本事件。（三）识别流程1.成立安全风险识别小组：由安全管理部门组织，各部门选派专业人员参加。2.收集相关资料：包括生产工艺流程图、设备设施清单、作业指导书、事故案例等。3.开展识别工作：采用上述识别方法，对生产经营活动进行全面识别。4.整理识别结果：将识别出的安全风险进行分类、汇总，形成安全风险清单。5.审核和确认：安全风险清单经安全管理部门审核后，报安全风险管理委员会确认。四、安全风险评估（一）评估内容1.安全风险发生的可能性：根据历史数据、经验判断、故障统计等，评估安全风险发生的概率。2.安全风险的后果严重程度：根据人员伤亡、财产损失、环境影响等，评估安全风险的后果严重程度。3.安全风险等级：根据安全风险发生的可能性和后果严重程度，确定安全风险等级。（二）评估方法1.定性评估法：根据经验和判断，对安全风险进行定性描述，如高、中、低风险。2.定量评估法：采用数学模型和统计方法，对安全风险进行定量分析，如风险矩阵法、层次分析法等。（三）评估流程1.成立安全风险评估小组：由安全管理部门组织，邀请外部专家参加。2.确定评估指标和标准：根据安全风险的特点和评估目的，确定评估指标和标准。3.开展评估工作：采用上述评估方法，对安全风险进行评估。4.确定安全风险等级：根据评估结果，确定安全风险等级。5.编制评估评估报告应包括评估目的、评估范围、评估方法、评估结果、建议措施等内容。6.审核和确认：评估报告经安全管理部门审核后，报安全风险管理委员会确认。五、安全风险管控（一）管控原则1.预防为主：采取有效的预防措施，消除安全风险隐患，防止安全事故的发生。2.分级管控：根据安全风险等级，实行分级管控，确保重点安全风险得到有效控制。3.动态管理：随着生产经营活动的变化，及时调整安全风险管控措施。4.全员参与：全体员工都应参与安全风险管控工作，形成全员安全管理的良好氛围。（二）管控措施1.工程技术措施：通过改进生产工艺、设备设施、作业环境等，消除或减少安全风险。2.管理措施：建立健全安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全管理。3.培训教育措施：加强员工的安全风险教育培训，提高员工的安全风险意识和应急处置能力。4.应急处置措施：制定应急预案，配备应急救援设备和物资，定期开展应急演练。（三）管控流程1.制定管控方案：根据安全风险评估结果，制定安全风险管控方案，明确管控措施、责任人和时间节点。2.实施管控措施：各部门按照管控方案的要求，组织实施管控措施。3.监督检查：安全管理部门定期对管控措施的实施情况进行监督检查，及时发现和解决问题。4.效果评估：定期对安全风险管控效果进行评估，根据评估结果调整管控措施。六、安全风险预警与应急处置（一）安全风险预警1.建立安全风险预警指标体系：根据安全风险的特点和评估结果，确定安全风险预警指标。2.设定预警级别：根据安全风险预警指标的变化情况，设定不同的预警级别，如红色、橙色、黄色、蓝色。3.发布预警信息：当安全风险预警指标达到预警级别时，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取相应的措施。（二）应急处置1.应急预案制定：根据安全风险评估结果，制定应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援队伍建设：建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期开展应急演练。3.应急响应：当发生安全事故时，立即启动应急预案，按照应急响应程序进行处置。4.应急救援：应急救援队伍迅速赶赴事故现场，开展应急救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。5.事故调查处理：事故发生后，及时成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查，提出处理意见和改进措施。七、安全风险教育培训（一）培训内容1.安全风险管理制度和操作规程。2.安全风险识别、评估和管控方法。3.应急处置技能和逃生自救知识。4.相关法律法规和政策。（二）培训对象1.新员工入职培训：对新入职员工进行安全风险基础知识培训，经考试合格后方可上岗。2.在岗员工定期培训：定期组织在岗员工进行安全风险教育培训，提高员工的安全风险意识和应急处置能力。3.特殊工种人员培训：对特殊工种人员进行专门的安全风险教育培训，经考试合格后取得相应的资格证书方可上岗。4.管理人员培训：对管理人员进行安全风险管理知识培训，提高其安全管理水平。（三）培训方式1.集中授课：邀请专家或专业人员进行集中授课。2.现场演示：在生产现场进行实际操作演示。3.案例分析：通过分析事故案例，吸取教训，提高安全风险意识。4.网络学习：利用网络平台开展安全风险教育培训。八、安全风险监督检查与考核（一）监督检查1.定期检查：安全管理部门定期组织对各部门的安全风险管理工作进行检查，至少每月一次。2.专项检查：根据安全风险管控的需要，组织开展专项检查，如设备设施安全检查、消防安全检查、危险化学品安全检查等。3.季节性检查：根据季节特点，组织开展季节性安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全检查，确保节假日期间的生产经营安全。5.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，及时下达隐患整改通知书，限期整改。对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（二）考核1.建立安全风险考核指标体系：将安全风险管理