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文档简介
企业解散清算专项法律服务服务流程方案一、方案总则(一)方案核心定位本方案专为各类企业(含有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业等)解散清算专项法律服务定制,以“全流程合规管控、各节点标准落地、全周期风险防范、全场景服务适配”为核心目标,覆盖企业因章程约定解散、权力机构决议解散、依法被吊销营业执照/责令关闭/被撤销、人民法院裁定解散/强制清算、主管机关责令解散等全部法定情形。通过系统化梳理服务流程、明确各环节操作规范、细化责任分工与时限要求、完善成果交付标准,构建适配多类型企业、覆盖全清算场景的标准化法律服务流程体系,助力法律服务机构精准对接企业清算需求,高效推进清算各项工作,保障企业解散清算程序合法合规,维护企业、股东、债权人、职工、投资人等各方关联主体的合法权益,确保清算工作平稳有序收尾。(二)适用范围本方案适用于法律服务机构承接各类企业解散清算专项法律服务的全流程工作,适用对象包括法律服务机构参与专项服务的项目负责人、主办律师、协办律师、律师助理等全体服务人员,以及接受专项法律服务的各类企业(含法人企业与非法人企业)。本方案明确的服务流程涵盖服务准入与承接、前期筹备与调研、清算程序启动、资产清查与核实、债权登记与审核、债务分类与清偿、清算方案制定与实施、争议处置与应对、收尾注销与归档九大核心环节,是专项服务开展、流程管控、进度推进、质量验收、成果交付的核心依据,同时可根据企业类型、清算模式(自愿清算/强制清算/行政清算)的差异灵活调整适用。(三)核心依据1.法律法规及司法解释:《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国律师法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(二)》《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》等相关法律法规、司法解释;2.委托服务约定:法律服务机构与委托企业签订的《专项法律服务委托合同》《保密协议》《风险告知书》等书面文件,明确的服务范围、服务目标、服务时限、成果交付要求、双方权利义务等核心内容;3.行业规范与标准:《律师执业行为规范》《律师承办企业解散与清算业务操作指引》等行业监管规范与业务操作标准;4.内部管理与实践依据:法律服务机构内部项目管理制度、流程管控制度、执业风险防控制度、档案管理制度,以及国内企业解散清算专项法律服务领域的成熟实践经验、典型案例处置规范。(四)流程设计原则1.合法合规原则:全流程严格遵循法律法规、司法解释及行业规范,每个操作节点、每一份法律文书的出具均符合法定要求,杜绝程序瑕疵、操作违规及法律风险;2.全主体适配原则:兼顾法人企业与非法人企业的清算差异,适配自愿清算、强制清算、行政清算等不同模式,确保流程可落地、可适配;3.流程闭环原则:实现“准入-筹备-启动-实施-收尾”全流程闭环管理,每个环节有输入、有操作、有输出、有追溯,确保各环节无缝衔接、工作全程可控;4.风险前置原则:在每个核心流程节点嵌入风险排查与防控环节,提前识别潜在法律风险、程序风险、财产风险、争议风险,制定针对性应对措施,防范风险扩大化;5.权责明晰原则:明确各流程节点的责任主体、操作标准、时限要求与成果交付内容,确保事事有责任人、件件有落实、事事有反馈;6.高效实操原则:优化流程节点设置,简化冗余操作,突出核心工作重点,兼顾流程规范性与服务高效性,提升清算工作推进效率;7.客户导向原则:充分兼顾委托企业需求,预留常态化沟通对接节点,及时反馈流程进展,保障委托企业的知情权、参与权与监督权。二、服务流程核心目标与体系架构(一)核心流程目标1.基础目标:规范完成企业解散清算专项法律服务全流程操作,确保各环节流程合规、操作标准、文书规范、凭证齐全,规避流程性、程序性风险;2.核心目标:高效协助委托企业启动清算程序,完成资产清查、债权登记、债务清偿、清算方案实施等核心工作,依法履行清算义务,保障清算工作有序推进;3.终极目标:妥善处置清算过程中的各类法律争议,确保清算工作圆满完成,助力委托企业顺利完成解散注销手续,实现各方主体权益的合法平衡与保障。(二)体系架构设计构建“九大核心环节+四级管控+三维保障”的专项服务流程体系,将企业解散清算专项法律服务流程划分为九大核心环节,每个环节拆解为具体操作节点,明确各节点的“责任主体、操作标准、时限要求、输出成果”,形成“环节-节点-操作-成果”四级管控体系;同时从人员、质量、风险三个维度构建保障体系,确保流程规范落地、服务质量达标。具体体系架构包括:1.服务准入与承接环节:聚焦服务资质审核、需求对接与合同签订,奠定服务基础;2.前期筹备与调研环节:开展资料收集、企业调研与风险识别,做好清算启动准备;3.清算程序启动环节:协助企业组建清算组、制定工作方案、完成启动公示与通知,合法启动清算程序;4.资产清查与核实环节:全面核查企业资产状况,明确资产权属与价值,夯实清算工作依据;5.债权登记与审核环节:规范债权申报受理、审核与公示流程,确保债权登记真实准确;6.债务分类与清偿环节:梳理债务明细、分类处置,依法推进债务清偿工作;7.清算方案制定与实施环节:统筹制定合法可行的清算方案,推进资产处置与剩余财产分配;8.争议处置与应对环节:妥善解决清算过程中的各类法律争议,保障流程顺畅推进;9.收尾注销与归档环节:完成清算总结、注销协助、服务验收与资料归档,实现服务流程闭环。三、各核心环节流程标准细则(一)服务准入与承接环节流程本环节核心目标:完成服务准入审核,精准对接企业需求,明确服务权责与边界,签订委托合同并组建专项服务团队,确保服务合法合规启动。本环节共计5个操作节点,流程周期不超过5个工作日(复杂企业需求对接可延长1-2个工作日)。1.节点1:需求对接与初步评估(责任主体:主办律师;时限:1个工作日)(1)操作规范:①主动与委托企业核心负责人(法定代表人、投资人、股东代表等)开展专项沟通,详细了解企业基本情况(类型、经营状况、股权/投资结构等)、解散原因、清算类型(自愿/强制/行政)、核心需求、时间节点、特殊诉求及潜在顾虑等信息;②初步核查企业是否存在未了结诉讼/仲裁、行政处罚、资产抵押/质押/查封、职工安置纠纷等关键信息,识别初步服务风险;③明确服务边界与服务内容,区分必选服务(清算程序推进、资产清查、债权债务处理等)与可选服务(争议诉讼代理、异地清算协助、职工安置专项服务等),形成初步服务方案框架。(2)输出成果:《企业清算服务需求对接纪要》(经双方签字确认)、《初步风险识别清单》、《服务内容框架说明》。2.节点2:服务准入审核(责任主体:项目负责人;时限:1个工作日)(1)操作规范:①机构资质审核:确认法律服务机构具备合法执业资质,无重大行业处罚记录,具备同类企业清算专项服务经验及相应专业能力;②人员资质审核:确认拟组建服务团队核心成员(项目负责人、主办律师)具备律师执业资格,项目负责人执业年限≥5年且具备3个以上企业清算项目统筹经验,主办律师执业年限≥3年且具备企业清算核心业务处理能力,团队成员适配委托企业类型与清算需求;③项目可行性审核:结合需求对接情况、初步风险评估结果,综合判断项目可行性,明确是否承接服务,对不予承接的项目出具《服务不予承接说明》并书面告知理由。(2)输出成果:《服务准入审核表》(审核通过/驳回)、《服务不予承接说明》(如需)。3.节点3:风险告知与沟通确认(责任主体:主办律师;时限:0.5个工作日)(1)操作规范:①向委托企业全面、充分告知清算过程中可能存在的法律风险、程序风险、财产风险、争议风险、信用风险等,详细说明各类风险的表现形式、法律后果及针对性应对措施;②逐一解答委托企业关于清算流程、服务内容、责任划分、成果交付、服务费用等方面的疑问,确保委托企业充分知晓相关权利与义务;③双方就风险承担边界、服务配合要求等核心事项达成一致意见,委托企业签署确认。(2)输出成果:《风险告知书》(经双方签字确认)、《疑问解答纪要》(如需)。4.节点4:委托合同签订(责任主体:项目负责人、主办律师;时限:1.5个工作日)(1)操作规范:①基于需求对接与风险告知结果,起草《专项法律服务委托合同》,合同条款需明确服务范围、服务流程、服务标准、服务时限、成果交付清单、服务费用及支付方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式、保密条款等核心内容,条款严谨规范、无歧义,适配委托企业类型与清算需求;②合同文本经项目负责人审核、法律服务机构合规部门复核(如需)后,提交委托企业审核,双方协商修改并达成一致;③完成合同签字盖章手续,双方各留存一份原件,同步签订《保密协议》(如需)。(2)输出成果:《专项法律服务委托合同》(双方盖章版)、《保密协议》(双方盖章版,如需)。5.节点5:专项团队组建与分工(责任主体:项目负责人;时限:1个工作日)(1)操作规范:①根据项目复杂程度、企业类型及清算需求,组建专项服务团队,至少包含项目负责人1名、主办律师1-2名、协办律师1-2名、律师助理2名,明确各成员的岗位职责、工作权限与协作机制;②召开团队启动会议,传达项目需求、服务标准、流程要求、风险防控要点及时间节点,明确各成员核心工作任务;③形成团队分工文件,发放给团队各成员及委托企业,同步告知委托企业对接人及沟通方式。(2)输出成果:《专项服务团队分工表》(经团队成员确认并提交委托企业)、《团队启动会议纪要》、《服务对接告知函》。(二)前期筹备与调研环节流程本环节核心目标:完成资料收集与核查、企业全面调研、风险深度识别,梳理清算工作核心难点与重点,制定针对性筹备方案,为清算程序合法启动奠定坚实基础。本环节共计4个操作节点,流程周期不超过8个工作日(复杂企业可延长至12个工作日)。1.节点1:资料清单出具与收集(责任主体:律师助理、协办律师;时限:2个工作日)(1)操作规范:①结合委托企业类型(法人/非法人)、清算类型(自愿/强制/行政),制定差异化《企业清算专项服务资料清单》,明确需收集的资料类别与具体内容,包括共性资料(营业执照、法定代表人/投资人身份证明、解散决议/批复、公司章程/合伙协议等)与差异化资料(股权结构表、投资协议、资产权属证明、财务报表、职工名册、未了结案件材料等);②向委托企业出具资料清单,明确资料提交时限、提交方式与格式要求,协助委托企业梳理所需资料,对资料收集过程中存在的疑问及时解答;③接收委托企业提交的资料,核对资料完整性、规范性,对缺失资料、破损资料或不符合要求的资料一次性告知补充,同步填写《资料接收登记表》并由双方签字确认。(2)输出成果:《企业清算专项服务资料清单》、《资料接收登记表》(经双方签字确认)、补充资料告知函(如需)。2.节点2:资料核查与梳理(责任主体:主办律师、协办律师;时限:3个工作日)(1)操作规范:①真实性核查:通过核对资料原件、交叉验证财务数据、查询工商/税务/不动产/知识产权登记信息、核实案件进展等方式,核查提交资料的真实性,对虚假资料、伪造资料及时告知委托企业并要求更正,同时记录核查情况;②完整性核查:对照资料清单逐项核查,梳理缺失资料、关键信息遗漏资料及无效资料,形成《资料补充说明》,明确补充要求与时限;③合法性核查:核查资料形式与内容的合法性,如解散决议是否符合章程/协议约定及法律规定、资产权属证明是否合法有效、财务凭证是否合规、合同协议是否具备法律效力等,对违法违规资料单独标注并提出整改建议;④分类梳理:将核查通过的资料按“主体资格、资产债务、职工权益、争议纠纷、清算依据”等类别整理归档,形成规范化资料台账。(2)输出成果:《资料核查记录表》(含补充资料说明与整改建议)、《资料分类台账》、整改建议函(如需)。3.节点3:企业全面调研(责任主体:项目负责人、主办律师;时限:2个工作日)(1)操作规范:①基础情况调研:全面梳理企业工商登记信息、经营范围、经营状况、股权/投资结构、核心资产分布、债务概况、职工人数及安置现状、税务登记情况等基本信息;②清算背景调研:深入调研企业解散原因、是否存在未了结诉讼/仲裁/行政处罚/行政复议、资产是否存在抵押/质押/查封/冻结等权利负担、职工安置诉求、债权人基本情况、股东/投资人诉求等背景信息;③关联主体调研:对接企业股东/投资人、核心管理人员、财务负责人、职工代表等关联主体,开展专项沟通访谈,核实相关信息,记录各方核心诉求与潜在争议点;④行业特性调研:针对企业所属行业特性,调研行业清算惯例、特殊监管要求(如金融、医疗、建筑等行业),确保清算流程适配行业特点。(2)输出成果:《企业基本情况调研报告》、《关联主体沟通访谈记录》(经相关人员签字确认)、《行业清算特性说明》(如需)。4.节点4:风险深度识别与防控预案制定(责任主体:项目负责人、主办律师;时限:1个工作日)(1)操作规范:①结合资料核查与企业调研情况,深度识别清算过程中可能存在的资产权属争议、债务遗漏、职工维权纠纷、税务合规风险、程序瑕疵风险、股东/投资人争议、债权人信访投诉等风险点,明确各风险点的风险等级、影响范围与发生概率;②针对每个风险点制定针对性防控措施与应急预案,明确防控责任人、应对步骤、处置时限与保障措施,确保风险早发现、早处置;③向委托企业书面告知深度风险识别结果与防控预案,征求委托企业意见,双方协商完善后签字确认。(2)输出成果:《风险深度识别与防控预案》(经双方确认)、《风险告知与应对沟通纪要》(如需)。(三)清算程序启动环节流程本环节核心目标:协助委托企业依法启动清算程序,完成清算组组建、工作方案制定、启动公示与通知等工作,确保清算启动程序合法合规、规范有序。本环节共计4个操作节点,流程周期不超过6个工作日(强制清算除外,不含法院审理/主管机关审批时间)。1.节点1:清算组组建协助(责任主体:主办律师、项目负责人;时限:2个工作日)(1)操作规范:①自愿清算:协助企业依法组建清算组,明确清算组成员组成(股东/投资人委派、第三方专业机构人员等)、职责权限、工作规则与议事机制,确保清算组组建符合相关法律法规及企业章程/合伙协议约定;②强制清算:协助委托企业或相关主体(债权人、股东/投资人等)向人民法院申请强制清算,起草《强制清算申请书》及相关证据材料,跟进法院立案、受理流程,协助对接法院指定的清算组,配合清算组开展前期工作;③行政清算:协助委托企业对接主管机关,按照主管机关要求组建清算组,完成清算组备案手续,提交相关备案材料;④出具清算组组建相关法律文书,协助办理清算组备案手续(如需),留存备案凭证。(2)输出成果:《清算组组建方案》、《清算组成员任职文件》(自愿清算)/《强制清算申请书》及证据材料(强制清算)、清算组备案凭证(如需)、《清算组职责与工作规则》。2.节点2:清算组工作方案制定(责任主体:主办律师、协办律师;时限:1.5个工作日)(1)操作规范:①协助清算组制定《清算组工作方案》,明确清算工作总体目标、流程节点、责任分工、时间安排、工作要求、成果交付标准及风险防控措施等核心内容;②工作方案需结合企业类型、清算类型及实际情况制定,确保方案合法合规、具有可执行性,经项目负责人审核后提交清算组审议;③协助清算组将工作方案提交企业权力机构(股东会/股东大会/投资人会议)审议通过(自愿清算)、报人民法院备案(强制清算)或主管机关审批(行政清算),留存审议纪要/备案凭证/审批文件。(2)输出成果:《清算组工作方案》(审核通过/备案/审批版)、审议纪要/备案凭证/审批文件。3.节点3:清算启动公示与通知(责任主体:协办律师、律师助理;时限:1.5个工作日)(1)操作规范:①协助清算组起草《清算公告》,公告内容需符合法律规定,明确企业名称、解散原因、清算组联系方式、债权人申报债权的期限(不少于30日)、地点、方式及需提交的材料等核心信息;②安排公告发布,在法定媒体(或省级以上报纸)、企业住所地显著位置及企业官方渠道(如有)发布公告,留存公告发布凭证(报纸原件、发布截图等);③向已知债权人、股东/投资人、职工代表等发送《债权申报通知书》《清算启动通知书》等文件,明确相关权利义务与配合要求,留存送达凭证(快递回执、签收记录、电子送达凭证等)。(2)输出成果:《清算公告》(发布版)、公告发布凭证、《债权申报通知书》《清算启动通知书》、送达凭证。4.节点4:启动流程复盘与确认(责任主体:项目负责人;时限:1个工作日)(1)操作规范:①对清算启动环节各节点工作进行全面复盘,核查流程合规性、文书完整性、凭证齐全性及操作规范性,梳理存在的问题并及时整改;②形成清算启动环节工作总结,向委托企业与清算组提交,详细说明启动环节工作完成情况、成果及后续工作计划;③双方确认清算启动环节工作完成,签署《清算启动工作确认书》,明确后续工作衔接要求。(2)输出成果:《清算启动环节工作总结》、《清算启动工作确认书》(经双方签字确认)。(四)资产清查与核实环节流程本环节核心目标:全面、精准核查企业资产状况,明确资产权属、数量、价值及权利负担情况,梳理资产处置可行性,形成完整的资产清查报告,为债权债务处置与清算方案制定奠定坚实依据。本环节共计6个操作节点,流程周期不超过18个工作日(资产规模大、类型复杂的企业可延长至25个工作日)。1.节点1:资产清查方案制定(责任主体:主办律师;时限:1.5个工作日)(1)操作规范:①结合企业资产规模、类型(固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等)、行业特性及清算需求,制定《资产清查方案》,明确清查范围、清查方法、清查流程、责任分工、时间安排、价值评估方式及成果交付要求等核心内容;②清查范围覆盖企业全部资产,包括货币资金、存货、固定资产、无形资产(专利、商标、土地使用权等)、对外投资(股权、债权投资等)、应收款项及其他资产;③方案经项目负责人审核后,提交清算组与委托企业确认,明确评估机构选聘事宜(如需)。(2)输出成果:《资产清查方案》(确认版)、评估机构选聘建议(如需)。2.节点2:资产实地盘点与核查(责任主体:主办律师、协办律师、律师助理;时限:5个工作日)(1)操作规范:①对固定资产、存货等实物资产开展实地盘点,拍摄实地照片与视频,制作《资产盘点清单》,详细注明资产名称、数量、规格、存放地点、实际状况、使用年限、权属情况及是否存在权利负担等信息;②对货币资金开展核查,核对银行存款账户、库存现金、理财产品等,确认资金余额与账面金额是否一致,梳理资金流水,形成《货币资金核查记录》;③对对外投资开展核查,核实投资标的、投资金额、持股比例/出资比例、投资协议履行情况及投资权益现状,形成《对外投资核查记录》;④盘点清单与核查记录需经清算组、委托企业、服务团队三方签字确认。(2)输出成果:《资产盘点清单》(三方签字版)、实地盘点照片与视频、《货币资金核查记录》、《对外投资核查记录》。3.节点3:资产权属核查(责任主体:主办律师、协办律师;时限:4个工作日)(1)操作规范:①核查各类资产的权属证明文件,包括房产证、土地证、车辆行驶证、股权证明、专利证书、商标注册证、存款凭证、投资协议等,确认资产权属的合法性、完整性;②对权属存在争议、被抵押/质押/查封/冻结的资产单独标注,核查相关担保合同、查封裁定书等文件,明确权利负担的范围、期限及解除条件;③梳理资产权属纠纷情况,形成《资产权属核查记录表》,注明权属状况、争议点及处理建议。(2)输出成果:《资产权属核查记录表》、权属证明文件复印件(留存版)、资产权利负担说明。4.节点4:资产价值评估协助(责任主体:协办律师、律师助理;时限:4个工作日)(1)操作规范:①协助清算组选聘具备资质的资产评估机构,对接评估机构开展资产价值评估工作;②向评估机构提供资产清查相关资料,协助评估机构开展实地核查,解答评估过程中的法律问题;③跟进评估工作进度,接收《资产评估报告》,协助清算组与委托企业审核评估报告的合法性、合理性,对评估结果存在异议的,协助沟通调整。(2)输出成果:《资产评估报告》(审核版)、评估工作对接记录、评估结果异议处理说明(如需)。5.节点5:资产处置可行性分析(责任主体:主办律师、项目负责人;时限:2个工作日)(1)操作规范:①结合资产清查、权属核查与价值评估结果,分析各类资产的处置可行性,明确资产处置方式(拍卖、变卖、转让、抵债等)、处置流程、处置风险及处置时限;②对存在权利负担、权属争议的资产,制定针对性处置预案,明确处置优先级与注意事项;③形成《资产处置可行性分析报告》,提交清算组与委托企业确认。(2)输出成果:《资产处置可行性分析报告》(确认版)。6.节点6:资产清查报告编制与确认(责任主体:项目负责人、主办律师;时限:1.5个工作日)(1)操作规范:①汇总资产清查各节点成果,编制《企业资产清查总报告》,报告内容需包括企业资产总体情况、各类资产清查详情、权属状况、价值评估结果、权利负担情况、处置可行性分析及处置建议等核心内容,数据准确、依据充分、结论明确;②报告经项目负责人终审后,提交清算组与委托企业审核;③根据审核意见修改完善报告,双方确认后签署《资产清查报告确认书》。(2)输出成果:《企业资产清查总报告》(确认版)、《资产清查报告确认书》(经双方签字确认)。(五)债权登记与审核环节流程本环节核心目标:规范完成债权申报受理、审核、异议处理与公示工作,确保债权登记真实、准确、完整,保障债权人合法权益,为债务清偿奠定基础。本环节共计5个操作节点,流程周期不超过10个工作日(不含债权申报公告期限)。1.节点1:债权申报受理(责任主体:协办律师、律师助理;时限:债权申报期限内)(1)操作规范:①设立专门的债权申报受理窗口(线下或线上),安排专人负责受理工作,明确受理时间、地点及联系方式;②对债权人提交的申报材料进行形式审查,核对材料完整性、规范性,包括债权申报表、身份证明文件、债权凭证(合同、借条、欠条等)、支付凭证、利息计算依据等,材料不齐的一次性告知补充;③登记债权申报信息,形成《债权申报登记表》,详细注明债权人名称/姓名、联系方式、申报金额、债权类型(优先债权、普通债权、担保债权等)、债权发生时间、还款期限、提交材料清单等信息;④向债权人出具《债权申报受理回执》,留存申报材料原件(或复印件加盖债权人公章/签字)。(2)输出成果:《债权申报登记表》、《债权申报受理回执》、债权申报材料(留存版)。2.节点2:债权审核(责任主体:主办律师、清算组;时限:债权申报期限届满后3个工作日)(1)操作规范:①协助清算组对申报债权进行实质审核,核实债权的真实性、合法性、有效性,确认债权金额、利息、还款期限、担保情况、是否超过诉讼时效等核心信息;②对照企业财务账目、债务凭证、合同协议等资料,交叉验证债权真实性,对审核通过的债权与未通过的债权分别标注,注明审核依据与理由;③形成《债权审核记录表》,经主办律师与清算组签字确认,明确无异议债权与有异议债权清单。(2)输出成果:《债权审核记录表》(签字版)、《无异议债权清单》、《有异议债权清单》、债权审核说明。3.节点3:债权异议处理(责任主体:主办律师;时限:2个工作日)(1)操作规范:①对债权人、企业股东/投资人等提出的债权登记与审核异议,1个工作日内启动核查程序,核实异议事项、收集相关证据资料;②2个工作日内给出异议处理意见,形成《债权异议处理报告》,明确异议处理结果、依据及后续权利救济途径;③及时将异议处理意见书面告知异议方,留存告知凭证,对异议方不服处理结果的,协助引导其通过合法途径解决。(2)输出成果:《债权异议处理报告》、异议处理告知凭证、异议处理沟通记录。4.节点4:债权登记结果公示(责任主体:协办律师、律师助理;时限:2个工作日)(1)操作规范:①协助清算组整理债权登记最终结果,完善《无异议债权清单》与《有异议债权处理结果清单》,明确各债权的金额、类型、清偿优先级等信息;②在企业住所地显著位置、法定媒体及清算组指定渠道发布债权登记结果公示,公示期不少于3个工作日,公示内容需清晰、准确,留存公示凭证;③公示期间安排专人接收反馈意见,及时核实处理并记录。(2)输出成果:《无异议债权清单》(最终版)、《有异议债权处理结果清单》(最终版)、公示文件(发布版)、公示凭证、反馈意见处理记录。5.节点5:债权登记工作总结(责任主体:主办律师;时限:1个工作日)(1)操作规范:①梳理债权登记与审核全流程工作,总结工作完成情况、成果、存在的问题及处理经验;②形成《债权登记与审核工作总结报告》,提交清算组与委托企业;③双方确认债权登记与审核工作完成,签署《债权登记工作确认书》。(2)输出成果:《债权登记与审核工作总结报告》、《债权登记工作确认书》(经双方签字确认)。(六)债务分类与清偿环节流程本环节核心目标:全面梳理企业债务明细,按债务性质、清偿优先级进行分类,制定合法可行的债务清偿方案,推进债务有序清偿,确保债务清偿公平、合法、合规。本环节共计4个操作节点,流程周期不超过12个工作日(债务规模大、争议多的企业可延长至18个工作日)。1.节点1:债务全面梳理(责任主体:主办律师、协办律师;时限:3个工作日)(1)操作规范:①结合企业财务账目、债务凭证、合同协议、债权登记结果及隐性债务排查情况,全面梳理企业债务明细,明确每笔债务的债权人、发生时间、金额、利息标准、还款期限、担保情况、债务性质(优先债权、普通债权、担保债权、职工债权、税务债权等);②对梳理出的债务进行分类登记,形成《企业债务分类清单》,标注每笔债务的清偿优先级与核心风险点;③核实债务真实性与准确性,对隐性债务、未到期债务、或有债务单独梳理,明确处置原则。(2)输出成果:《企业债务分类清单》(确认版)、隐性债务处置原则说明。2.节点2:债务清偿方案制定(责任主体:主办律师、项目负责人;时限:3个工作日)(1)操作规范:①结合资产清查结果、债权登记结果、债务分类情况及企业清算实际,协助清算组制定《债务清偿方案》,明确债务清偿顺序(优先清偿职工债权、税务债权、担保债权,再清偿普通债权等)、各顺位债务清偿金额、清偿方式(一次性清偿、分期清偿、抵债清偿等)、清偿时限、资金来源及未足额清偿债务的处理方案等核心内容;②方案需符合相关法律法规规定,兼顾各方债权人利益,确保方案合法合规、具有可执行性,经项目负责人终审后提交清算组与委托企业审核;③协助清算组将方案提交企业权力机构审议通过(自愿清算)、报人民法院批准(强制清算)或主管机关备案(行政清算),留存审议纪要/批准文件/备案凭证。(2)输出成果:《债务清偿方案》(审核通过/批准/备案版)、审议纪要/批准文件/备案凭证。3.节点3:债务清偿推进与执行(责任主体:协办律师、律师助理;时限:5个工作日)(1)操作规范:①协助清算组按照债务清偿方案推进债务清偿工作,优先清偿职工薪酬、经济补偿金、应交税费等优先债权,再按顺序清偿其他债务;②对接各债权人办理清偿手续,核实债权人身份信息,确认清偿金额,协助办理资金支付、抵债资产过户等相关事宜,留存清偿凭证(转账记录、收据、债权人确认函、资产过户凭证等);③跟踪债务清偿进度,及时向清算组与委托企业反馈清偿情况,对清偿过程中出现的问题(如债权人拒不配合、资金不足等)及时协调处理。(2)输出成果:《债务清偿进度表》(实时更新版)、债务清偿凭证(留存版)、债权人确认函、清偿问题协调处理记录。4.节点4:债务清偿工作总结(责任主体:主办律师;时限:1个工作日)(1)操作规范:①梳理债务分类与清偿全流程工作,总结工作完成情况、成果、债务清偿率、存在的问题及处理结果;②形成《债务分类与清偿工作总结报告》,提交清算组与委托企业;③双方确认债务清偿核心工作完成,签署《债务清偿工作确认书》。(2)输出成果:《债务分类与清偿工作总结报告》、《债务清偿工作确认书》(经双方签字确认)。(七)清算方案制定与实施环节流程本环节核心目标:统筹企业资产、债权、债务等核心情况,制定合法可行、全面系统的清算方案,推进方案落地实施,完成资产处置与剩余财产分配,确保清算核心工作圆满完成。本环节共计5个操作节点,流程周期不超过40个工作日(资产处置复杂、剩余财产分配争议多的企业可延长至60个工作日)。1.节点1:清算方案起草(责任主体:主办律师、协办律师;时限:4个工作日)(1)操作规范:①结合资产清查、债权登记、债务清偿等前期工作成果,起草《企业清算方案》,方案需包含企业基本情况、解散原因、清算组组成及工作情况、资产清查结果、债权登记与审核结果、债务清偿情况、资产处置方案、剩余财产分配方案、清算费用预算、进度安排、风险防范措施及清算终结条件等核心内容;②方案需适配企业类型与清算模式,明确资产处置的具体方式、流程与时限,剩余财产分配的依据、比例与方式,确保方案合法合规、内容完整、可执行性强;③初稿经协办律师审核、主办律师复核后,提交项目负责人终审。(2)输出成果:《企业清算方案》(终审版初稿)。2.节点2:清算方案审核与报批(责任主体:项目负责人;时限:5个工作日)(1)操作规范:①项目负责人对清算方案进行终审,重点核查方案的合法性、合理性、完整性与可执行性,提出修改意见并督促团队完善;②协助清算组将完善后的清算方案提交企业权力机构(股东会/股东大会/投资人会议)审议通过(自愿清算),审议过程需全程记录,留存审议纪要;③强制清算:协助清算组将清算方案报人民法院批准,跟进报批流程,及时反馈法院审核意见并修改完善方案,留存法院批准文件;④行政清算:协助清算组将清算方案报主管机关审批/备案,对接主管机关沟通方案相关事宜,留存审批/备案文件。(2)输出成果:《企业清算方案》(审核通过/批准/备案版)、审议纪要/批准文件/备案文件。3.节点3:资产处置实施(责任主体:主办律师、协办律师;时限:20个工作日)(1)操作规范:①协助清算组按照清算方案确定的资产处置方式、流程与时限,推进各类资产处置工作,包括固定资产、存货、无形资产、对外投资等的拍卖、变卖、转让、抵债等;②核查资产处置流程的合规性,确保处置过程公开、公平、公正,处置价格公允,协助签订资产处置合同,审核合同条款的合法性与规范性;③跟进资产处置进度,及时解决处置过程中出现的法律问题、争议问题,每周形成《资产处置进度报告》,提交清算组与委托企业;④留存资产处置相关凭证,包括处置合同、交易凭证、资产评估报告、过户凭证等。(2)输出成果:《资产处置进度报告》(每周版)、资产处置合同(留存版)、交易凭证、资产评估报告、过户凭证(如需)、资产处置问题处理记录。4.节点4:剩余财产分配实施(责任主体:协办律师、律师助理;时限:7个工作日)(1)操作规范:①在企业全部债务清偿完毕后,协助清算组核算剩余财产金额,对照清算方案确定的分配依据、比例与方式,制定《剩余财产分配清单》;②协助清算组向股东/投资人分配剩余财产,核对分配金额与比例,确保分配公平合法,符合法律法规及企业章程/合伙协议约定;③办理剩余财产分配手续,留存分配凭证(转账记录、股东/投资人确认函等),对接股东/投资人签署分配确认文件;④及时向清算组与委托企业反馈剩余财产分配进度与完成情况。(2)输出成果:《剩余财产分配清单》、分配凭证、股东/投资人确认函、剩余财产分配进度报告。5.节点5:清算方案实施复盘与确认(责任主体:项目负责人;时限:4个工作日)(1)操作规范:①对清算方案实施全流程工作进行全面复盘,核查资产处置、剩余财产分配的合规性、完整性与准确性,梳理存在的问题及处理结果;②编制《清算方案实施总结报告》,全面梳理实施情况、成果、经验教训及后续注意事项;③提交总结报告给清算组与委托企业,双方确认清算方案实施工作完成,签署《清算方案实施确认书》。(2)输出成果:《清算方案实施总结报告》、《清算方案实施确认书》(经双方签字确认)。(八)争议处置与应对环节流程本环节核心目标:妥善处置清算过程中出现的各类法律争议,包括债权债务争议、股东/投资人争议、职工维权争议、资产处置争议等,防范争议扩大影响清算进度,保障清算工作顺利推进。本环节共计4个操作节点,单起简单争议流程周期不超过10个工作日,复杂争议(如诉讼/仲裁案件)可适当延长。1.节点1:争议受理与核查(责任主体:主办律师;时限:1个工作日)(1)操作规范:①接到争议反馈(来自委托企业、清算组、债权人、股东/投资人、职工等)后,1个工作日内启动受理流程,明确争议类型、争议焦点、涉及主体、核心诉求、事实依据及证据材料;②收集争议相关证据资料,开展初步核查,核实争议事实真相,梳理争议核心矛盾点与法律适用问题;③形成《争议受理与初步核查报告》,明确争议基本情况、初步判断及后续处置思路,提交项目负责人。(2)输出成果:《争议受理与初步核查报告》、争议证据材料清单(留存版)。2.节点2:争议处置方案制定(责任主体:项目负责人、主办律师;时限:2个工作日)(1)操作规范:①结合争议核查结果、相关法律法规及清算工作实际,制定差异化争议处置方案,明确处置思路、步骤、时限、责任分工、法律依据及预期目标;②方案需优先采用协商、调解等非诉讼方式解决争议,兼顾效率与成本,协商不成的明确诉讼/仲裁等后续权利救济途径;③方案经项目负责人终审后,提交委托公司与相关争议主体确认,明确各方配合要求。(2)输出成果:《争议处置方案》(确认版)、争议处置沟通纪要(如需)。3.节点3:争议处置实施与跟进(责任主体:主办律师、协办律师;时限:5个工作日,复杂争议除外)(1)操作规范:①按照争议处置方案推进争议解决工作,组织相关争议主体开展协商、调解,留存协商纪要、调解协议等文件;②协商/调解不成的,协助委托企业或清算组准备诉讼/仲裁材料(起诉状/仲裁申请书、证据材料、代理词等),代理参与诉讼/仲裁活动,跟进案件审理进度;③处置过程中及时向委托企业与项目负责人汇报争议处置进展,根据实际情况调整处置方案,确保争议得到妥善解决。(2)输出成果:协商纪要、调解协议(如需)、诉讼/仲裁材料(留存版)、争议处置进度记录、案件审理进展报告(如需)。4.节点4:争议处置总结与归档(责任主体:主办律师;时限:2个工作日)(1)操作规范:①争议处置完毕后,梳理争议处置过程、结果、相关证据材料、法律文书及经验教训;②编制《争议处置总结报告》,明确争议解决结果、法律依据、后续注意事项及风险防范建议;③将争议处置相关资料按规范整理归档,确保资料完整、有序、可追溯,同步提交委托企业备案。(2)输出成果:《争议处置总结报告》、争议处置资料(归档版)。(九)收尾注销与归档环节流程本环节核心目标:完成清算总结、企业注销协助、服务验收与资料归档工作,实现服务流程闭环,确保企业解散清算工作圆满收尾。本环节共计4个操作节点,流程周期不超过16个工作日(不含
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