2026年公务员考试申论写作宝典与题库

2026年公务员考试申论写作宝典与题库一、归纳概括题（共3题，每题20分）1.题目：某市近年来大力推进乡村振兴战略，但在实际推进过程中，部分乡村存在产业发展单一、基础设施薄弱、人才流失严重等问题。请根据给定材料，概括该市乡村振兴面临的主要问题，并分析问题产生的原因。（材料略）答案：主要问题：（1）产业发展单一：部分乡村过度依赖传统农业，缺乏多元化产业支撑，产业链条短，附加值低。（2）基础设施薄弱：农村道路、水利、网络等基础设施滞后，制约生产生活效率提升。（3）人才流失严重：青壮年劳动力外流，农村老龄化问题突出，缺乏专业人才和技术支持。（4）资金投入不足：乡村振兴项目融资难，社会资本参与度低，财政资金有限。（5）政策执行偏差：部分政策“一刀切”现象严重，与地方实际脱节，落地效果不佳。原因分析：（1）产业结构不合理：长期依赖传统农业，缺乏新兴产业的引导和扶持。（2）城乡发展不平衡：城市资源虹吸效应明显，农村教育、医疗等公共服务落后。（3）政策协同不足：各部门政策衔接不畅，缺乏系统性规划，导致资源分散。（4）基层治理能力弱：部分村干部能力不足，缺乏创新意识和执行力。2.题目：近年来，某省大力推进绿色低碳发展，但在实践中，部分企业存在环保意识淡薄、技术改造滞后、监管体系不完善等问题。请根据给定材料，概括该省绿色低碳发展面临的主要挑战，并简述其危害。（材料略）答案：主要挑战：（1）企业环保意识淡薄：部分企业片面追求经济效益，忽视环保责任，偷排偷放现象屡禁不止。（2）技术改造滞后：中小企业技术投入不足，清洁能源应用率低，传统工艺难以升级。（3）监管体系不完善：环保执法力度不足，处罚标准偏低，企业违法成本低。（4）政策激励不足：碳交易市场不成熟，绿色金融产品供给不足，企业转型动力不足。（5）公众参与度低：环保宣传教育不足，居民低碳生活方式尚未普及。危害：（1）环境污染加剧：大气、水体、土壤污染问题突出，危害居民健康。（2）资源浪费严重：高耗能、高排放企业拖累经济高质量发展。（3）国际竞争力下降：绿色低碳标准不达标，影响企业出口和产业升级。3.题目：某区近年来加强基层治理，但在实践中，部分社区存在网格化管理不精细、居民参与度低、矛盾调解机制不健全等问题。请根据给定材料，概括该区基层治理面临的主要问题，并提出改进建议。（材料略）答案：主要问题：（1）网格化管理不精细：部分社区划分标准不科学，网格员职责不清，问题发现不及时。（2）居民参与度低：社区事务透明度不足，居民缺乏表达渠道，参与积极性不高。（3）矛盾调解机制不健全：部分社区缺乏专业调解员，调解流程不规范，矛盾易激化。（4）数字化治理滞后：智慧社区建设不足，数据共享不畅，管理效率低。（5）资源投入不足：基层治理经费紧张，人员编制短缺，服务能力有限。改进建议：（1）优化网格划分，明确网格员职责，加强培训，提升问题发现和处理能力。（2）拓宽居民参与渠道，推进社区事务公开，增强居民归属感和责任感。（3）建立健全矛盾调解机制，引入专业调解员，完善调解流程和保障措施。（4）推进智慧社区建设，整合数据资源，提升治理效能。二、提出对策题（共2题，每题25分）1.题目：某县在推进文旅融合发展中，存在文化资源挖掘不足、旅游产品单一、基础设施建设滞后等问题。请根据给定材料，提出促进该县文旅融合发展的具体措施。（材料略）答案：具体措施：（1）深入挖掘文化资源：加强文物调查与保护，提炼地方特色文化元素，打造文化IP。（2）丰富旅游产品供给：开发沉浸式文化体验项目，推动文旅深度结合，避免同质化竞争。（3）完善基础设施建设：加快交通、住宿、餐饮等配套建设，提升游客接待能力。（4）强化品牌营销推广：利用新媒体平台，讲好文旅故事，吸引更多游客。（5）加强人才队伍建设：培养文旅复合型人才，引进专业运营团队，提升服务质量。（6）完善政策支持体系：加大财政投入，优化审批流程，吸引社会资本参与。2.题目：某市在推进城市更新过程中，存在老旧小区改造不彻底、公共服务配套不足、居民参与度低等问题。请根据给定材料，提出完善该市城市更新工作的具体建议。（材料略）答案：具体建议：（1）科学规划改造方案：充分调研居民需求，避免“一刀切”改造，注重细节提升。（2）完善公共服务配套：增加教育、医疗、养老等设施供给，补齐城市更新短板。（3）提升居民参与度：建立居民议事会，畅通意见反馈渠道，增强改造共识。（4）强化资金保障：探索多元化融资模式，引入社会资本，减轻财政压力。（5）加强后期管理：建立长效机制，定期评估更新效果，持续优化居住环境。三、综合分析题（共2题，每题30分）1.题目：近年来，某省大力推进数字政府建设，但在实践中，部分群众反映政务服务线上线下“两张皮”、数据共享不畅、数字鸿沟问题突出等。请根据给定材料，分析该省数字政府建设面临的主要问题，并提出改进方向。（材料略）答案：主要问题：（1）政务服务线上线下“两张皮”：部分业务线上办理流程复杂，与线下流程脱节，群众体验差。（2）数据共享不畅：部门间数据壁垒严重，信息孤岛现象突出，影响服务效率。（3）数字鸿沟问题突出：老年人、残疾人等群体难以适应数字化服务，加剧社会不公。（4）技术支撑不足：部分基层缺乏专业技术人员，系统运维能力弱，故障频发。（5）政策法规不完善：数据安全、隐私保护等法规滞后，存在监管漏洞。改进方向：（1）优化线上线下服务流程，推动业务“一网通办”，提升群众满意度。（2）打破数据壁垒，建立数据共享平台，实现跨部门数据互联互通。（3）加强数字技能培训，为老年人等群体提供针对性服务，弥合数字鸿沟。（4）加大技术投入，提升系统稳定性，保障数字政府高效运行。（5）完善政策法规，加强数据安全监管，确保数字政府健康发展。2.题目：某县在推进生态文明建设过程中，存在企业环保意识淡薄、监管执法不严、公众参与度低等问题。请根据给定材料，分析该县生态文明建设面临的主要困境，并提出破解思路。（材料略）答案：主要困境：（1）企业环保意识淡薄：部分企业片面追求利润，忽视环保责任，违法成本低。（2）监管执法不严：基层环保力量不足，执法手段单一，难以形成有效震慑。（3）公众参与度低：环保宣传教育不足，居民监督意识不强，社会共治效果差。（4）生态补偿机制不健全：生态保护区域经济落后，居民增收渠道有限。（5）技术支撑不足：部分企业缺乏环保技术，改造成本高，动力不足。破解思路：（1）强化企业环保责任，加大处罚力度，提高违法成本。（2）加强基层环保队伍建设，引入科技手段，提升监管效能。（3）拓宽公众参与渠道，推动环保信息公开，增强监督意识。（4）完善生态补偿机制，推动生态保护与经济发展良性互动。（5）加大环保技术研发投入，降低企业改造成本，激发转型动力。四、文章论述题（1题，40分）题目：近年来，我国大力推进共同富裕，但在实践中，部分地区存在收入差距扩大、公共服务不均、区域发展不平衡等问题。请结合给定材料，围绕“如何扎实推进共同富裕”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。答案：题目：多措并举，扎实推进共同富裕共同富裕是社会主义的本质要求，也是人民群众的共同期盼。近年来，我国在推进共同富裕方面取得显著成效，但部分地区仍存在收入差距扩大、公共服务不均、区域发展不平衡等问题。为扎实推进共同富裕，需要多措并举，从经济、社会、制度等多个层面发力，构建更加公平、包容、可持续的发展格局。一、缩小收入差距，促进机会公平收入差距是影响共同富裕的重要因素。当前，我国城乡之间、区域之间、不同群体之间的收入差距依然较大，部分低收入群体增收困难。为缩小收入差距，需要进一步完善收入分配制度，推动机会公平。一方面，要加大对农村、欠发达地区的政策支持，推动产业扶贫、就业扶贫，帮助低收入群体稳定增收。另一方面，要加强对高收入群体的调节，完善财产税、遗产税等调节机制，避免财富过度集中。二、优化公共服务，提升民生福祉公共服务是共同富裕的重要保障。当前，我国公共服务供给不足、质量不高的问题依然突出，部分地区的教育、医疗、养老等公共服务水平与发达地区差距较大。为提升民生福祉，需要加大对公共服务的投入，推动基本公共服务均等化。一方面，要加大对农村、欠发达地区的基础设施建设，完善交通、水利、网络等基础设施，提升公共服务覆盖面。另一方面，要优化公共服务资源配置，推动优质教育、医疗资源向基层倾斜，让更多人享受到高品质的公共服务。三、促进区域协调发展，缩小地区差距区域发展不平衡是影响共同富裕的关键因素。当前，我国东部沿海地区与中西部地区、东北地区的发展差距依然较大，部分地区的经济增长乏力，群众增收困难。为促进区域协调发展，需要进一步完善区域协调发展战略，推动资源要素合理流动。一方面，要加大对中西部地区的政策支持，推动产业转移、基础设施建设，增强内生发展动力。另一方面，要完善区域合作机制，推动东部沿海地区与中西部地区结对帮扶，实现优势互补、共同发展。四、完善制度保障，构建长效机制制度保障是扎实推进共同富裕的根本保障。当前，我国在共同富裕领域的制度体系尚不完善，政策协调性不足，难以形成长效机制。为构建长效机制，需要进一步完善相关制度，加强政策协调。一方面，要建立健全共同富裕指标体系，科学评估共同富裕进展，及时调整政策措施。另一方面，要加强法治