工信局安全生产工作制度

PAGE工信局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强工信系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工信局机关及下属各事业单位，以及工信领域内各类生产经营单位的安全生产监督管理工作。（三）工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、职责分工（一）工信局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，组织拟订工信领域安全生产政策、规划并组织实施。2.指导协调工信领域安全生产工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。3.负责工信领域新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的审查和监督检查。4.依法对工信领域生产经营单位安全生产工作进行监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，查处安全生产违法行为。5.组织指导工信领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全素质和自我保护能力。6.参与生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作，协助有关部门做好事故应急救援和善后处理工作。7.指导协调工信领域安全生产应急救援体系建设，组织制定和完善安全生产应急预案，开展应急演练，提高应急处置能力。（二）内设机构职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，承担安全生产工作会议的组织、文件起草、信息报送等日常工作。负责局机关及下属事业单位的安全保卫、消防等工作，确保办公场所安全。协助做好安全生产宣传教育和培训工作，组织开展安全生产文化活动。2.政策法规科负责安全生产法律法规和政策的宣传贯彻，组织开展安全生产执法监督检查，规范执法行为。负责对工信领域生产经营单位安全生产违法行为的查处工作，依法实施行政处罚。参与生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和责任认定，提出处理建议。3.产业发展科指导工信领域产业结构调整和优化升级工作，推动产业安全发展。在项目审批、核准、备案等工作中，严格审查项目的安全设施“三同时”情况，确保项目建设符合安全生产要求。负责指导行业协会加强行业安全生产自律管理，促进行业安全生产水平提升。4.运行监测协调科监测分析工信领域经济运行态势，协调解决经济运行中的重大问题，同时关注安全生产对经济运行的影响。组织协调重要物资的紧急调度和综合运输协调工作，保障安全生产物资的及时供应。参与工信领域生产安全事故应急救援物资的调配和保障工作。5.信息化推进科指导推进工信领域信息化建设，促进信息技术在安全生产中的应用，提高安全生产信息化水平。负责工业互联网安全保障工作，监督检查工业互联网平台及相关企业的安全防护措施落实情况。参与工信领域安全生产信息化项目的规划、建设和管理，推动安全生产信息资源共享。（三）下属事业单位职责1.工业技术创新中心在开展技术创新活动中，严格遵守安全生产规定，确保实验场所和设备的安全。配合工信局做好相关企业的安全生产技术指导和服务工作，推动企业技术创新与安全生产相结合。2.中小企业服务中心为中小企业提供安全生产咨询、培训等服务，提高中小企业安全生产管理水平。协助工信局开展中小企业安全生产监督检查工作，督促中小企业落实安全生产主体责任。三、安全生产监督管理（一）日常检查1.制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。2.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对工信领域生产经营单位进行全面检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立健全情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训教育情况、应急预案制定及演练情况等。（二）专项检查1.根据不同行业特点和季节变化，适时组织开展专项安全生产检查。如针对化工、危险化学品等行业的专项整治，以及夏季高温、冬季防寒等季节性安全检查。2.对重点领域、重点企业、重大危险源进行重点监控，加大检查频次和力度，确保安全生产形势稳定。（三）隐患排查治理1.建立健全安全生产隐患排查治理制度，督促生产经营单位定期开展隐患自查自纠工作。2.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。整改完成后进行复查，确保隐患得到彻底消除。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限。对整改不力的单位，依法依规严肃处理。（四）安全评价与评估1.按照国家有关规定，督促危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位定期进行安全评价，并将评价结果报工信局备案。2.鼓励其他生产经营单位开展安全评估工作，运用科学方法对企业安全状况进行全面评估，提出改进措施和建议。四、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定安全生产宣传教育计划，通过多种渠道广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识。2.利用安全生产月、消防宣传日等活动，开展形式多样的宣传活动，提高全社会的安全生产意识。3.指导生产经营单位开展安全生产宣传教育活动，督促企业通过设置宣传栏、发放宣传资料、举办安全知识讲座等方式，加强对从业人员的安全教育。（二）培训1.组织开展工信领域安全生产管理人员培训，提高安全管理水平。培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例分析等。2.督促生产经营单位对新入职员工、特种作业人员等进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.鼓励生产经营单位自主开展安全生产培训工作，支持企业与专业培训机构合作，提升培训质量。五、应急管理（一）应急预案制定1.指导工信领域生产经营单位制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.督促企业定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.组织开展工信领域安全生产应急演练活动，提高应急处置能力。演练内容包括火灾、地震、危险化学品泄漏等事故的应急救援。2.督促生产经营单位按照规定定期组织应急演练，演练结束后及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时改进应急预案和应急措施。（三）应急救援1.建立工信领域安全生产应急救援协调机制，加强与相关部门及专业救援队伍的沟通协调，确保应急救援工作的顺利开展。2.在生产安全事故发生时，及时启动应急响应，组织协调救援力量进行抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.协助有关部门做好事故调查处理和善后工作，配合提供相关技术支持和信息资料。六、事故处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告当地政府及相关部门，并同时报告工信局。2.工信局接到事故报告后，应及时核实情况，并按照规定向上级主管部门和当地政府报告。（二）事故调查1.配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，提供相关技术支持和业务指导。2.参与事故原因分析和责任认定，提出处理建议，督促事故责任单位落实整改措施。（三）事故统计与分析1.建立生产安全事故统计制度，及时准确统计事故发生情况，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡人数、经济损失等。2.定期对事故数据进行分析，总结事故发生规律和特点，提出针对性的防范措施和建议，指导安全生产工作。七、激励与约束机制（一）激励措施1.对安全生产工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.鼓励生产经营单位加大安全生产投入，采用先进的安全技术和管理方法，对安全生产工作创新成效显著的企业，在政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑。（二）约束措施1.对安全生产工