住建局安全生产管理制度

PAGE住建局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强住建局安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进住房和城乡建设事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建局机关各科室、直属事业单位以及参与住房和城乡建设活动的各类企业、单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《城市燃气安全管理办法》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）住建局职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，制定住建局安全生产管理规定和措施。2.负责指导、监督和检查住房和城乡建设领域的安全生产工作。3.组织开展安全生产宣传教育和培训活动。4.参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。（二）科室职责1.工程管理科负责建筑工程施工安全的监督管理，审查施工企业安全生产许可证。监督检查施工现场安全防护设施、文明施工等情况。参与建筑工程生产安全事故的调查处理。2.房地产市场监管科督促房地产开发企业落实安全生产主体责任。检查房地产项目施工现场安全管理情况。3.城市建设科负责城市基础设施建设项目的安全生产监督管理。指导城市燃气、供水、排水等行业的安全生产工作。4.村镇建设科指导村镇建设工程的安全生产管理。参与村镇建设领域生产安全事故的调查处理。（三）直属事业单位职责1.建设工程质量安全监督站具体实施建设工程质量安全监督检查工作。对施工现场的安全生产情况进行日常巡查和专项检查。督促施工企业整改安全隐患，对违规行为进行查处。2.住房保障管理中心负责保障性住房项目的安全生产管理。检查保障性住房小区的安全设施和管理情况。（四）企业及单位职责1.各类住房和城乡建设企业、单位必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度。2.制定安全生产目标和计划，保障安全生产投入，加强安全教育培训，提高从业人员安全素质。3.定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.住建局机关工作人员。2.直属事业单位工作人员。3.住房和城乡建设领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。4.其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策。2.安全生产基本知识和技能。3.典型生产安全事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由住建局组织，邀请专家或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习资源，供人员自主学习。（四）培训要求1.新入职人员必须参加岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。2.企业主要负责人、安全管理人员必须取得相应的安全资格证书。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产再培训，不断提高从业人员的安全意识和技能。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：住建局各科室、直属事业单位定期对监管领域进行安全生产日常检查。2.专项检查：针对重点时段、重点领域、重点部位开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展季节性安全生产检查。4.节假日检查：在节假日期间，加强安全生产检查，确保节日安全。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度执行情况。3.安全防护设施配备及运行情况。4.安全教育培训情况。5.安全隐患排查治理情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录。2.对一般安全隐患，责令相关单位立即整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，明确整改责任、措施和期限。3.整改完成后，进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.住建局制定总体安全生产应急预案，各科室、直属事业单位根据职责制定专项应急预案。2.企业和单位制定本单位的生产安全事故应急预案，并报住建局备案。（二）应急救援队伍建设1.鼓励企业和单位建立专兼职应急救援队伍，提高应急处置能力。2.住建局加强与专业应急救援队伍的联系与合作，建立应急救援联动机制。（三）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对存在的问题及时改进。（四）应急处置1.发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合做好事故调查处理工作。3.做好事故现场的保护和恢复工作，妥善安置伤亡人员，安抚家属。六、安全生产考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产考核制度，对住建局各科室、直属事业单位以及企业和单位的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。（二）奖励1.对安全生产工作成绩突出的科室、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、