农业生产合作社土地制度

PAGE农业生产合作社土地制度一、总则（一）目的为规范农业生产合作社土地的使用、管理和流转，保障合作社成员的合法权益，促进农业生产的规模化、集约化和现代化发展，依据相关法律法规，制定本土地制度。（二）适用范围本制度适用于本农业生产合作社内所有涉及土地的经营活动，包括土地的承包、租赁、流转、使用等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家土地管理法律法规和政策，确保土地经营活动合法合规。2.成员自愿原则土地相关决策和经营活动充分尊重成员意愿，成员有权自主选择参与方式和程度。3.公平公正原则在土地分配、流转、收益分配等方面，保障成员平等权利，做到公平公正。4.效益优先原则以提高土地利用效益和农业生产效益为目标，合理配置土地资源。二、土地产权（一）土地所有权本合作社涉及的土地，其所有权归农村集体所有。合作社应按照法律法规要求，与农村集体签订土地使用相关协议，明确土地使用的权利和义务。（二）土地承包经营权1.成员通过承包方式取得土地承包经营权，承包期限按照国家相关规定执行。2.土地承包经营权受法律保护，成员有权依法自主经营、流转土地承包经营权。（三）土地流转后的产权界定1.土地流转给合作社外部主体时，应明确流转期限、流转费用支付方式等条款，确保合作社和成员的权益。2.流转后的土地，在流转期限内，受让方应按照合同约定使用土地，不得擅自改变土地用途。三、土地取得与使用（一）土地取得方式1.承包取得合作社成员按照农村集体组织的发包程序，通过公开竞标、协商等方式承包土地。2.租赁取得对于合作社发展需要的新增土地，可通过租赁农村集体或其他土地所有者的土地获得。租赁期限、租金标准等应在租赁合同中明确约定。（二）土地使用规划1.合作社应制定土地使用总体规划，根据土地性质、土壤条件、水源等因素，合理规划种植、养殖等农业生产项目布局。2.土地使用应符合国家环保要求，避免过度使用化肥、农药等对环境造成污染。（三）土地使用监督1.建立土地使用监督机制，定期对土地使用情况进行检查，确保土地按照规划用途使用。2.成员有权对土地使用情况进行监督，发现问题及时向合作社管理层反映。四、土地流转（一）流转原则1.在坚持土地集体所有权和土地用途管制的前提下，遵循依法、自愿、有偿的原则进行土地流转。2.流转后的土地应保持农业用途，不得用于非农业建设。（二）流转方式1.转包成员将土地承包经营权转包给其他农户或组织，原承包关系不变，转包方继续向发包方履行承包合同规定的义务，接包方按转包合同约定向转包方支付转包费。2.出租合作社将土地出租给其他主体，收取租金。出租期限由双方协商确定，但不得超过土地承包剩余期限。3.互换成员之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。4.转让经发包方同意，承包方将全部或者部分的土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。5.入股合作社成员将土地承包经营权作价入股，参与合作社的经营收益分配，形成利益共享、风险共担的股份合作关系。（三）流转程序1.提出申请有土地流转意愿的成员或合作社，向合作社理事会提出书面申请，说明流转土地的面积、用途、期限等。2.审核评估理事会对申请进行审核，评估流转土地的质量、价值等，并征求相关成员意见。3.协商洽谈与受让方就流转价格、期限及其他条款进行协商洽谈，达成一致后签订流转合同。4.合同签订流转合同应明确双方的权利和义务，包括土地面积、位置、用途、流转期限、流转费用及支付方式、违约责任等内容。合同一式多份，分别由合作社、成员、受让方等留存。5.备案登记流转合同签订后，报农村集体组织备案，并到当地土地管理部门进行登记。（四）流转收益分配1.土地流转收益归合作社或成员所有，具体分配方式按照流转合同约定执行。2.对于以入股方式流转土地的，按照合作社的盈利情况，依据成员持有的股份比例进行收益分配。五、土地收益分配（一）分配原则1.按照成员与合作社的交易量（额）比例返还为主，按股分配为辅的原则进行收益分配。2.确保成员从合作社经营中获得合理收益，同时兼顾合作社的发展积累。（二）分配方式及比例1.可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还的部分，不得低于可分配盈余的百分之六十。2.按股分配部分，根据成员在合作社的出资额、公积金份额等计算持股比例进行分配。（三）分配程序1.每年年终，合作社财务部门对全年的经营收支进行核算，计算出可分配盈余。2.按照规定的分配比例和方式，编制收益分配方案，提交合作社成员大会审议通过。3.根据审议通过的方案进行收益分配，并将分配结果向成员公开。六、土地调整与退出（一）土地调整1.根据合作社发展规划和成员需求，在符合法律法规和相关政策的前提下，可对成员承包的土地进行适当调整。2.土地调整应遵循公平公正原则，充分征求成员意见，经成员大会或代表大会审议通过后实施。（二）土地退出1.成员因自身原因要求退出土地承包经营权的，应提前向合作社提出书面申请。2.合作社在接到申请后，按照合同约定和相关规定进行审核，办理土地退出手续。3.土地退出后，成员应按照合同约定及时清理地上附着物，恢复土地原状。七、土地保护与改良（一）土地保护1.合作社应加强对土地的保护，防止水土流失、土壤沙化、土地污染等。2.合理使用化肥、农药，推广绿色环保的农业生产技术，减少对土地环境的破坏。（二）土地改良1.制定土地改良计划，根据土地实际情况，采取土壤改良、农田水利设施建设等措施，提高土地质量。2.鼓励成员参与土地改良工作，对在土地改良中做出突出贡献的成员给予奖励。八、监督与管理（一）内部监督1.成立合作社监督委员会（或监事会），负责对土地经营活动、收益分配等情况进行监督。2.定期召开成员大会或代表大会，向成员报告土地经营管理情况，接受成员监督。（二）外部监督1.接受农村集体组织、农业主管部门、土地管理部门等的监督检查，及时整改存在的问题。2.配合审计部门对合作社土地相关财务收支进行审计，确保财务规范透明。九、法律责任（一）违反本制度的责任1.成员或合作社管理人员违反本制度规定，给合作社或其他成员造成损失的，应依法承担赔偿责任。2.对违反土地用途管制等法律法规的行为应依法追究责任。（二）合同违约处理1.流转合同双方应严格履行合同约定，如一方违约，应按照合同约定承担违