水库防溺水安全生产管理制度

PAGE水库防溺水安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强水库防溺水安全管理，保障人民群众生命财产安全，特制定本管理制度。本制度旨在规范水库管理单位及相关工作人员的行为，明确各方责任，预防和减少水库溺水事故的发生，确保水库运行安全有序。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖的各类水库，包括但不限于灌溉水库、供水水库、防洪水库等。涉及到水库日常管理、维护、巡查以及与水库相关的一切活动，均需遵守本制度。（三）依据法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》（涉及人身安全保障等相关条款）2.行业标准《水库大坝安全管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》《水库工程管理设计规范》《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（四）基本原则1.安全第一原则始终将保障人民群众生命安全放在首位，把预防溺水事故作为水库管理工作的重中之重，采取一切必要措施确保水库周边人员安全。2.预防为主原则强化安全教育，完善安全设施，加强巡查监管，及时发现和消除安全隐患，从源头上预防溺水事故的发生。3.综合治理原则建立健全政府领导、部门协作、社会参与的工作机制，整合各方资源，共同做好水库防溺水工作。4.责任追究原则对因工作不力、失职渎职导致溺水事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、管理职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责水库防溺水安全生产管理工作，制定总体工作目标和方针政策。2.审批水库防溺水安全生产管理制度、应急预案等重要文件。3.协调解决水库防溺水工作中的重大问题，保障必要的人力、物力和财力投入。4.定期组织召开水库防溺水安全生产工作会议，听取工作汇报，部署工作任务。（二）水库管理部门职责1.具体负责水库日常防溺水安全管理工作的组织实施。2.制定并执行水库巡查制度、安全设施维护制度等具体工作制度。3.组织开展水库安全宣传教育活动，提高周边群众的安全意识。4.负责与当地政府、相关部门及周边社区的沟通协调，共同做好防溺水工作。5.及时向公司/组织管理层报告水库防溺水工作情况，提出改进建议。（三）水库巡查人员职责1.按照规定的巡查路线和时间，对水库进行定期巡查，重点检查水库周边安全状况、警示标志设置等情况。2.及时发现并制止在水库周边进行游泳、垂钓、嬉水等危险行为。3.如实记录巡查情况，发现问题及时报告水库管理部门，并协助做好相关处理工作。4.积极参与水库防溺水安全知识宣传工作，向周边群众宣传防溺水知识。（四）其他相关部门及人员职责1.工程技术部门负责水库安全设施的设计、建设和维护，确保设施符合安全标准。2.财务部门负责保障水库防溺水工作所需的经费，确保专款专用。3.人力资源部门负责组织开展水库防溺水安全培训工作，提高工作人员的安全意识和业务能力。4.所有涉及水库工作的人员，包括临时工、外包人员等，均需遵守本制度，履行相应的安全职责。三、安全宣传教育（一）面向社会公众的宣传1.在水库周边显著位置设置永久性防溺水警示标志，如“禁止游泳”“水深危险”等标识，同时标明举报电话。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传水库防溺水知识，提高公众的安全意识。3.组织开展“防溺水宣传周”“安全月”等活动，深入水库周边社区、学校、村庄，通过发放宣传资料、举办讲座、播放警示片等形式，向群众普及防溺水知识和应急救援方法。（二）面向内部员工的教育1.定期组织水库管理工作人员参加防溺水安全培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。2.新入职员工必须接受不少于[X]小时的防溺水安全专项培训，经考试合格后方可上岗。3.结合实际案例，对员工进行警示教育，提高员工对防溺水工作重要性的认识，增强责任意识。四、安全设施建设与维护（一）安全设施建设1.根据水库实际情况，合理设置防护围栏、隔离带等物理隔离设施，防止无关人员进入危险区域。2.安装视频监控系统，对水库周边重点区域进行实时监控，以便及时发现异常情况。3.在水库岸边设置救生设备存放点，配备足够数量的救生衣、救生圈、竹竿等救生器材。（二）安全设施维护1.建立安全设施定期检查制度，每周对防护围栏、警示标志等进行检查，每月对视频监控系统、救生设备等进行全面检查。2.及时修复或更换损坏的安全设施，确保设施始终处于良好运行状态。3.对新安装的安全设施进行验收，确保其符合相关标准和要求。五、巡查与隐患排查（一）巡查制度1.实行水库巡查人员24小时值班制度，明确值班人员职责和工作流程。2.制定详细的巡查路线和巡查内容，巡查人员应重点检查水库周边是否有人员擅自进入、警示标志是否完好、安全设施是否正常等情况。3.每天至少进行[X]次全面巡查，在节假日、高温天气、学生暑假等溺水事故高发期，应增加巡查频次。（二）隐患排查与整改1.建立水库安全隐患排查治理台账，对巡查中发现的问题进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患，应立即进行分析评估，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。3.整改完成后，要对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，应及时向上级主管部门报告，并采取临时应急措施，防止事故发生。六、应急处置（一）应急预案制定1.结合水库实际情况，制定完善的防溺水应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练评估，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设与培训1.组建由水库管理工作人员、专业救援人员等组成的应急救援队伍，并定期组织培训和演练。2.培训内容包括溺水急救知识、救援设备使用技能、应急处置流程等，提高应急救援队伍的实战能力。（三）应急响应与处置1.一旦发生溺水事故，现场巡查人员应立即报告水库管理部门，并采取初步救援措施，如抛掷救生设备、呼喊周围人员协助等。2.水库管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援，并及时拨打120急救电话。3.在救援过程中，要做好现场秩序维护，防止无关人员干扰救援工作。同时，将事故情况及时报告当地政府及相关部门。4.事故救援结束后，要配合相关部门做好事故调查处理工作，总结经验教训，对应急预案进行完善。七、监督与考核（一）内部监督1.公司/组织内部成立安全监督小组，定期对水库防溺水安全生产工作进行监督检查，重点检查制度执行情况、安全设施建设与维护情况、巡查工作落实情况等。2.安全监督小组应及时发现问题并提出整改意见，跟踪整改落实情况，确保各项安全措施得到有效执行。（二）考核机制1.建立水库防溺水安全生产工作考核制度，将防溺水工作纳入各部门及工作人员的绩效考核内容。2.考核指标包括安全责任落实情况、安全宣传教育效果、安全设施建设与维护情况、巡查工作质量、应急处置能力等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进