北京安全生产举报制度

PAGE北京安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强北京地区安全生产工作，及时发现、消除安全隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产举报制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内的各类生产经营单位及其从业人员、相关监督管理部门以及社会公众。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家和北京市有关安全生产的法律法规、规章及标准，确保举报工作合法、有序进行。2.公平公正：对举报事项一视同仁，按照规定程序进行调查处理，保障举报人、被举报人的合法权益。3.及时高效：建立快速反应机制，及时受理、核实举报信息，迅速采取措施消除安全隐患，避免事故发生或降低事故损失。4.保密保护：对举报人信息严格保密，保护举报人免受打击报复，同时对被举报单位的商业秘密等依法予以保护。二、举报受理（一）受理部门1.安全生产监督管理部门：负责受理本行政区域内生产经营单位安全生产违法行为、重大安全隐患等举报事项。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门：按照各自职责范围，受理相关行业领域的安全生产举报。3.各生产经营单位：应设立内部举报渠道，受理本单位从业人员对安全生产问题的举报。（二）举报方式1.电话举报：设立专门的举报电话，确保24小时畅通，电话号码应向社会公布。2.网络举报：搭建安全生产举报网络平台，方便举报人通过互联网提交举报信息。3.信件举报：设立举报信箱，接收举报人通过信件形式提交的举报材料。4.现场举报：举报人可直接到相关受理部门办公地点进行现场举报。（三）举报内容要求举报人应如实提供被举报单位的名称、地址、安全生产违法行为或安全隐患的详细情况，并尽可能提供相关证据材料，如照片、视频、文件等，以便于准确核实和调查处理。（四）受理程序1.登记：受理部门接到举报后，应立即对举报信息进行登记，记录举报人姓名、联系方式、举报时间、举报内容等。2.初审：对举报内容进行初步审查，判断是否属于本部门受理范围，是否符合举报要求。对于不属于本部门受理的举报，应及时告知举报人向有管辖权的部门举报；对于不符合举报要求的，应指导举报人补充完善相关信息。3.受理告知：经初审符合受理条件的，受理部门应及时向举报人发出受理告知书，告知举报人其举报已被受理，并告知其举报事项的处理流程和预计办理期限。三、举报核实（一）核实主体1.安全生产监督管理部门：负责对涉及本部门监管职责范围内的举报事项进行核实。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门：按照职责分工，对相关行业领域的举报事项进行核实。3.受委托的专业机构或专家：根据需要，可委托具有相应资质的专业机构或邀请专家对举报事项进行技术鉴定、评估等核实工作。（二）核实方式1.资料审查：查阅被举报单位的安全生产相关文件、记录、档案等资料，核实其安全生产管理情况。2.现场检查：组织执法人员对被举报单位进行现场检查，查看安全生产设施设备运行状况、作业环境、人员操作等情况，核实是否存在安全违法行为或安全隐患。3.调查询问：与被举报单位负责人及相关人员、举报人以及其他知情人进行调查询问，了解情况，收集证据。（三）核实期限受理部门应在受理举报后[X]个工作日内启动核实工作，并在[X]个工作日内完成核实。对于情况复杂、需要延长核实期限的，应经本部门负责人批准，并告知举报人延长的期限及理由。四、处理决定（一）处理原则1.依法依规处理：根据核实结果，严格按照国家和北京市有关安全生产法律法规、规章及标准，作出相应的处理决定。2.分类处置：对于一般安全隐患，责令被举报单位立即整改；对于重大安全隐患，责令其限期整改，并采取临时控制措施，确保安全；对于安全生产违法行为，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处理决定类型1.责令整改：对于发现的安全隐患，责令被举报单位立即采取措施进行整改，明确整改要求和期限。2.行政处罚：对存在安全生产违法行为的被举报单位，依法给予警告、罚款、暂扣或吊销许可证等行政处罚。3.停产停业整顿：对于存在重大安全隐患或严重安全生产违法行为的被举报单位，责令其停产停业整顿，直至消除安全隐患、符合安全生产条件。4.追究刑事责任：对于构成犯罪的安全生产违法行为，及时移送司法机关依法追究刑事责任。（三）处理决定程序1.提出建议：核实人员根据核实情况，提出处理建议，报本部门负责人审核。2.集体讨论：对于重大复杂的举报事项，应组织相关人员进行集体讨论，形成处理决定。3.作出决定：经审核或集体讨论通过后，由受理部门作出处理决定，并制作处理决定书。4.送达执行：将处理决定书送达被举报单位，并监督其执行处理决定。被举报单位应在规定期限内将整改情况或处罚执行情况书面报告受理部门。五、举报奖励（一）奖励原则1.有功必奖：对举报安全生产违法行为或重大安全隐患，经查证属实并对防范生产安全事故起到积极作用的举报人，给予奖励。2.物质奖励与精神奖励相结合：在给予举报人物质奖励的同时，对表现突出的举报人进行公开表彰，给予精神奖励。（二）奖励条件1.举报的安全生产违法行为或重大安全隐患经核实属实。2.举报内容事先未被相关部门掌握。3.举报事项对防范生产安全事故有显著作用。（三）奖励标准1.对于一般安全生产违法行为的举报，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。2.对于重大安全隐患的举报，根据隐患的严重程度和整改效果，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。3.对于安全生产违法行为导致生产安全事故发生的举报，给予举报人[X]元至[X]元的奖励，并根据事故的伤亡情况和经济损失等因素适当提高奖励标准。（四）奖励程序1.告知：受理部门在作出处理决定后，应及时告知举报人其举报事项经查证属实，并告知其有获得奖励的权利。2.申请：举报人应在接到告知后[X]个工作日内，向受理部门提交奖励申请，填写奖励申请表，并提供有效身份证明等相关材料。3.审核：受理部门对举报人提交的奖励申请进行审核，核实其是否符合奖励条件。4.审批：经审核符合奖励条件的，报本部门负责人审批。5.发放：审批通过后，受理部门按照规定的奖励标准，在[X]个工作日内将奖励金发放给举报人。奖励金可以通过银行转账等方式支付。六、举报人保护（一）保护措施1.信息保密：受理部门及其工作人员应对举报人信息严格保密，不得泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.禁止打击报复：严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的，依法予以严肃处理。3.安全保障：对于可能受到打击报复的举报人，受理部门应采取必要的安全保障措施，如提供安全住所、协助更换联系方式等。（二）责任追究1.对泄露举报人信息或打击报复举报人的单位和个人，依法追究其法律责任。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚或纪律处分。七、监督管理（一）内部监督1.各受理部门应建立健全内部监督机制，加强对举报受理、核实、处理等工作环节的监督检查，确保举报工作公正、规范、高效进行。2.定期对举报工作情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善举报制度。（二）社会监督1.鼓励社会公众对举报