铁路局安全生产管理制度

PAGE铁路局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强铁路局安全生产管理，确保铁路运输安全畅通，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合铁路局实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于铁路局管辖内的所有部门、单位及从业人员在铁路运输生产、建设、设备维护等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全高于一切，确保铁路运输安全是铁路局各项工作的重中之重。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重隐患排查治理，做到防患于未然，从源头上预防和减少安全事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，加强部门间协作配合，共同推进安全生产工作，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《铁路安全管理条例》3.《铁路技术管理规程》4.《铁路行车组织规则》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）铁路局领导安全生产职责1.铁路局局长是全局安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，组织制定和实施全局安全生产发展战略、规划、目标和措施。2.分管安全工作的副局长协助局长抓好全局安全生产工作，负责组织制定和落实安全生产规章制度、操作规程，协调解决安全生产中的重大问题。3.其他副局长按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，督促指导分管部门、单位落实安全生产责任制，及时消除安全隐患。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门负责全局安全生产综合管理工作，制定安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全评估等工作，督促问题整改落实。负责安全生产教育培训、宣传工作，提高全员安全意识和技能。参与安全事故调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。2.运输部门负责铁路运输组织工作，严格执行运输安全生产规章制度，确保列车运行安全。加强运输调度指挥，合理安排运输计划，协调解决运输生产中的安全问题。组织开展运输设备设施检查维护，保障运输设备设施正常运行。负责行车安全管理，加强对行车人员的培训考核，杜绝违章作业。3.机务部门负责机车运用、检修等工作，确保机车质量良好，运行安全可靠。制定机车操作规程和检修标准，加强机车日常维护保养和定期检修。组织开展机车乘务员培训，提高业务素质和安全意识，严格执行乘务作业标准。负责机车安全设备的管理和维护，确保设备正常运行。4.车辆部门负责铁路车辆的运用、检修等工作，保证车辆技术状态良好，运行安全。制定车辆检修规程和质量标准，加强车辆日常检修和定期检修工作。组织开展车辆乘务员培训，严格执行乘务作业标准，确保车辆运行安全。负责车辆安全设备的管理和维护，及时处理车辆故障。5.工务部门负责铁路线路、桥隧等基础设施的养护维修工作，确保线路设备质量达标，运行安全。制定线路、桥隧检修计划和标准，加强日常巡检和定期检修，及时消除安全隐患。组织开展线路病害整治和应急抢险工作，保障线路安全畅通。负责工务安全设备的管理和维护，确保设备正常运行。6.电务部门负责铁路通信、信号设备的维护管理工作，保障通信、信号设备正常运行，为运输生产提供可靠支持。制定通信、信号设备检修规程和质量标准，加强设备日常巡检和定期检修。组织开展电务人员培训，提高业务能力和安全意识，严格执行作业标准。负责通信、信号安全设备的管理和维护，及时处理设备故障。7.供电部门负责铁路供电设备的运行、检修等工作，确保供电安全可靠。制定供电设备检修规程和质量标准，加强设备日常巡检和定期检修。组织开展供电人员培训，提高业务素质和安全意识，严格执行作业标准。负责供电安全设备的管理和维护，及时处理供电故障。（三）岗位安全生产职责1.各岗位从业人员必须严格遵守本岗位安全生产操作规程，履行岗位安全生产职责。2.认真学习和掌握安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.积极参加安全生产教育培训和活动，及时报告安全隐患和事故。4.爱护和正确使用安全设备设施，保持工作场所整洁有序。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织在职员工进行安全生产知识和技能培训，提高员工业务素质和安全意识。4.对特殊工种作业人员进行专门培训，经考核取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.开展安全生产宣传活动，营造良好的安全文化氛围。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，铁路局每月至少组织一次全局安全生产大检查，部门、单位每周至少组织一次安全生产检查。2.安全生产检查分为综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全管理等。4.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.安全隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。4.建立安全隐患排查治理跟踪复查制度，对整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善各类安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.发生安全事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。4.及时向上级主管部门报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（五）安全奖惩制度1.建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人给予表彰和奖励。2.设立安全生产奖励基金，用于奖励安全生产先进集体和个人。3.建立安全生产处罚制度，对违反安全生产规章制度、操作规程，导致安全事故发生的部门、单位和个人，依法依规给予严肃处罚。四、安全风险管理（一）风险识别与评估1.建立安全风险识别评估机制，定期对铁路运输生产过程中的各类风险进行识别和评估。2.风险识别评估要涵盖人员、设备、环境、管理等各个方面，采用科学合理的方法进行分析评估。3.对识别出的风险进行分类分级，确定风险等级，为风险防控提供依据。（二）风险防控措施1.根据风险评估结果，制定针对性的风险防控措施，明确防控责任人和防控时限。2.对高风险作业和关键环节，要实施重点监控，加强现场安全管理。3.定期对风险防控措施的落实情况进行检查评估，及时调整完善防控措施。（三）风险预警与处置1.建立安全风险预警机制，对可能引发安全事故的风险及时发出预警信号。2.接到风险预警后，相关部门、单位要立即采取措施进行处置，防止风险扩大升级。3.对已发生的安全事故，要及时启动应急处置程序，迅速开展救援工作，同时做好事故原因调查和后续处理工作。五、安全设备设施管理（一）设备设施采购与验收1.严格按照国家相关标准和规定，采购符合安全要求的设备设施。2.设备设施到货后，要组织相关部门和人员进行验收，确保设备设施质量合格、资料齐全。（二）设备设施安装与调试1.按照设备设施安装说明书和操作规程，进行设备设施的安装调试工作。2.安装调试过程中，要严格遵守安全规定，确保安装调试工作安全顺利进行。（三）设备设施运行与维护1.建立设备设施运行管理制度，明确运行维护责任人和运行维护要求。2.定期对设备设施进行巡检、保养和维修，确保设备设施正常运行。3.对设备设施运行过程中出现的故障和问题，要及时进行处理，做好记录和分析。（四）设备设施更新与报废1.根据设备设施的使用年限、技术状况和安全性能等因素，及时进行设备设施的更新改造。2.对已达到报废条件的设备设施，要按照规定程序进行报废处理，确保资产安全。六、作业现场安全管理（一）作业现场环境管理1.保持作业现场整洁有序,通道畅通，物料摆放整齐。2.完善作业现场安全防护设施，设置明显的安全警示标志。3.加强作业现场环境卫生管理，防止环境污染和职业危害。（二）作业人员行为管理1.作业人员必须严格遵守作业现场安全操作规程，严禁违章作业。2.作业人员要正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。3.加强对作业人员的行为监督，及时纠正不安全行为。（三）作业过程安全管理1.制定作业流程和安全作业标准，规范作业行为。2.加强作业过程中的安全监控，及时发现和处理安全问题。3.对危险性较大的作业，要实行现场监护制度，确保作业安全。七、应急救援管理（一）应急救援组织机构与职责1.成立铁路局应急救援指挥中心，负责全局应急救援工作的组织指挥和协调。2.明确应急救援指挥中心成员的职责分工，确保应急救援工作高效有序开展。（二）应急救援队伍建设1.组建专业应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。2.加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与装备管理1.配备必要的应急救援物资和装备，建