安全生产监督问责制度

PAGE安全生产监督问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产监督管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保监督问责工作合法合规。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在安全生产中的职责，做到责任清晰、分工明确。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地认定责任，严肃追究相关人员责任。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育警示的目的，同时促使相关人员改进工作，提高安全生产管理水平。二、安全生产监督职责（一）安全管理部门职责1.负责制定、修订公司安全生产监督检查计划，并组织实施。2.定期对公司各部门、各生产经营场所进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。3.监督检查公司各项安全生产规章制度的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。4.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。5.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.协调解决安全生产工作中的重大问题，对涉及多个部门的安全事项进行综合协调。（二）各部门负责人职责1.全面负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施本部门安全生产规章制度和操作规程，确保各项安全措施落实到位。3.定期组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.负责本部门安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。对于重大安全隐患，及时向公司安全管理部门报告，并积极采取措施进行整改。6.发生安全生产事故时，立即组织救援，并及时向上级报告，配合事故调查处理工作，落实事故防范措施。（三）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全生产教育和培训，提高安全意识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.在作业过程中，严格按照安全要求进行操作，杜绝违章作业。三、安全生产监督检查（一）检查方式1.日常检查：安全管理部门及各部门安全管理人员每天对本部门、本岗位的安全生产情况进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由安全管理部门牵头，各部门负责人参加，对公司各生产经营场所、设备设施、安全管理制度等进行全面检查。3.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备运行状况等，适时组织开展专项安全生产检查，如季节性安全检查、动火作业专项检查、电气安全专项检查等。4.节假日检查：在重要节假日、重大活动期间，组织开展节前节后安全生产检查，确保安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产规章制度的建立和执行情况。2.安全设施设备的运行和维护情况。3.员工的安全操作行为和劳动防护用品佩戴情况。4.作业现场的安全状况，包括危险物品的储存、使用、运输等。5.应急预案的制定和演练情况。6.安全隐患的排查和整改情况。（三）检查记录与报告1.每次安全生产检查都应做好记录，详细记录检查时间、地点、人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对于检查中发现的安全隐患，检查人员应填写《安全隐患整改通知单》，明确隐患内容、整改要求、整改期限等，及时送达责任部门或责任人。3.责任部门或责任人应按照《安全隐患整改通知单》的要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。4.对于重大安全隐患，安全管理部门应及时向公司主要领导报告，并跟踪整改情况，直至隐患消除。同时，应将重大安全隐患情况及整改情况向上级主管部门报告备案。四、安全生产问责情形（一）部门或个人有下列情形之一的，应当予以问责1.未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的。2.违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业，造成安全隐患或引发事故的。3.对安全隐患排查治理不力，未能及时发现或消除重大安全隐患，导致事故发生的。4.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。5.未按照规定组织开展安全生产教育和培训，员工安全意识淡薄、技能不足，导致事故发生的。6.未按照规定制定或修订应急预案，或者未按照应急预案要求组织演练，导致事故发生时应急处置不力的。7.对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。8.在安全生产工作中弄虚作假、敷衍塞责的。（二）有下列情形之一的，可以从轻或者减轻问责1.主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的。2.受他人胁迫实施安全生产违法行为的。3.配合安全生产监督管理部门查处安全生产违法行为有立功表现的。4.其他依法可以从轻或者减轻问责的情形。（三）有下列情形之一的，应当从重问责1.故意导致生产安全事故发生的。2.多次违反安全生产规章制度，屡教不改的。3.发生生产安全事故后，不积极组织救援，导致事故损失扩大的。4.对安全生产事故负有主要领导责任，且情节恶劣的。5.其他依法应当从重问责的情形。五、安全生产问责程序（一）启动1.安全生产事故发生后，或发现存在安全生产问责情形时，由安全管理部门进行初步调查核实，收集相关证据材料。2.安全管理部门认为需要问责的，应填写《安全生产问责申请表》，详细说明问责事由、依据、拟问责对象等，报公司主要领导审批。3.公司主要领导批准后，启动安全生产问责程序。（二）调查1.成立由安全管理部门、人力资源部门及相关部门人员组成的调查组，负责对问责事项进行全面调查。2.调查组通过查阅文件资料、现场勘查、询问相关人员等方式，收集与问责事项有关的证据材料，形成调查笔录和调查报告。3.调查过程中，应充分听取被问责对象的陈述和申辩，对其提出的合理意见和证据进行核实。（三）审议1.调查组完成调查后，将调查报告提交公司安全生产委员会审议。2.安全生产委员会根据调查结果，对问责事项进行审议，确定问责方式、问责对象及问责程度。3.在审议过程中，应充分考虑问责对象的意见和相关因素，确保问责决定客观公正。（四）决定1.公司安全生产委员会审议通过后，将问责决定报公司主要领导批准。2.公司主要领导根据安全生产委员会的审议意见，作出最终的问责决定。3.问责决定应以书面形式下达，明确问责对象、问责方式、问责依据及整改要求等。（五）执行1.被问责对象应在接到问责决定后，立即按照要求进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告公司安全管理部门。2.人力资源部门按照问责决定，对被问责对象进行相应的处理，如警告、罚款、降职、撤职等。3.安全管理部门对问责决定的执行情况进行跟踪检查，确保问责决定得到有效落实。（六）申诉1.被问责对象对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出申诉。2.公司安全生产委员会应在接到申诉后[X]个工作日内，对申诉事项进行复查，并将复查结果书面通知申诉人。3.如申诉人对复查结果仍不服的，可以向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应在接到申诉后[X]个工作日内，作出最终裁决。六、安全生产问责方式（一）行政处分1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的人员，给予警告处分，责令其立即改正错误行为，并进行安全教育。2.记过：对违反安全生产规定，造成一定安全隐患或影响的人员，给予记过处分，同时要求其制定整改措施，限期消除隐患。3.记大过：对违反安全生产规定，导致一般安全事故或较大安全隐患的人员，给予记大过处分，扣发一定期限的绩效奖金，并进行全公司通报批评。4.降职：对因工作失误或严重违反安全生产规定，导致重大安全隐患或发生较大安全事故的人员，给予降职处分，调整其工作岗位，降低其薪酬待遇。5.撤职：对因严重失职或违反安全生产规定，导致重大生产安全事故的人员，给予撤职处分，解除其与公司的劳动关系，并依法追究其法律责任。（二）经济处罚1.对违反安全生产规章制度的个人，根据情节轻重给予[X]元至[X]元的罚款。2.对因安全生产管理不善，导致事故发生或造成经济损失的部门，按照事故损失的一定比例进行经济处罚，罚款金额从部门