城管执法安全生产制度

PAGE城管执法安全生产制度一、总则（一）目的为加强城管执法工作中的安全生产管理，保障执法人员的人身安全和执法工作的顺利进行，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体城管执法人员在执行各类执法任务过程中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障执法人员的生命安全和身体健康放在首位，把安全生产工作作为执法工作的重要组成部分。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过安全教育培训、隐患排查治理等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，充分发挥各部门和全体执法人员的作用，共同做好安全生产工作。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.全面负责本单位城管执法安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额到位。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好本单位城管执法安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。4.组织分管领域的安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。5.负责分管领域执法人员的安全教育培训工作，提高执法人员的安全意识和技能。（三）执法部门负责人职责1.负责本部门城管执法安全生产工作的具体组织实施，是本部门安全生产第一责任人。2.组织本部门执法人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程。3.组织开展本部门的安全生产检查，及时发现和处理安全问题，并向分管负责人报告。4.负责本部门执法车辆、执法设备等的日常维护和管理，确保其安全运行。5.组织本部门执法人员参加安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。（四）执法人员职责1.严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加单位组织的安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。3.在执法过程中，发现安全隐患或安全事故，应及时报告，并积极采取措施进行处理。4.配合单位做好安全事故应急救援工作，听从指挥，履行职责。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及本单位安全生产工作的实际需要及时进行调整。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件，如《中华人民共和国安全生产法》《城市管理执法办法》等。2.安全生产基本知识，包括安全事故的预防、应急处置等。3.城管执法工作中的安全操作规程，如执法车辆驾驶安全、执法设备使用安全等。4.安全事故案例分析，通过对典型安全事故案例的剖析吸取教训。5.职业道德和纪律教育，培养执法人员的安全意识和责任感。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.开展专题讲座，针对特定的安全问题进行讲解。3.组织现场观摩和实际操作培训，提高执法人员的实际操作能力。4.利用网络平台开展在线学习，方便执法人员随时随地进行学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的执法人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作考核等。2.考核结果应记录在执法人员的个人档案中，作为评先评优、职务晋升的重要依据。3.对考核不合格的执法人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.单位应制定安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、范围等。2.检查计划应涵盖日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。（二）检查内容1.安全生产规章制度的执行情况，包括执法人员的操作规范、劳动防护用品的佩戴等。2.执法车辆、执法设备的安全状况，如车辆的制动系统、灯光系统，设备的性能、维护保养等。3.执法现场的安全情况，如是否存在安全隐患、是否采取了安全防护措施等。4.办公场所的安全设施，如消防设施、电气设备等是否完好有效。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患台账，详细记录隐患的基本情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改，整改责任人应在规定期限内完成整改任务。3.对重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限等，并报上级主管部门备案。整改期间应采取有效的防范措施，防止事故发生。4.隐患排查治理情况应定期进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。五、安全事故应急救援（一）应急救援预案制定1.单位应制定城管执法安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急救援预案应根据本单位的实际情况和可能发生的安全事故类型进行编制，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心负责统一指挥和协调安全事故应急救援工作，下达应急救援指令，调配应急救援资源等。3.设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急响应程序1.安全事故发生后，现场执法人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，如抢救伤员、保护现场等。2.部门负责人接到报告后，应立即报告分管负责人和应急救援指挥中心，并组织本部门人员进行现场救援。3.应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。（四）应急处置措施1.抢险救援组应迅速采取措施，控制事故现场，抢救受伤人员，并防止事故扩大。2.医疗救护组应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组应提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组应维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全。5.事故调查组应及时对事故原因进行调查，查明事故经过、原因、性质、责任等，提出处理意见和防范措施建议。（五）应急救援演练1.单位应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故应急救援演练、交通事故应急救援演练、执法现场突发事件应急救援演练等。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高执法人员的应急处置能力和协同配合能力。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励标准和条件由单位另行制定。（二）惩罚1.