尾矿库安全生产制度

PAGE尾矿库安全生产制度一、总则（一）目的为加强尾矿库安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属尾矿库的规划、建设、运行、闭库及回采等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全放在首位，确保尾矿库运行安全可靠，保障人员和环境安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，做好隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，从管理、技术、教育等方面全面加强尾矿库安全管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《尾矿库安全监督管理规定》3.《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）4.《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）5.其他相关法律法规和行业标准二、尾矿库规划与建设（一）规划要求1.尾矿库选址应符合当地总体规划和环境保护要求，避开不良地质区域、居民区、重要设施等。2.根据尾矿库的库容、坝高、服务年限等因素，合理规划尾矿库的规模和布局。3.制定尾矿库建设规划时，应充分考虑安全设施的配套建设，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（二）建设管理1.尾矿库建设项目应委托具有相应资质的设计单位进行设计，并按照设计文件进行施工。2.建设单位应与施工单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任。3.施工过程中，应严格遵守施工安全技术规范，加强施工现场安全管理，确保施工安全。4.建设项目竣工后，应按照相关规定组织验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括安全设施、环境保护设施等。三、尾矿库运行管理（一）运行管理职责1.公司应设立专门的尾矿库管理机构，配备专业的管理人员和技术人员，负责尾矿库的日常运行管理。2.尾矿库管理机构应建立健全各项管理制度，明确各岗位人员的安全职责，确保尾矿库运行安全。3.运行管理人员应经过专业培训，熟悉尾矿库运行管理知识和技能，具备处理突发事故的能力。（二）尾矿排放与筑坝1.严格按照设计要求进行尾矿排放，控制尾矿的排放速度、浓度和粒度，避免出现尾矿冲刷坝体等情况。2.筑坝作业应严格按照设计要求进行，确保坝体的质量和稳定性。筑坝材料应符合质量要求，分层碾压密实。3.定期对坝体进行检查，包括坝体的位移、沉降、裂缝等情况，发现问题及时处理。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立尾矿库安全检查制度，定期对尾矿库进行全面检查，包括坝体、排洪系统、监测设施等。2.安全检查应包括日常巡查、定期检查和专项检查等。日常巡查由运行管理人员负责，每天进行；定期检查每月至少进行一次；专项检查根据实际情况适时开展，如在暴雨、地震等特殊情况下。3.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行治理。能立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、责任人和期限，确保隐患得到及时消除。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录，做到有据可查。（四）监测与预警1.在尾矿库设置必要的监测设施，如位移监测、渗流监测、浸润线监测等，实时掌握尾矿库的运行状态。2.建立监测数据管理制度，对监测数据进行及时分析和处理，发现异常情况及时预警。3.制定预警机制，明确预警级别、发布程序和应对措施。根据监测数据和实际情况，及时发布预警信息，通知相关人员采取防范措施。（五）防汛与抗震1.制定尾矿库防汛应急预案，明确防汛组织机构、职责分工、防汛物资储备、抢险措施等。2.在汛期前，对尾矿库进行全面检查，确保排洪系统畅通，防汛物资充足。加强与气象部门的沟通，及时掌握天气变化情况，做好防汛准备工作。3.制定尾矿库抗震应急预案，根据地震风险评估结果，采取相应的抗震措施，如对坝体进行加固等。定期组织开展抗震演练，提高员工的应急处置能力。四、尾矿库闭库管理（一）闭库条件1.尾矿库达到设计使用年限或不再使用时，应及时进行闭库。2.闭库前，应确保尾矿库内的尾矿已按要求排放完毕，坝体稳定，各项安全设施完好。（二）闭库设计与施工1.委托具有相应资质的设计单位进行闭库设计，设计内容应包括闭库方案、安全设施设计等。2.按照闭库设计文件进行施工，施工过程中应严格遵守安全技术规范，确保施工安全。3.闭库工程竣工后，应组织验收，验收合格后方可完成闭库工作。验收内容包括闭库工程质量、安全设施等。（三）闭库后管理1.闭库后，应设立明显的标识，禁止无关人员进入。2.定期对闭库后的尾矿库进行巡查，检查坝体、排洪系统等是否存在安全隐患。3.做好闭库后的生态恢复工作，根据当地环境要求，对尾矿库进行植被恢复等。五、尾矿库回采管理（如有）（一）回采条件与规划1.符合尾矿库回采条件的，应制定回采规划，明确回采方式、回采顺序、安全措施等。2.回采规划应经相关部门审批，并严格按照规划进行回采作业。（二）回采作业管理1.回采作业应委托具有相应资质的单位进行，签订安全生产管理协议，明确双方责任。2.回采过程中，应加强安全管理，遵守相关安全技术规范，确保回采作业安全。3.对回采过程中产生的尾矿，应按照要求进行妥善处理，避免造成环境污染和安全隐患。六、培训与教育（一）培训计划1.制定尾矿库安全生产培训计划，并组织实施。培训计划应根据不同岗位人员的需求，确定培训内容和培训时间。2.培训内容包括安全生产法律法规、行业标准、尾矿库运行管理知识、安全操作规程、应急处置技能等。（二）培训方式1.采用内部培训、外部培训、现场教学等多种方式进行培训，提高员工的安全意识和业务水平。2.定期组织开展安全知识竞赛、应急演练等活动，增强员工的学习积极性和实际操作能力。（三）培训记录建立培训档案，对员工的培训情况进行详细记录，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。培训记录应妥善保存，以备查阅。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定尾矿库安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖尾矿库可能发生的各类事故，如溃坝、洪水漫顶、渗漏等，并明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。（二）应急救援队伍与物资1.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，如抢险工具、防护用品、排水设备等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。3.根据应急救援物资的使用情况和有效期，及时进行补充和更新。（三）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括事故报告、应急响应、抢险救援行动等。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。八、事故管理（一）事故报告1.尾矿库发生生产安全事故后，应立即报告公司主要负责人和当地安全生产监督管理部门。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。（二）事故调查与处理1.配合相关部门进行事故调查，提供真实、准确的信息和资料。2.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，制定整改措施，防止事故再次发生。3.对事故进行总结分析，评估事故造成的损失和影响，提出改进安全生产管理的建议。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在尾矿库安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励员工积极参与安全生产工作。（二）处罚1.对违反尾矿库安全生产制度的单位和个人，视情节