县安全生产定期核查制度

PAGE县安全生产定期核查制度一、总则（一）目的为了加强本县安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本安全生产定期核查制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有生产经营单位，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、工贸等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、标准规范以及本县相关规定，确保核查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对全县各类生产经营单位进行全面核查，不留死角，确保安全生产工作无遗漏。3.重点突出原则：聚焦重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，加大核查力度，防范重大安全风险。4.注重实效原则：通过核查及时发现问题，督促整改落实，切实消除安全隐患，提高安全生产水平。（四）职责分工1.县安全生产委员会：统筹协调全县安全生产定期核查工作，研究解决核查工作中的重大问题。2.县应急管理部门：负责组织实施全县安全生产定期核查工作，制定核查计划，明确核查内容和标准，指导和监督各乡镇（街道）及相关部门开展核查工作。3.各乡镇（街道）：负责本辖区内生产经营单位的安全生产定期核查工作，组织成立核查小组，按照要求开展实地核查，并及时上报核查情况。4.行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本行业领域生产经营单位的安全生产定期核查工作，制定本行业核查细则，配合应急管理部门做好相关工作。二、核查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否定期进行考核。（二）安全管理制度建立及执行情况1.是否建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、安全投入保障制度等。2.各项安全管理制度是否严格执行，是否存在制度流于形式的情况。（三）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识评估，确定风险点、风险等级，并采取相应的管控措施。2.重大安全风险是否进行登记建档，实施重点监控，是否制定专项管控方案。（四）安全隐患排查治理情况1.是否建立安全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患是否进行及时整改，是否做到定人、定时、定措施，整改情况是否进行跟踪复查。3.重大安全隐患是否按照规定及时报告，并落实挂牌督办制度。（五）安全设施设备运行情况1.生产经营单位的安全设施设备是否符合国家标准或行业标准，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备是否正常运行，是否存在带病运行的情况。（六）安全教育培训情况1.是否按照规定对从业人员进行安全教育培训，培训内容是否符合要求。2.是否建立从业人员安全教育培训档案，记录培训时间、内容、考核等情况。3.特种作业人员是否持证上岗，证书是否在有效期内。（七）应急管理情况1.是否制定完善的生产安全事故应急预案，应急预案是否符合实际，具有可操作性。2.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，是否对应急演练进行总结评估。3.应急救援物资、设备是否配备齐全，是否处于完好备用状态。三、核查方式（一）资料审查查阅生产经营单位的安全生产相关文件、记录、档案等资料，检查安全生产责任制、安全管理制度、安全风险管控、安全隐患排查治理、安全设施设备维护保养检测、安全教育培训、应急管理等方面的资料是否齐全、真实、有效。（二）现场检查1.实地查看生产经营单位的作业场所、设备设施、安全防护装置等，检查是否符合安全生产要求。2.对生产经营单位的安全生产管理情况进行现场观察，查看人员操作行为、安全管理措施落实情况等。（三）人员访谈与生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等进行交流，了解安全生产工作开展情况，询问对安全生产知识的掌握程度、对安全管理制度的执行情况等。四、核查频率（一）高危行业矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位，每季度至少进行一次全面核查。（二）一般行业建筑施工、道路交通、消防、工贸等一般行业生产经营单位，每半年至少进行一次全面核查。（三）其他行业根据实际情况，合理确定核查频率，原则上每年至少进行一次全面核查。五、核查程序（一）制定计划县应急管理部门根据本县安全生产工作实际，每年年初制定全县安全生产定期核查年度计划，明确核查对象、核查内容、核查时间、核查人员等。各乡镇（街道）及行业主管部门根据年度计划，结合本辖区、本行业实际，制定具体的核查实施方案。（二）组织实施1.核查小组按照核查实施方案要求，对生产经营单位进行资料审查、现场检查和人员访谈等工作。2.核查过程中，核查人员要认真填写核查记录，详细记录发现的问题和隐患，并拍摄相关照片或视频资料。（三）问题反馈核查结束后，核查小组要及时向被核查单位反馈核查情况，下达《安全生产核查意见书》，明确指出存在的问题和隐患，提出整改要求和整改期限。（四）整改落实1.被核查单位要针对核查中发现的问题和隐患，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改时间，认真组织整改。2.整改完成后，被核查单位要向核查小组提交整改报告，申请复查。核查小组要对整改情况进行实地复查，确保问题和隐患得到彻底整改。(五)总结归档1.各乡镇（街道）及行业主管部门要对本辖区、本行业的安全生产定期核查工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议，形成年度核查工作总结报告。2.核查工作结束后，要及时将核查资料进行整理归档，包括核查计划、核查实施方案、核查记录、核查意见书、整改报告、复查记录等，建立健全安全生产核查档案。六、结果运用（一）纳入安全生产信用管理将生产经营单位安全生产定期核查结果纳入安全生产信用管理体系，对核查结果优秀的单位给予信用加分，在政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑；对核查结果不合格的单位进行信用扣分，实施重点监管，并依法依规采取限制准入、停产整顿等措施。（二）作为安全生产评优评先依据在安全生产评优评先活动中，将安全生产定期核查结果作为重要参考依据。对核查结果良好、安全生产工作成绩突出的单位，优先推荐参加各类安全生产表彰奖励活动；对核查存在严重问题、安全生产工作不力的单位，取消其当年评优评先资格。（三）与行政执法相结合将安全生产定期核查中发现的重大安全隐患和违法行为，及时移交行政执法部门依法进行查处。对存在重大安全隐患拒不整改或整改不力的单位，依法实施行政处罚，直至关闭取缔。七、监督与考核（一）监督检查县安全生产委员会办公室要加强对全县安全生产定期核查工作的监督检查，定期对各乡镇（街道）及行业主管部门的核查工作开展情况进行抽查，及时发现和纠正核查工作中存在的问题。（二）考核评价将安