安全生产会商研判制度

PAGE安全生产会商研判制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，及时发现和解决安全生产中的问题，有效防范生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产会商研判制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位及所有涉及安全生产活动的场所和环节。（三）基本原则1.预防为主原则通过对安全生产状况的会商研判，提前发现潜在风险，采取有效措施预防事故发生，将事故隐患消除在萌芽状态。2.科学严谨原则运用科学的方法和手段，对安全生产信息进行全面、准确、深入的分析和评估，确保会商研判结果的科学性和可靠性。3.及时高效原则及时收集、整理安全生产相关信息，快速组织会商研判，迅速做出决策并采取行动，提高安全生产管理效率。4.协同合作原则各部门、各单位在会商研判过程中要密切配合，充分发挥各自专业优势，形成工作合力，共同解决安全生产问题。二、会商研判组织架构（一）安全生产会商研判领导小组成立以公司主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全生产会商研判领导小组。领导小组负责全面领导公司安全生产会商研判工作，审定会商研判制度、工作方案和重要决策，协调解决会商研判工作中的重大问题。（二）安全生产会商研判工作小组领导小组下设安全生产会商研判工作小组，由安全管理部门负责人担任组长，各相关业务部门安全管理人员为成员。工作小组负责具体组织实施安全生产会商研判工作，收集、整理、分析安全生产信息，提出会商研判意见和建议，跟踪落实会商研判结果。（三）职责分工1.主要负责人职责全面领导公司安全生产会商研判工作，确保制度的有效执行。审定安全生产会商研判工作方案和重要决策，对重大安全生产问题做出最终决策。协调解决会商研判工作中的重大问题，保障工作顺利开展。2.分管领导职责负责组织分管领域的安全生产会商研判工作，督促相关部门落实会商研判意见。参与公司安全生产整体会商研判，提供分管领域的专业意见和建议。对分管领域的安全生产风险进行跟踪监控，及时调整防控措施。3.部门负责人职责组织本部门的安全生产会商研判工作，分析本部门安全生产状况，提出风险防控措施。及时向工作小组报送本部门安全生产相关信息，配合做好公司整体会商研判工作。负责落实公司安全生产会商研判意见中涉及本部门的工作任务。4.安全管理部门职责负责制定安全生产会商研判制度、工作方案和流程规范。组织定期和不定期的安全生产会商研判会议，收集、整理、分析安全生产信息，形成会商研判报告。跟踪落实会商研判结果，对工作执行情况进行监督检查，及时反馈存在的问题。协调各部门之间的工作，确保会商研判工作顺利进行。5.相关业务部门安全管理人员职责负责收集、整理本部门安全生产相关数据和信息，包括生产运行情况、设备设施状况、人员操作行为等。参与本部门和公司的安全生产会商研判会议，提供专业技术支持和风险分析意见。协助本部门负责人落实会商研判意见中涉及的具体工作任务，对本部门安全生产风险进行日常监控和整改。三、会商研判内容（一）法律法规和政策标准执行情况1.国家、地方及行业最新安全生产法律法规、政策标准的发布和更新情况，分析公司是否符合相关要求。2.公司内部安全生产规章制度与法律法规、政策标准的一致性，检查是否存在需要修订完善的条款。（二）安全生产形势分析1.事故统计与分析统计公司近期各类生产安全事故的发生情况，包括事故发生时间、地点、原因、类型、损失等。分析事故发生的规律和趋势，查找事故多发环节和原因，评估事故对公司安全生产形势的影响。2.隐患排查治理情况汇总各部门隐患排查治理工作开展情况，包括排查出的隐患数量、类型、等级、整改情况等。分析隐患产生的原因，评估隐患治理效果，判断是否存在重大隐患未及时消除的情况，以及隐患排查治理工作中存在的问题和不足。3.安全检查情况整理公司各级安全检查记录，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。分析安全检查中发现的问题，评估安全检查工作的有效性，查找安全管理的薄弱环节和漏洞。（三）重大危险源监控1.确定公司内重大危险源的分布、数量、性质及安全状况，包括危险化学品的储存、使用情况，易燃易爆场所的安全措施落实情况等。2.分析重大危险源的监控措施是否有效，是否存在监控设备故障、数据传输不畅等问题，评估重大危险源失控的风险。（四）安全风险评估1.开展公司整体安全风险评估，识别可能导致事故发生的危险因素，评估风险发生的可能性和后果严重程度。2.根据风险评估结果，确定风险等级，绘制安全风险分布图，明确风险防控重点区域和关键环节。3.分析风险变化情况，及时调整风险防控措施，确保风险始终处于可控状态。（五）应急管理情况1.检查公司应急预案的制定、修订和演练情况，评估应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.分析应急救援物资储备、应急队伍建设及应急响应机制的运行情况，查找应急管理工作中存在的问题和短板。3.针对可能发生的各类突发事件，评估公司的应急处置能力，提出改进措施和建议。（六）安全生产投入情况1.审查公司安全生产费用的提取、使用情况，确保安全生产投入满足安全生产工作需要。2.分析安全生产投入的效益，评估各项安全设施设备、安全技术措施等投入对安全生产的保障作用，判断是否存在投入不足或浪费的情况。（七）员工安全素质与培训教育1.统计员工的安全培训教育情况，包括培训内容、培训时间、培训效果等。2.分析员工安全意识、操作技能和应急处置能力的现状，评估培训教育工作对提高员工安全素质的作用，查找存在的问题和改进方向。（八）其他需要会商研判的内容根据公司安全生产实际情况和阶段性重点工作，确定其他需要纳入会商研判的内容，如新技术、新工艺、新设备的应用对安全生产的影响，重大项目建设过程中的安全管理等。四、会商研判方式（一）定期会商研判会议1.会议周期每月召开一次安全生产会商研判会议，特殊情况可临时增加会议频次。2.参会人员安全生产会商研判领导小组全体成员、工作小组全体成员及相关部门负责人。3.会议内容安全管理部门汇报上月安全生产会商研判工作开展情况，包括信息收集、分析、问题整改等情况。各部门负责人汇报本部门安全生产工作情况，重点汇报存在的问题、采取的措施及下一步工作计划。针对会商研判内容，各参会人员进行讨论发言，分析安全生产形势，提出风险防控措施和工作建议。领导小组组长对会议进行总结，对安全生产工作做出决策部署，明确工作重点和要求。（二）专项会商研判会议1.根据安全生产工作需要，针对特定的安全生产问题或事项，如重大危险源专项整治、新设备投入使用前的安全评估等，召开专项会商研判会议。2.参会人员根据专项议题确定，一般包括相关业务部门负责人、安全管理人员、技术专家等。3.会议内容围绕专项议题展开，深入分析问题的本质和原因，提出针对性的解决方案和措施，形成专项会商研判报告。（三）现场会商研判1.对于安全生产现场存在的复杂问题或需要实地查看的情况，组织现场会商研判。2.由安全管理部门牵头，相关业务部门负责人、安全管理人员、技术人员等参加。3.在现场对安全生产状况进行实地检查和分析，针对发现的问题现场进行讨论研究，提出整改意见和建议，并明确整改责任人和整改期限。（四）书面会商研判1.对于一些较为简单、明确的安全生产问题，通过书面形式进行会商研判。2.由安全管理部门将相关安全生产信息和问题以书面形式发送给各相关部门，各部门在规定时间内反馈书面意见和建议。3.安全管理部门汇总整理各方意见，形成书面会商研判结果，报领导小组审定。五、会商研判流程（一）信息收集1.安全管理部门负责定期收集各部门安全生产相关信息，包括安全生产报表、隐患排查治理记录、安全检查报告、设备设施运行数据、人员培训记录等。2.各部门应按照规定的时间和格式，及时、准确地向安全管理部门报送本部门安全生产信息。3.安全管理部门还应通过外部渠道收集国家、地方及行业安全生产法律法规、政策标准、事故案例等信息，为会商研判提供参考依据。（二）信息整理与分析1.安全管理部门对收集到的安全生产信息进行分类整理，建立安全生产信息数据库。2.运用科学的分析方法，如统计分析、趋势分析、风险评估等，对整理后的信息进行深入分析，查找安全生产中的规律、问题和风险点。3.对于分析过程中发现的疑问或不确定因素，及时与相关部门沟通核实，确保信息的真实性和准确性。（三）会商研判准备1.根据分析结果，确定会商研判的主题、内容和参会人员。2.安全管理部门提前起草会商研判报告，报告应包括安全生产形势分析、存在的问题、风险评估结果、防控措施建议等内容。3.将会商研判报告及相关资料提前发送给参会人员，以便参会人员提前了解情况，做好发言准备。（四）会商研判会议1.按照确定的会商研判方式组织召开会议，会议由安全管理部门负责人主持。2.参会人员依次发言，围绕会商研判主题进行讨论，分析问题原因，提出解决方案和措施建议。3.主持人对会议讨论情况进行总结归纳，形成会商研判意见和决策建议，提交领导小组审定。（五）结果审定与发布1.安全生产会商研判领导小组对会商研判意见和决策建议进行审定，做出最终决策。2.安全管理部门根据领导小组审定结果，整理形成正式的安全生产会商研判报告，并及时发布给各部门。3.会商研判报告应明确工作任务、责任部门、完成时间等要求，并跟踪落实情况。（六）跟踪与反馈1.各部门按照会商研判报告要求，认真组织实施各项工作任务，并定期将工作进展情况反馈给安全管理部门。2.安全管理部门对各部门工作落实情况进行跟踪检查，及时发现问题并督促整改。3.对于工作中出现的新情况、新问题，及时组织再次会商研判，调整工作措施，确保安全生产工作持续稳定。六、会商研判结果应用（一）制定安全生产工作计划根据会商研判结果，明确公司下一阶段安全生产工作的重点任务、目标和措施，制定详细的安全生产工作计划，确保各项工作有序推进。（二）完善安全生产规章制度针对会商研判中发现的安全生产规章制度存在的问题和不足，及时进行修订完善，确保公司安全生产规章制度符合法律法规和行业标准要求，具有科学性、合理性和可操作性。（三）调整安全生产投入根据风险评估结果和安全生产工作需要，合理调整安全生产投入计划，确保资金优先用于重大风险防控、安全设施设备更新改造、员工安全培训教育等关键领域，提高安全生产保障能力。（四）优化安全管理措施根据会商研判提出的风险防控建议，进一步优化公司安全管理措施，加强对重点区域、关键环节和重大危险源的管控，完善安全检查、隐患排查治理、应急管理等工作机制，提高安全管理的精细化水平。（五）指导员工培训教育依据会商研判中对员工安全素质的分析评估结果，有针对性地制定员工培训教育计划，调整培训内容和方式，提高培训教育的实效性，提升员工安全意识和操作技能。七、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门负责对各部门安全生产会商研判制度的执行情况进行监督检查，定期检查各部门信息报送的及时性、准确性，会商研判会议的组织情况及结果落实情况等。2.对于监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决