临邑安全生产巡查制度

PAGE临邑安全生产巡查制度一、总则（一）目的为了加强临邑县安全生产工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于临邑县行政区域内各类生产经营单位（以下简称“企业”）的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对全县各类企业进行全面巡查，不留死角，确保安全生产监管无盲区。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，重点排查企业存在的安全隐患和违法违规行为。4.注重实效原则：通过巡查，切实督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故发生。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立临邑县安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括县安委会各成员单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在县应急管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）领导小组职责1.研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和重大决策。2.审定安全生产巡查工作计划、方案和报告。3.协调解决巡查工作中的重大问题。4.根据巡查结果，对有关责任单位和责任人进行问责。（三）巡查办公室职责1.负责起草安全生产巡查工作的各项制度、文件和方案。2.组织实施安全生产巡查工作，制定巡查计划，组建巡查组，明确巡查人员职责。3.负责巡查工作的联络、协调和服务，收集、整理巡查资料，建立巡查档案。4.对巡查发现的问题进行梳理分析，提出整改建议，跟踪督促整改落实情况。5.定期向领导小组汇报巡查工作进展情况，及时反馈巡查工作中的重要信息。6.完成领导小组交办的其他工作任务。（四）巡查组职责1.按照巡查工作计划和方案，对指定企业进行安全生产巡查。2.通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，全面了解企业安全生产状况，查找存在的问题和隐患。3.对巡查发现的问题进行记录、拍照、录像等取证工作，填写巡查记录和问题清单。4.根据巡查情况，对企业安全生产工作进行评价，提出整改意见和建议，并下达整改通知书。5.跟踪督促企业落实整改措施，并对整改情况进行复查验收。6.及时向巡查办公室报告巡查工作进展情况和发现的重大问题。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制是否建立健全，是否明确了各自的安全生产职责。2.安全生产责任制是否层层签订，是否得到有效落实，是否将安全生产责任分解到每个部门、每个岗位和每个员工。（二）安全管理制度建立与执行情况1.企业是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等。2.各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。3.安全管理制度是否严格执行，是否存在有章不循、违章操作等现象。（三）安全投入情况1.企业是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否专款专用。2.安全生产费用是否用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、事故隐患治理等方面。3.企业是否对安全投入的效果进行评估和分析，是否根据实际情况及时调整安全投入计划。（四）安全设施设备运行情况1.企业的安全设施设备是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备是否正常运行，是否存在老化、损坏、失效等问题。3.安全设施设备的操作规程是否完善，操作人员是否熟悉操作规程并严格按照操作规程进行操作。（五）安全教育培训情况1.企业是否制定年度安全教育培训计划，是否按照计划组织开展安全教育培训工作。2.安全教育培训内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面。3.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员是否经安全生产监管部门考核合格，特种作业人员是否持证上岗。4.企业员工是否经过三级安全教育培训，是否熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施。（六）事故隐患排查治理情况1.企业是否建立事故隐患排查治理制度，是否定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理是否做到全覆盖、无死角，是否对排查出的事故隐患进行分类登记，建立台账。3.对于排查出的事故隐患，企业是否按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，是否及时消除事故隐患。4.企业是否对事故隐患排查治理情况进行统计分析，是否按时向当地安全生产监管部门报告事故隐患排查治理情况。（七）应急管理情况1.企业是否制定生产安全事故应急预案，是否按照规定进行备案。2.应急预案是否涵盖综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，是否具有针对性和可操作性。3.企业是否定期组织开展应急救援演练，演练是否达到预期效果。演练记录是否完整，演练总结是否及时。4.企业是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。应急救援器材、设备和物资的存放地点是否明确，是否建立台账。5.企业是否建立应急救援队伍，应急救援队伍是否具备相应的应急救援能力。应急救援队伍是否定期进行培训和演练，是否熟悉应急救援程序和方法。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料查阅：查阅企业安全生产相关文件、记录、台账、档案等资料，了解企业安全生产工作开展情况。2.现场检查：深入企业生产经营现场，对安全设施设备、作业环境、操作规程执行情况等进行实地检查，查找安全隐患。3.人员访谈：与企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等进行访谈，了解企业安全生产管理情况和员工对安全生产知识的掌握程度。4.数据分析：对企业安全生产相关数据进行分析对比，如事故发生率、隐患排查治理情况、安全投入等，评估企业安全生产状况。（二）巡查程序1.制定计划：巡查办公室根据年度安全生产工作重点和实际情况，制定安全生产巡查工作计划，明确巡查对象、内容、时间安排和人员分工等。2.组建巡查组：根据巡查工作计划，从县安委会成员单位及相关部门抽调人员组成巡查组，每个巡查组设组长1名，成员若干名。巡查组人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和行业标准。3.巡查准备：巡查组组长组织巡查组成员学习巡查工作方案和相关法律法规、行业标准，明确巡查任务和要求。巡查组提前与被巡查企业沟通联系，告知巡查时间、内容和方式等，要求企业做好相关准备工作。4.实施巡查：巡查组按照巡查工作方案，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对企业安全生产工作进行全面巡查。巡查过程中，巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录发现的问题和隐患，并拍照、录像等取证。5.形成报告：巡查结束后，巡查组及时对巡查情况进行梳理总结，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、企业安全生产工作存在的问题和隐患、整改建议等内容。巡查报告经巡查组组长审核签字后，报巡查办公室。6.反馈意见：巡查办公室对巡查组提交的巡查报告进行审核，报领导小组审定后，向被巡查企业反馈巡查意见。反馈意见应明确指出企业存在的问题和隐患，提出整改要求和期限。7.整改落实：被巡查企业收到巡查反馈意见后，应立即组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真落实整改工作。整改方案报巡查办公室备案。巡查办公室对企业整改情况进行跟踪督促，确保整改工作按时完成。8.复查验收：整改期限届满后，巡查组对企业整改情况进行复查验收。复查验收合格的，企业整改工作结束；复查验收不合格的，责令企业继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）通报批评对安全生产工作不力、存在重大安全隐患或违法违规行为的企业，予以全县通报批评，督促企业认真整改，消除安全隐患。（二）行政处罚对违反安全生产法律法规的企业，依法给予行政处罚，责令企业限期改正，并处以相应罚款。对情节严重的，依法暂扣或吊销企业相关证照。（三）信用惩戒将企业安全生产巡查结果纳入社会信用体系，对存在安全生产不良记录的企业，在信用评级、信贷支持、项目审批核准等方面予以限制，并向社会公开曝光。（四）问责处理对因工作不力导致安全生产事故发生或在巡查工作中发现存在失职渎职行为的单位和个人，依法依规追究相关责任。六、整改与复查（一）整改要求1.企业收到巡查反馈意见后，应立即成立整改工作领导小组，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人和整改期限。2.整改方案应具有针对性和可操作性，能够有效解决巡查发现的问题和隐患。整改措施应具体明确，责任部门和责任人应落实到位，整改期限应合理确定。3.企业应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改工作按时完成。在整改过程中，企业应加强安全管理，采取有效防范措施，防止事故发生。（二）复查程序1.整改期限届满后，企业应向巡查办公室提交整改报告，申请复查验收。整改报告应包括整改工作开展情况、整改措施落实情况、整改效果等内容。2.巡查办公室收到企业整改报告后，组织巡查组对企业整改情况进行复查验收。复