公路局安全生产相关制度

PAGE公路局安全生产相关制度一、总则（一）目的为加强公路局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，保护国家和人民群众生命财产安全，促进公路事业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公路局所属各部门、各单位及全体职工在公路养护、工程建设、路政管理等各项工作中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障职工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全风险管控和隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。4.科学管理原则：依靠科技进步，加强安全技术研发和应用，提高安全生产管理的科学化、规范化水平。二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.局长是全局安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定全局安全生产规章制度和操作规程。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。3.组织制定并实施全局安全生产工作计划和目标，与各部门、各单位签订安全生产责任书，督促检查安全生产责任落实情况。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援工作，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理意见。（二）分管领导安全生产职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促检查分管部门、单位安全生产责任落实情况。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.协助局长做好安全生产工作，参与安全生产重大问题的研究决策。6.发生生产安全事故时，及时赶赴现场，协助局长组织指挥救援工作，配合有关部门进行事故调查处理。（三）部门负责人安全生产职责1.负责本部门安全生产工作，贯彻执行局安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定本部门安全生产工作计划和目标，明确各岗位安全生产职责，并督促落实。3.定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.组织开展本部门职工安全生产教育和培训，提高职工安全意识和操作技能。5.负责本部门生产安全事故的现场应急处置工作，及时报告事故情况。6.配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故处理意见。（四）职工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和局安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.在作业过程中，严格遵守操作规程，杜绝违章作业，确保自身安全。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开全局安全生产工作会议，传达贯彻上级安全生产文件、会议精神，总结分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。2.各部门、各单位每月至少召开一次安全生产工作会议，汇报本部门、本单位安全生产工作情况，分析存在的问题，提出改进措施。3.会议应形成纪要，明确会议讨论的事项和决定，印发各部门、各单位贯彻执行。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。局领导每季度至少组织一次全面的安全生产检查，分管领导每月至少组织一次分管业务范围内的安全生产检查，部门负责人每周至少组织一次本部门的安全生产检查。2.安全生产检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。检查内容应涵盖安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、职工安全教育培训情况等。3.对检查中发现的事故隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈。对重大事故隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织职工参加安全生产教育培训。新职工上岗前必须进行三级安全教育培训，即局级安全教育培训、部门级安全教育培训和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.安全生产教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。培训方式可采用集中授课、现场演示、观看视频等多种形式。3.鼓励职工参加各类安全生产培训和技能竞赛，提高职工安全素质和业务能力。对在安全生产教育培训工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记、编号、建档，记录其购置、安装、使用、维护、维修、报废等情况。2.按照国家有关规定和行业标准，配备必要的安全设施设备，并定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。安全设施设备不得擅自拆除、停用或挪作他用。3.对安全设施设备的更新、改造和报废，应严格履行审批手续。新购置的安全设施设备必须具有产品合格证、质量检验报告及相关技术资料，并经验收合格后方可投入使用。（五）危险作业管理制度1.对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业，应严格执行审批制度。作业前，作业单位应制定详细的作业方案和安全措施，经本部门负责人审核，报分管领导批准后实施。2.危险作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。作业过程中，应安排专人进行现场监护，确保作业安全。3.作业结束后，作业单位应对作业现场进行清理，检查安全设施设备是否恢复正常状态。（六）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展事故隐患排查治理工作。各部门、各单位应每月至少进行一次全面的事故隐患排查，对排查出的事故隐患，应立即进行整改。2.事故隐患排查治理应做到定人、定时、定措施。对一般事故隐患，应立即组织整改；对重大事故隐患，应制定专项整改方案，落实整改责任，限期整改到位。3.建立事故隐患排查治理台账，对事故隐患的排查、登记、治理、验收、销号等情况进行详细记录。对重大事故隐患，应及时向上级主管部门报告，并跟踪整改情况。（七）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.定期组织开展应急救援演练，提高职工应急处置能力。演练内容应包括火灾、交通事故、坍塌事故等各类生产安全事故的应急救援。演练结束后，应及时总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、抢险工具等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（八）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的部门和个人给予处罚。2.安全生产奖励包括荣誉奖励、物质奖励等。对安全生产工作成绩显著、有效预防事故发生、在事故应急救援中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。3.安全生产处罚包括警告、罚款、降职、撤职等。对违反安全生产规章制度、违章作业、导致事故发生的部门和个人，依法依规给予处罚。四、安全生产操作规程（一）公路养护作业操作规程1.路面养护作业操作规程清扫路面时应按照规定的路线和方法进行，避免扬尘和二次污染。修补路面坑槽时，应先将坑槽内的杂物清理干净，然后按照规定的材料和工艺进行修补，确保修补质量。进行路面灌缝时，应先将缝内杂物清理干净，然后按照规定的灌缝材料和工艺进行灌缝，防止雨水渗入路面基层。2.桥梁养护作业操作规程定期对桥梁进行检查，包括桥梁结构、桥面、伸缩缝、支座等部位，及时发现并处理病害。对桥梁进行维修和加固时，应严格按照设计要求和施工规范进行操作，确保桥梁结构安全。在桥梁上进行作业时，应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生坠落等事故。3.隧道养护作业操作规程定期对隧道进行检查，包括隧道衬砌、路面、通风、照明、消防等设施，及时发现并处理病害。对隧道进行维修和加固时，应严格按照设计要求和施工规范进行操作，确保隧道结构安全。在隧道内进行作业时，应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生火灾、爆炸等事故。（二）工程建设作业操作规程1.路基工程作业操作规程土方开挖时应按照设计要求和施工规范进行分层分段开挖，严禁超挖和掏洞开挖。填方作业时应分层填筑、分层压实，控制好填土的含水量和压实度，确保路基强度和稳定性。路基防护工程施工时，应按照设计要求和施工规范进行施工，确保防护效果。2.路面工程作业操作规程基层施工时应严格控制材料质量和配合比，按照设计要求和施工规范进行摊铺、碾压，确保基层强度和平整度。面层施工时应严格控制施工温度和湿度，按照设计要求和施工规范进行摊铺、碾压、接缝处理等作业，确保路面质量。路面施工过程中应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生交通事故和人员伤亡事故。3.桥梁工程作业操作规程基础施工时应按照设计要求和施工规范进行钻孔、灌注混凝土等作业，确保基础承载力。墩台施工时应按照设计要求和施工规范进行模板安装、钢筋绑扎、混凝土浇筑等作业，确保墩台结构安全。梁体架设时应按照设计要求和施工规范进行架梁作业，确保梁体架设安全。桥梁施工过程中应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生高处坠落、物体打击等事故。（三）路政管理作业操作规程1.巡查作业操作规程路政巡查人员应按照规定的巡查路线和时间进行巡查，及时发现并处理各类路政违法行为。巡查过程中应认真填写巡查记录，记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。对发现的路政违法行为，应及时制止，并按照规定的程序进行处理。2.许可作业操作规程路政许可受理人员应认真审查申请人提交的申请材料，对符合条件的申请予以受理。路政许可审查人员应按照规定的