财政支持安全生产制度

PAGE财政支持安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，保障员工生命财产安全，促进公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本财政支持安全生产制度。本制度旨在规范公司安全生产资金的使用与管理，确保安全生产工作得到有效财政支持，预防和减少生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及员工，涵盖公司生产经营活动的全过程，包括但不限于生产、储存、运输、销售等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规及相关行业标准，确保财政支持安全生产工作合法合规。2.专款专用原则：安全生产资金必须专项用于安全生产相关事项，不得挪作他用。3.效益优先原则：合理安排资金，注重资金使用效益，以最小的投入获取最大的安全生产保障效果。4.科学管理原则：运用科学的方法和手段，对安全生产资金进行预算、核算、监督和评估，提高资金管理水平。二、安全生产资金预算管理（一）预算编制依据1.国家和地方政府有关安全生产的法律法规、政策文件及标准规范。2.公司年度生产经营计划、安全生产目标及风险评估报告。3.上年度安全生产资金使用情况及效果分析。4.安全生产新技术、新工艺、新设备的应用需求。（二）预算编制内容1.安全设施建设与维护费用消防设施（火灾自动报警系统、灭火器材、消防通道等）的购置、安装、维修及检测费用。安全监控系统（视频监控、气体检测等）的建设、升级及维护费用。通风、防尘、防毒、防爆等设备设施的购置、安装及维护费用。电气安全设备（漏电保护器、接地装置等）的购置、安装及检测费用。安全防护设施（防护栏、安全网、安全帽、安全带等）的购置及更新费用。2.安全生产教育培训费用员工安全培训教材、资料的编写与印刷费用。内部安全培训师的聘请费用。外部安全培训机构的委托费用。安全培训场地租赁费用。员工参加安全培训的交通、食宿补贴费用。3.安全检查与隐患排查治理费用安全检查工具（如检测仪器、检查表等）的购置费用。安全隐患排查、评估及整改费用。重大安全隐患治理项目的专项费用。4.应急救援费用应急救援设备（灭火器、消防水带、应急照明等）的购置及维护费用。应急救援物资（如急救药品、防护用品等）的储备费用。应急救援演练的组织费用（包括场地租赁、道具购置、参演人员补贴等）。应急救援队伍建设费用（如聘请专业救援人员、装备采购等）。5.安全生产奖励与处罚费用对安全生产工作表现突出的部门和个人的奖励费用。对违反安全生产规章制度的部门和个人的处罚费用。6.其他安全生产费用安全生产宣传费用（如安全标语、宣传栏等）。安全生产科研项目的研究费用。与安全生产相关的其他费用支出。（三）预算编制流程1.每年[具体时间]前，各部门根据本部门安全生产工作实际需求，编制下一年度安全生产资金预算草案，报送至公司安全生产管理部门。2.公司安全生产管理部门对各部门报送的预算草案进行汇总、审核和分析，结合公司年度安全生产目标和总体预算安排，提出公司年度安全生产资金预算建议方案。3.公司财务部门对安全生产管理部门提出的预算建议方案进行财务审核，重点审核预算的合理性、合规性及资金来源的可靠性。4.将经过财务审核后的预算建议方案提交公司管理层审议批准。经批准后的安全生产资金预算作为年度安全生产资金使用的依据。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家安全生产法律法规、政策文件及标准规范发生重大变化，或公司生产经营活动、安全生产状况发生重大调整，导致原预算无法满足安全生产工作需要时，各部门应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、内容及金额，并附相关证明材料。经公司安全生产管理部门审核、财务部门复核后，提交公司管理层审批。3.预算调整经批准后，由公司财务部门按照调整后的预算执行。三、安全生产资金使用管理（一）资金审批流程1.安全生产资金使用部门填写资金使用申请表，详细说明资金用途、金额、预计支付时间等信息，并附上相关的合同、发票、审批文件等证明材料。2.申请表经部门负责人签字确认后，提交至公司安全生产管理部门审核。安全生产管理部门重点审核资金使用是否符合安全生产相关规定和预算安排，用途是否合理。3.安全生产管理部门审核通过后，申请表流转至公司财务部门进行复核。财务部门主要审核资金支付的合规性、金额准确性及资金来源的合法性。4.财务部门复核通过后，申请表提交至公司管理层审批。管理层根据公司整体资金状况和安全生产工作实际需求，做出最终审批决定。5.经审批同意的资金使用申请表作为资金支付的依据，由财务部门按照公司财务管理制度办理资金支付手续。（二）资金支付方式1.对于符合公司财务支付规定的安全生产资金支出，原则上通过银行转账方式支付。对于金额较小且确需现金支付的情况，应严格按照公司现金管理制度执行，并做好相关记录。2.支付安全生产设备设施采购款项时，应按照合同约定的付款方式和时间进行支付。在支付前，需对设备设施的质量、规格、数量等进行验收，确保符合合同要求。验收合格后，凭验收报告及相关发票办理支付手续。3.支付安全生产服务费用（如安全培训、安全检测等）时，应根据服务合同约定，在服务完成并经公司相关部门验收合格后，按照合同约定的结算方式和时间支付款项。支付时需提供服务发票、服务报告等证明材料。（三）资金使用监督1.公司安全生产管理部门负责对安全生产资金的使用情况进行日常监督检查。定期对资金使用部门的资金使用情况进行核实，检查资金是否按照预算用途使用，有无违规挪用、浪费等现象。2.公司财务部门负责对安全生产资金的财务核算和资金流向进行监督。确保资金收支记录准确、完整，及时发现和纠正财务核算中的问题。3.公司内部审计部门定期对安全生产资金的使用情况进行审计。审计内容包括预算执行情况、资金使用效益、内部控制制度执行情况等。对审计中发现的问题，提出整改意见并跟踪整改落实情况。（四）资金使用台账管理1.公司财务部门应建立安全生产资金使用台账，详细记录每一笔安全生产资金的收入、支出情况。台账内容包括资金来源、用途、金额、支付时间、支付对象等信息。2.安全生产资金使用部门应配合财务部门做好台账管理工作，及时提供资金使用相关资料和信息。确保台账记录真实、准确、完整，便于查询和追溯。3.每月末，财务部门应对安全生产资金使用台账进行核对和结账，编制安全生产资金月度收支报表，报送公司安全生产管理部门和管理层。年度终了，财务部门应编制安全生产资金年度决算报表，全面反映年度安全生产资金的使用情况。四、安全生产资金核算与报告（一）核算原则1.安全生产资金应按照国家统一的会计制度进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.安全生产资金的核算应与公司其他资金核算相区分，单独设置会计科目进行核算，以便准确反映安全生产资金的收支情况和使用效果。（二）核算方法1.安全设施建设与维护费用：购置安全设施设备时，按照实际采购成本计入固定资产或低值易耗品，并按照相关折旧或摊销方法进行核算。维修、检测费用在发生时直接计入当期损益。2.安全生产教育培训费用：在费用发生时，按照实际支出金额计入当期损益。对于已计提但尚未使用的职工教育经费，应按照规定进行相应的会计处理。3.安全检查与隐患排查治理费用：检查工具购置费用计入固定资产或低值易耗品；隐患排查、评估及整改费用在发生时直接计入当期损益；重大安全隐患治理项目费用，如符合资本化条件的，应予以资本化，分期摊销计入相关成本费用。4.应急救援费用：应急救援设备购置及维护费用、应急救援物资储备费用计入相关资产成本；应急救援演练费用和应急救援队伍建设费用在发生时直接计入当期损益。5.安全生产奖励与处罚费用：奖励费用在发生时计入当期损益；处罚费用从相关责任部门或个人的费用中扣除，或按照规定进行相应的会计处理。6.其他安全生产费用：根据费用性质和用途，按照相关会计制度规定进行核算，分别计入当期损益或相关资产成本。（三）报告制度1.公司财务部门应定期编制安全生产资金财务报告，向公司管理层和安全生产管理部门报告安全生产资金的收支情况、预算执行情况及资金使用效益等信息。财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附注等内容。2.公司安全生产管理部门应结合财务报告和安全生产工作实际情况，编制安全生产资金使用情况分析报告。分析报告应重点分析安全生产资金的投入与产出效果，总结经验教训，提出改进建议和措施。3.每年末，公司应将安全生产资金使用情况报告报送至上级主管部门和相关政府监管部门，接受监督检查。报告内容应包括本年度安全生产资金预算执行情况、安全生产工作成效、存在的问题及下一年度安全生产资金预算安排等信息。五、安全生产资金绩效评估（一）评估指标1.安全事故发生率：统计公司年度内发生的生产安全事故次数，与上年度进行对比，评估安全生产资金投入对减少事故发生的效果。2.隐患整改率：计算公司年度内安全隐患排查出的数量与整改完成的数量之比，反映安全生产资金在隐患治理方面的成效。3.员工安全意识提升率：通过员工安全知识考试成绩、安全行为表现等指标，评估安全生产教育培训资金投入对员工安全意识提升的程度。4.安全设施完好率：对公司安全设施设备进行定期检查，统计设施设备完好数量与总数量之比，衡量安全生产资金在安全设施维护方面的作用。5.应急救援响应及时率：记录公司在模拟应急事件中的响应时间，评估应急救援资金投入对应急救援能力提升的效果。（二）评估方法1.对比分析法：将本年度安全生产资金使用效果与上年度进行对比，分析各项评估指标的变化情况，评估资金使用效益的增减。2.目标完成率分析法：将本年度安全生产资金使用效果与年初设定的安全生产目标进行对比，计算各项评估指标的目标完成率，判断资金使用是否达到预期目标。3.综合评价法：综合考虑各项评估指标的权重，对安全生产资金使用绩效进行全面评价。通过建立绩效评价模型，计算综合得分，直观反映资金使用绩效水平。（三）评估周期1.公司每半年对安全生产资金使用绩效进行一次阶段性评估，及时发现问题并采取改进措施。2.在年度终了，对全年安全生产资金使用绩效进行全面评估，总结经验教训，为下一年度安全生产资金预算编制和使用管理提供参考依据。（四）评估结果应用1.根据绩效评估结果，对安全生产资金使用管理工作中表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，激励其继续做好安全生产资金管理工作。2.针对绩效评估中发现的问题，及时调整安全生产资金使用管理策略和方法。如对预算执行偏差较大的项目进行分析，找出原因，采取措施加强预算控制；对资金使用效益不高的项目进行优化，提高资金使用效率。3.将绩效评估结果作为下一年度安全生产资金预算编制的重要依据。根据本年度资金使用绩效情况，合理调整预算安排，确保安全生产资金更加科学、合理、有效地投入到安全生产工作中。六、附则（一）解释权本制度由公司安全生产管理部门负责解释。在执行过