监狱落实安全生产制度

PAGE监狱落实安全生产制度监狱安全生产制度落实方案一、总则（一）目的为了加强监狱安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障监狱人民警察、职工和服刑人员的生命安全与身体健康，确保监狱各项工作的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合监狱实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于监狱内所有生产经营活动，包括但不限于监狱企业的生产加工、后勤保障、设施设备运行维护等环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国监狱法》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《企业安全生产标准化基本规范》二、安全生产责任制（一）监狱领导安全生产职责1.监狱长是监狱安全生产第一责任人，对监狱安全生产工作全面负责，组织制定并实施监狱安全生产发展战略、规划和年度计划。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。3.确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产设施设备、教育培训、应急救援等所需资金。（二）各部门安全生产职责1.狱政管理部门负责服刑人员劳动现场的安全管理，监督服刑人员遵守安全生产规章制度。配合相关部门做好服刑人员劳动安全教育培训工作。2.教育改造部门将安全生产知识纳入服刑人员教育改造内容，制定相应的教学计划和课程安排。组织开展安全生产宣传教育活动，提高服刑人员的安全意识和自我保护能力。3.生活卫生部门负责监狱生活设施、医疗卫生设施的安全管理，确保设施设备正常运行。做好食品安全监管工作，预防食品安全事故发生。4.财务部门按照规定足额提取安全生产费用，确保安全生产资金专款专用。对安全生产资金的使用情况进行监督检查。5.后勤保障部门负责监狱各类设施设备的采购、安装、维护和管理，确保设施设备安全可靠。做好水电暖等能源供应的安全管理工作，保障监狱正常运转。6.监狱企业落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产管理制度。组织开展企业员工安全生产教育培训，提高员工安全操作技能。加强企业生产现场安全管理，排查治理安全隐患。（三）岗位人员安全生产职责1.监狱人民警察、职工应严格遵守安全生产规章制度，履行岗位安全职责，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.服刑人员应在劳动过程中遵守安全生产规定，服从管理，不得违规操作。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.监狱人民警察、职工。2.服刑人员。（二）培训内容1.法律法规和安全知识：国家安全生产法律法规、监狱安全生产规章制度、安全操作规程等。2.安全技能培训：针对不同岗位的安全操作技能、应急处置技能等进行培训。3.案例警示教育：分析典型生产安全事故案例，吸取教训，提高安全意识。（三）培训计划1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.定期组织开展安全生产教育培训活动，确保培训计划的有效实施。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核结果作为员工绩效评定、晋升、奖励的重要依据。2.服刑人员的安全生产教育培训考核结果与服刑表现评估挂钩。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.日常检查：监狱各部门、各岗位人员每天对本区域、本岗位进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：监狱每月组织一次全面的安全生产检查，每季度进行一次专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在重要节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患及时消除。3.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保整改到位。五、安全风险防控（一）风险识别1.对监狱生产经营活动中的各类危险因素进行全面识别，包括设备设施、工艺流程、作业环境、人员行为等方面。2.采用科学的方法和工具，如安全检查表、故障模式与影响分析、危险与可操作性分析等，对识别出的危险因素进行分析评估。（二）风险评估1.根据风险发生的可能性和后果严重程度，对风险进行分级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.绘制安全风险分布图，直观展示风险分布情况，为风险防控提供依据。（三）风险防控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的防控措施，如工程技术措施、管理措施、教育措施、应急处置措施等。2.对重大风险实施重点监控，定期进行检查和评估，确保风险处于可控状态。六、应急管理（一）应急组织机构及职责1.成立监狱安全生产应急指挥中心，由监狱长担任总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急指挥中心负责统一指挥和协调监狱安全生产应急救援工作，制定应急救援预案，组织应急演练等。（二）应急预案制定1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，涵盖火灾、地震、洪水、生产安全事故等各类突发事件。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（三）应急演练1.根据应急预案定期组织应急演练，演练内容包括火灾扑救、人员疏散、抢险救援等。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。（四）应急物资保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。七、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备购置、安装、维护费用。2.安全生产教育培训费用。3.安全检查与隐患排查治理费用。4.应急救援物资和设备购置费用。5.安全奖励费用。（二）投入计划1.根据监狱安全生产工作实际需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额等。2.安全生产投入计划应纳入监狱年度预算，确保资金足额到位。（三）投入管理1.建立安全生产投入台账，对投入资金的使用情况进行详细记录。2.定期对安全生产投入效果进行评估，确保投入资金发挥最大效益。八、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向监狱安全生产应急指挥中心报告。3.监狱安全生产应急指挥中心接到报告后，应按照规定及时向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告。（二）事故调查1.成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组应具备相应的专业知识和技能，成员包括安全生产管理部门、纪检监察部门、工会等相关人员。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订