煤矿生产安全监察制度

PAGE煤矿生产安全监察制度一、总则（一）目的为了加强煤矿生产安全监察工作，保障煤矿职工的生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的生产安全监察活动。（三）基本原则1.依法监察原则：严格依照国家法律法规和行业标准开展监察工作，确保监察行为合法合规。2.预防为主原则：将安全监察重点放在预防事故发生上，通过提前排查隐患、加强安全教育培训等措施，降低事故风险。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，综合施策，全面提升煤矿安全生产水平。4.公开、公平、公正原则：监察过程和结果要公开透明，对所有煤矿企业一视同仁，确保公平公正。二、监察机构与职责（一）监察机构设置公司设立煤矿生产安全监察部门，配备专业的监察人员，负责煤矿生产安全监察工作的组织实施。（二）主要职责1.贯彻执行国家有关煤矿安全生产的法律法规、规章、标准和政策，监督检查煤矿企业的贯彻执行情况。2.制定煤矿生产安全监察计划和方案，组织开展定期、不定期的安全监察活动。3.对煤矿企业的安全生产条件、设备设施、作业环境等进行监督检查，及时发现和查处安全隐患和违法行为。4.参与煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，监督检查建设项目安全设施的施工和运行情况。5.组织或参与煤矿生产安全事故的调查处理，提出事故处理意见和防范措施建议。6.负责煤矿企业安全生产许可证的初审和日常监督管理工作。7.开展煤矿安全生产宣传教育和培训工作，提高煤矿职工的安全意识和技能。8.负责与政府有关部门和其他相关单位的沟通协调，及时反馈煤矿安全生产信息。三、监察内容与标准（一）安全生产责任制1.检查煤矿企业是否建立健全各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任制。2.监督检查各级人员安全生产责任制的落实情况，是否做到责任明确、考核严格。（二）安全管理制度1.审查煤矿企业的安全管理制度是否完善，包括安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、安全检查制度、安全奖惩制度等。2.检查各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度规定开展安全生产工作。（三）安全培训教育1.检查煤矿企业是否按照规定对职工进行安全教育培训，培训内容是否符合要求。2.监督检查职工的培训档案是否完整，培训记录是否真实，职工是否具备必要的安全知识和操作技能。（四）安全设施与设备1.检查煤矿企业的安全设施是否齐全、有效，是否符合国家有关标准和规定。2.监督检查煤矿设备的选型、采购、安装、使用、维护、检修、报废等环节是否符合安全要求，设备是否定期进行检测检验。（五）作业环境与劳动保护用品1.检查煤矿作业场所的通风、防尘、防火、防爆、排水等条件是否符合要求，作业环境是否安全。2.监督检查煤矿企业是否为职工提供符合国家标准的劳动保护用品，并监督职工正确佩戴和使用。（六）事故隐患排查治理1.检查煤矿企业是否建立事故隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查工作。2.监督检查事故隐患的排查、登记、评估、报告、监控、治理等环节是否落实到位，隐患治理是否做到定人、定时、定措施。（七）应急管理1.审查煤矿企业的应急预案是否完善，是否涵盖各类事故的应急处置措施。2.检查煤矿企业是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，应急救援物资和设备是否配备齐全、完好。四、监察方式与程序（一）监察方式1.日常监察：定期对煤矿企业进行日常安全监察，及时发现和解决安全生产问题。2.专项监察：针对煤矿安全生产的重点环节、关键部位或突出问题，开展专项监察活动。3.季节性监察：根据不同季节的安全生产特点，开展季节性安全监察工作。4.不定期抽查：随机对煤矿企业进行抽查，及时掌握安全生产动态。（二）监察程序1.监察准备：制定监察计划，明确监察内容、方法和人员分工，准备相关监察文件和资料。2.现场检查：深入煤矿企业生产现场，按照监察内容和标准进行详细检查，查阅相关文件资料，询问有关人员，了解安全生产情况。3.问题记录与反馈：对检查中发现的问题进行详细记录，及时向煤矿企业反馈，提出整改要求和期限。4.整改复查：对煤矿企业的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。5.总结归档：对监察工作进行总结，整理监察资料，建立监察档案。五、安全隐患排查与治理（一）隐患排查1.煤矿企业应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、周期和内容。2.定期组织开展全面的隐患排查工作，对煤矿的生产系统、设备设施、作业环境等进行详细检查。3.鼓励职工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的职工给予奖励。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患台账。2.针对不同等级的隐患，制定相应的治理措施，明确治理责任人和治理期限。3.重大隐患治理前，要制定专项治理方案，经公司主要负责人批准后实施。4.在隐患治理过程中，要采取有效的安全防范措施，确保治理工作安全进行。5.隐患治理完成后，要组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。六、安全事故应急救援（一）应急救援体系建设1.煤矿企业应建立健全应急救援体系，包括应急救援指挥机构、应急救援队伍、应急救援物资和设备等。2.制定完善的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。（二）应急救援演练1.定期组织开展应急救援演练，演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置。2.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。（三）应急救援处置1.发生安全事故后，煤矿企业应立即启动应急预案，迅速组织救援，抢救受伤人员，控制事故扩大。2.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。七、监察人员管理（一）人员配备1.煤矿生产安全监察部门应配备足够数量的专业监察人员，满足监察工作需要。2.监察人员应具备煤矿相关专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和行业标准。（二）培训与考核1.定期组织监察人员参加业务培训，不断提高监察人员的业务水平和综合素质。2.建立监察人员考核制度，对监察人员的工作业绩、业务能力等进行考核。（三）纪律与奖惩1.监察人员应严格遵守工作纪律，依法履行职责，廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊。2.对工作表现突出的监察人员给予表彰和奖励，对违反纪律规定的监察人员进行严肃处理。八、监督与考核（一）内部监督1.公司内部建立健全监督机制，对煤矿生产安全监察部门的工作进行监督检查。2.定期对监察工作进行总结分析，查找存在的问题，及时采取措施加以改进。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门开展工作。2.广泛接受社会监督，及时处理群众举报的安全生产问题。（三）考