镇府安全生产制度

PAGE镇府安全生产制度一、总则1.目的为加强镇域内安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产制度。2.适用范围本制度适用于镇内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产活动，涵盖工业、农业、商业、服务业等各个行业领域。3.基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责1.镇政府职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本镇安全生产规划。定期召开安全生产工作会议，分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。建立健全安全生产监督管理体系，加强安全生产监管队伍建设，配备必要的监管人员和执法装备。组织开展安全生产宣传教育活动，提高全镇居民的安全意识和自我保护能力。督促检查生产经营单位落实安全生产主体责任，依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，查处安全生产违法行为。组织协调生产安全事故的应急救援工作，按照规定及时向上级政府报告事故情况，并做好事故调查处理工作。2.镇政府相关部门职责经济发展办公室：负责指导和监督全镇工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。农业服务中心：负责指导全镇农业生产领域的安全生产工作，包括农业机械、农村沼气等方面的安全监管，开展安全宣传教育活动。市场监督管理所：负责对全镇市场经营主体的安全生产工作进行监督检查，查处无照经营和违反安全生产法律法规的行为，配合相关部门开展联合执法。村镇建设管理办公室：负责全镇建筑施工、燃气经营等领域的安全生产监督管理工作，督促建设单位和施工企业落实安全生产措施。其他相关部门：按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，做好与安全生产工作相关的配合和协调。3.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和本制度，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴和使用。加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向镇政府相关部门报告。制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，并及时报告镇政府和相关部门。三、安全生产监管1.日常监管镇政府相关部门按照职责分工，对本行业领域的生产经营单位进行日常安全生产监督检查，建立检查台账，记录检查情况和发现的问题。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。2.专项整治根据全镇安全生产形势和特点，镇政府适时组织开展安全生产专项整治行动，针对重点行业领域、重点部位和关键环节，集中力量进行整治。专项整治行动应当制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和要求，组织相关部门和生产经营单位开展联合执法检查。对专项整治中发现的突出问题和重大隐患，要进行深入分析研究，采取有效措施加以解决，建立长效管理机制，防止问题反弹。3.隐患排查治理生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，做到自查自纠自改。隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的事故隐患，应当按照隐患的等级进行分类登记，建立隐患排查治理台账。一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改；重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。镇政府相关部门对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定进行隐患排查治理的生产经营单位，依法予以处罚。四、安全生产教育培训1.培训对象全镇生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。2.培训内容国家安全生产法律法规、方针政策和本镇安全生产制度。安全生产基本知识、操作规程和事故案例分析。职业健康知识和劳动防护用品的正确使用方法。应急救援知识和技能。3.培训方式镇政府定期组织安全生产专题培训，邀请专家进行授课，对全镇生产经营单位的相关人员进行集中培训。各生产经营单位应当结合本单位实际情况，组织开展内部安全生产培训，培训可以采取集中授课、现场讲解、观看视频等多种方式进行。鼓励生产经营单位参加上级政府部门组织的安全生产培训和职业技能鉴定，提高从业人员的安全素质和业务能力。4.培训要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格后方可任职。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，如实记录从业人员的培训时间、内容、考核结果等情况，培训档案应当至少保存三年。五、安全生产事故应急救援1.应急预案制定镇政府应当制定全镇生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。各生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报镇政府相关部门备案。应急预案应当定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援队伍建设镇政府依托相关部门和单位，建立综合性应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援能力。鼓励生产经营单位建立专兼职应急救援队伍，或者与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议，提高本单位的应急处置能力。应急救援队伍应当定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。3.应急救援物资储备镇政府应当建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如消防器材、抢险救援设备、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。各生产经营单位应当根据本单位的实际情况，储备必要的应急救援物资，并按照规定进行管理和使用。4.应急响应与处置生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动本单位的应急救援预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时报告镇政府和相关部门。镇政府接到事故报告后，应当立即启动全镇生产安全事故应急救援预案，组织相关部门和应急救援队伍赶赴事故现场进行救援，协调解决事故救援中的重大问题。事故应急救援结束后，镇政府应当组织相关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议，并督促生产经营单位落实整改。六、安全生产考核与奖惩1.考核镇政府建立安全生产工作考核制度，对各相关部门和生产经营单位的安全生产工作进行年度考核。考核内容包括安全生产责任落实情况、安全生产监管执法情况、事故隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、应急救援工作情况等。考核结果作为对各相关部门和生产经营单位评先评优、奖励惩处的重要依据。2.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府给予表彰和奖励。奖励条件包括安全生产责任制落实到位、安全生产管理工作成绩显著、及时发现和消除重大事故隐患、有效预防和避免生产安全事故发生、在安全生产宣传教育和应急