发电厂生产安全管理制度

PAGE发电厂生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强发电厂生产安全管理，确保发电生产过程的安全、稳定、高效运行，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本发电厂实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本发电厂内所有部门、岗位及人员，包括但不限于生产运行、检修维护、燃料管理、物资供应等与发电生产相关的各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保发电生产过程中人员、设备、环境的安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则：综合运用技术、管理、教育等手段，全面提升安全管理水平。4.全员参与原则：明确各级人员的安全职责，发动全体员工积极参与安全管理工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《电力安全生产监督管理办法》3.《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》4.《电力设备典型消防规程》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）各级人员安全生产职责1.厂级领导安全生产职责全面负责发电厂的安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。组织制定和完善发电厂安全生产管理制度、安全目标和安全工作计划，并监督实施。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，确保安全生产投入的有效实施。组织制定并实施生产安全事故应急预案，及时、有效地组织事故抢险和救援工作。负责与上级主管部门、地方政府相关部门的沟通协调，落实安全生产工作要求。2.部门负责人安全生产职责负责本部门的安全生产工作，贯彻执行厂级安全生产管理制度和要求。组织制定本部门安全生产规章制度、操作规程和安全工作计划，并组织实施。定期组织本部门员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本部门设备、设施的安全管理，确保设备正常运行。参与生产安全事故的调查处理，落实事故防范措施。3.班组长安全生产职责负责本班组的安全生产工作，组织班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程。组织班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全问题。对新员工进行岗位安全教育培训，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。负责本班组设备、工具的日常维护保养，确保设备、工具安全可靠。及时报告本班组发生的安全事故，组织现场应急处置，并配合事故调查处理。4.员工安全生产职责遵守国家安全生产法律法规、发电厂安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全教育培训，提高安全意识和技能，掌握本岗位的安全知识和操作技能。认真开展岗位安全检查，及时发现和报告安全隐患，主动消除不安全因素。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。积极参与安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议和意见。（二）安全生产责任考核1.建立安全生产责任考核制度，对各级人员安全生产职责的履行情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全检查和隐患排查治理情况、安全教育培训情况、事故发生及处理情况等。3.考核结果与绩效奖金、晋升、评优评先等挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责或发生安全事故的部门和个人，按照有关规定进行处罚。三、安全管理制度（一）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全培训教育内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即厂级安全教育、部门级安全教育和班组级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工定期进行安全再培训教育，每年至少进行一次全员安全培训教育，对特殊工种作业人员必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。5.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、网络学习、案例分析等，提高培训效果。6.建立员工安全培训教育档案，记录员工培训教育情况，包括培训时间、培训内容、考试成绩等。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，厂级领导每月至少组织一次全面的安全检查，部门负责人每周至少组织一次部门安全检查，班组长每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括设备设施安全状况、作业环境安全条件、安全管理制度执行情况、员工安全行为等。3.采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种检查方式，及时发现和消除安全隐患。4.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时整改。5.建立安全检查台账，记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行分级分类管理，按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.对重大安全隐患要实行挂牌督办，由厂级领导负责组织整改，确保隐患得到彻底消除。4.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。5.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找隐患产生的原因，采取针对性措施，防止隐患重复出现。（四）安全风险管理制度1.开展安全风险辨识评估工作，对发电生产过程中的设备设施、作业环境、人员行为等进行全面风险辨识，确定风险等级。2.根据风险等级，制定相应的风险控制措施，对高风险区域和作业要实施重点监控，确保风险可控。3.建立安全风险清单，明确风险部位、风险等级、风险控制措施等内容，并定期进行更新。4.加强对安全风险的动态管理，及时发现新的风险因素，调整风险控制措施。5.将安全风险管控纳入安全生产绩效考核，对风险管控不力的部门和个人进行问责。（五）安全事故应急预案管理制度1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要符合国家法律法规和行业标准要求，结合本发电厂实际情况，具有针对性和可操作性。3.根据应急预案组织开展应急演练，每年至少进行一次综合应急演练，每半年至少进行一次专项应急演练，每季度至少进行一次现场处置方案演练。4.演练结束后，要及时对应急预案进行评估和修订，确保应急预案的有效性。5.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备设施和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好可用。6.发生安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织抢险救援工作，及时报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（六）安全奖惩制度1.制定安全奖惩制度，明确奖励和处罚的条件、标准和程序。2.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金奖励、晋升职务等。3.对违反安全生产规章制度、发生安全事故的部门和个人，按照有关规定进行处罚，如警告、罚款、降职、撤职等。4.安全奖惩情况要及时进行公示，接受全体员工监督。5.通过安全奖惩制度，激励全体员工积极参与安全生产工作，营造良好的安全文化氛围。四、设备设施安全管理（一）设备设施选型与采购1.设备设施选型要符合国家法律法规和行业标准要求，满足发电生产工艺和安全运行需要。2.在设备设施采购过程中，要严格按照相关程序进行招标、选型、验收等工作，确保设备设施质量可靠、安全性能良好。3.采购的设备设施要有产品质量合格证明、使用说明书、安全技术文件等资料，并建立设备设施档案。（二）设备设施安装与调试1.设备设施安装要由具备相应资质的单位进行，安装过程要严格按照安装说明书和施工规范进行操作，确保安装质量。2.设备设施安装完成后，要进行调试和试运行，调试合格后方可投入正式运行。3.安装调试过程中要做好记录，包括设备设施型号、安装位置、调试参数、试运行情况等，并存档备查。（三）设备设施运行与维护1.根据设备设施运行特点，制定完善的操作规程和维护保养制度，明确运行人员和维护人员的职责。2.运行人员要严格按照操作规程进行操作和巡检，及时发现和处理设备设施运行中的异常情况，确保设备设施正常运行。3.维护人员要按照维护保养制度定期对设备设施进行维护保养，做好设备设施的清洁、润滑、紧固、防腐等工作，及时消除设备设施故障隐患。4.建立设备设施运行和维护档案，记录设备设施运行参数、维护保养情况、故障处理情况等信息。5.对重要设备设施要实行状态监测和寿命管理，根据设备设施运行状态和寿命周期，合理安排检修和更新改造工作。（四）设备设施检修与改造1.制定设备设施检修计划，根据设备设施运行状况和检修周期，合理安排检修时间和检修内容。2.检修工作要严格按照检修规程进行，做好检修前的准备工作、检修过程中的安全措施和质量控制、检修后的验收工作。3.对设备设施进行改造时，要进行技术论证和安全评估，确保改造后的设备设施符合安全要求。4.检修和改造工作完成后，要及时整理检修和改造资料，更新设备设施档案。（五）设备设施报废管理1.对已达到使用寿命、技术落后、存在严重安全隐患且无法修复或改造的设备设施，要及时进行报废处理。2.设备设施报废要按照相关程序进行申报、审批，经批准后进行报废处置。3.报废设备设施要进行妥善处理，防止造成环境污染和安全事故。4.建立设备设施报废台账，记录报废设备设施的名称、型号、数量、报废原因、报废时间等信息。五、作业安全管理（一）作业许可管理1.对动火作业、高处作业、受限空间作业、电气作业等危险性较大的作业实行作业许可管理。2.作业前，作业人员要填写作业许可证，明确作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等信息，并经相关部门和人员审批。3.审批部门和人员要对作业许可证进行严格审核，确认安全措施落实到位后方可批准作业。4.作业过程中，作业人员要严格按照作业许可证上的安全措施进行操作，严禁擅自变更作业内容和安全措施。5.作业结束后，作业人员要清理作业现场，经现场负责人检查确认后，方可关闭作业许可证。（二）作业现场安全管理1.作业现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.对作业现场进行合理布局，保持通道畅通，物料堆放整齐，防止发生物体打击、绊倒等事故。3.加强对作业现场的安全监督检查，及时发现和纠正作业人员的不安全行为，消除安全隐患。4.对交叉作业、多层作业等复杂作业现场，要制定专门的安全管理措施，明确各作业单位的安全职责和协调机制，防止发生事故。（三）特种作业安全管理1.特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。2.在特种作业前，要对作业设备设施、安全防护用品等进行检查，确保符合安全要求。3.特种作业过程中，要严格遵守操作规程，加强现场安全监护，确保作业安全。4.建立特种作业人员档案，记录特种作业人员的培训、考核、证书有效期等信息，并定期进行复审和换证。（四）临时用电安全管理1.临时用电必须办理临时用电许可证，经审批后方可实施。2.临时用电线路要符合安全要求，采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。3.临时用电设备要安装漏电保护器，确保用电安全。4.临时用电线路要架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接，严禁使用不合格的电线电缆。5.临时用电结束后，要及时拆除临时用电线路和设备，清理现场。六、环境保护与职业健康管理（一）环境保护管理1.遵守国家环境保护法律法规，制定环境保护管理制度，明确环境保护目标和措施。2.加强对发电生产过程中污染物排放监测，确保污染物达标排放。3.采取有效的污染防治措施，减少废气、废水、废渣等污染物的产生和排放，如安装脱硫、脱硝、除尘设备，建设污水处理设施，合理处置固体废弃物等。4.加强对环境敏感区域的保护，防止发生环境污染事故。5.定期开展环境监测和环境评估工作，及时掌握环境质量状况，采取针对性措施改善环境质量。（二）职业健康管理1.遵守国家职业健康法律法规，制定职业健康管理制度，保障员工职业健康权益。2.为员工提供符合国家规定的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。3.对接触职业病危害因素的员工进行定期职业健康检查，建立员工职业健康档案。4.采取有效的职业健康防护措施，如加强通风换气、改善作业环境、合理安排工作时间等，减少职业病危害因素对员工的影响。5.开展职业健康宣传教育活动，提高员工职业健康意识和自我保护能力。七、应急管理（一）应急组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由厂级领导担任总指挥，各部门负责人为成员，负责统一指挥和协调发电生产安全事故应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作，包括应急预案制定、演练组织、物资储备管理等。3.明确各成