街道安全生产制度范本

PAGE街道安全生产制度范本一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位及相关活动的安全生产管理。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，谁主管、谁负责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。二、安全生产职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级政府有关安全生产工作的决定、命令，制定本街道安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。2.建立健全街道安全生产工作责任制，明确各部门、各社区安全生产工作职责，签订安全生产责任书，督促落实安全生产责任。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识和自我保护能力。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，督促生产经营单位及时消除事故隐患。6.负责辖区内生产经营单位的安全生产监督管理，依法查处安全生产违法行为，对重大危险源进行监控，对重大事故隐患进行挂牌督办。7.制定街道安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高应对生产安全事故的能力。8.负责统计、报告辖区内生产安全事故情况，协助上级政府及有关部门做好事故调查处理工作。9.法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。（二）部门职责1.经济发展办公室负责指导、协调辖区内工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。协助有关部门做好工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作。参与工业企业生产安全事故的调查处理工作。2.社会事务办公室负责指导、协调辖区内学校、幼儿园、医院、养老院等社会福利机构的安全生产工作，督促其落实安全生产主体责任。协助有关部门做好文化、体育、旅游等行业的安全生产工作。参与社会福利机构、文化体育旅游场所等生产安全事故的调查处理工作。3.城市管理办公室负责指导、协调辖区内城市基础设施建设、市政工程、环境卫生、园林绿化等行业的安全生产工作，督促其落实安全生产主体责任。协助有关部门做好燃气、供热、供水、供电等公用事业的安全生产工作。参与城市基础设施建设、市政工程、环境卫生、园林绿化等行业生产安全事故的调查处理工作。4.综合执法办公室负责依法查处辖区内安全生产违法行为，对重大安全生产隐患进行挂牌督办。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。配合有关部门做好安全生产联合执法检查工作。5.社区居委会职责宣传安全生产法律法规和方针政策，普及安全知识，提高居民的安全意识。协助街道办事处开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和报告辖区内的安全生产隐患和问题。配合有关部门做好辖区内生产经营单位的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织居民开展安全社区建设活动，提高社区居民的安全素质和自我保护能力。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，加强安全生产管理，确保安全生产。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当按照国家有关规定，对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。6.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。7.生产经营单位应当制定本单位的安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。8.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时如实报告街道办事处和有关部门。三、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划街道办事处应当制定年度安全生产检查计划，明确检查的内容、方式、时间和人员等。检查计划应当根据辖区内安全生产状况和季节特点，突出重点行业、重点领域、重点部位和重大危险源。（二）检查方式安全生产检查可采取日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。（三）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.街道办事处应当对辖区内生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，督促生产经营单位及时消除事故隐患。3.对排查出的事故隐患，生产经营单位应当按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并将整改情况及时报告街道办事处。4.街道办事处对重大事故隐患实行挂牌督办制度，明确整改责任单位、整改措施、整改期限和督办责任人，督促整改责任单位按时完成整改任务。5.隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向街道办事处和负有安全生产监督管理职责的部门报告。四、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.街道办事处应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高辖区居民的安全意识。2.宣传教育活动可采取举办培训班、发放宣传资料、开展安全知识竞赛、设置宣传栏等形式进行。3.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。（二）培训1.街道办事处应当组织辖区内生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加安全生产培训，经考核合格后取得相应资格证书。2.生产经营单位应当对新上岗的从业人员进行三级安全生产教育培训，经考试合格后上岗作业。3.生产经营单位应当对在岗的从业人员进行定期安全生产教育培训，每年培训时间不得少于规定学时。4.安全生产培训应当由具备相应资质的培训机构进行，培训内容应当符合国家有关规定和行业标准。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.街道办事处应当制定街道安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的安全生产应急预案，并报街道办事处备案。（二）应急演练1.街道办事处应当定期组织开展安全生产应急演练，提高应对生产安全事故的能力。2.生产经营单位应当按照规定定期组织演练，演练内容应当包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。3.应急演练结束后，应当及时总结评估演练效果，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。（三）应急救援1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，组织抢救，并及时报告街道办事处和有关部门。2.街道办事处接到生产安全事故报告后，应当立即启动街道安全生产应急预案，组织协调有关部门和单位进行应急救援，并及时向上级政府报告事故情况。3.应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。六、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告街道办事处，并按照国家有关规定及时报告负有安全生产监督管理职责的部门。2.街道办事处接到生产安全事故报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时报告上级政府和有关部门。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，街道办事处应当按照有关规定配合上级政府及有关部门进行事故调查处理。2.事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议，总结事故教训，提出整改措施。3.事故调查处理结果应当及时向社会公布，接受社会监督。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，街道办事处应当给予表彰和奖励。2.奖励的形式包括荣誉称号、奖金、物质奖