政府安全生产备用金制度

PAGE政府安全生产备用金制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，保障生产经营活动的顺利进行，有效应对可能发生的生产安全事故，确保事故抢险、救援及善后处理工作的资金需求，特制定本政府安全生产备用金制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有纳入安全生产监管的生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、危险化学品经营储存等行业领域的企业。（三）基本原则1.专款专用原则安全生产备用金必须专项用于安全生产事故的抢险救灾、隐患治理、应急救援设备购置、事故赔偿及相关人员培训等与安全生产直接相关的支出，不得挪作他用。2.足额提取原则各生产经营单位应按照国家相关法律法规和行业标准规定的比例足额提取安全生产备用金，确保资金储备充足，能够有效应对各类安全生产事故。3.分级管理原则安全生产备用金实行分级管理，根据企业规模、风险程度等因素，由不同层级的政府部门进行监督和管理，确保备用金制度的有效执行。二、备用金的提取与存储（一）提取标准1.矿山企业按照当年主营业务收入的2%5%提取安全生产备用金。2.化工企业根据生产工艺的危险程度，按照主营业务收入的1.5%4%提取。3.建筑施工企业以工程造价为基数，按1%3%提取备用金。4.交通运输企业按照营业收入的0.5%2%提取。5.危险化学品经营储存企业按照主营业务收入的3%6%提取。其他行业领域的生产经营单位可参照上述标准，结合本行业特点，按照国家相关规定确定具体的提取比例。（二）提取方式安全生产备用金按月提取，企业应在每月财务结账时，按照规定比例计算并提取当月的备用金，确保备用金余额保持在规定水平。（三）存储管理1.企业应在本地商业银行开设专门的安全生产备用金账户，实行专户存储，独立核算。2.账户资金应按照活期存款利率计息，利息收入纳入安全生产备用金账户管理，专项用于安全生产相关支出。3.企业应定期向政府安全生产监管部门报送备用金账户的资金余额、使用情况等信息，确保资金管理透明、规范。三、备用金的使用（一）使用范围1.事故抢险救灾费用包括事故现场救援所需的设备、器材、物资购置费用，救援人员的劳务费用，以及事故现场的清理、恢复费用等。2.隐患治理支出用于生产经营单位内部安全隐患排查、整改所需的费用，包括安全设备设施的维修、更换，安全技术改造等方面的支出。3.应急救援设备购置购置用于应急救援的消防设备、急救器材、通讯设备、防护用品等各类设备和物资。4.事故赔偿费用支付因生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失等依法应承担的赔偿费用。5.安全培训与教育费用开展安全生产培训、教育活动所需的师资费用、教材费用、场地租赁费用等，提高员工的安全意识和应急处置能力。6.其他与安全生产直接相关的支出经政府安全生产监管部门批准的其他与安全生产工作相关的合理支出。（二）使用审批程序1.企业发生安全生产事故或需要使用备用金进行隐患治理等支出时，由事故现场负责人或相关部门提出书面申请，详细说明使用事由、金额及预计支出明细。2.申请经企业安全生产管理部门审核，确保支出符合安全生产备用金的使用范围和相关规定。审核通过后，报企业主要负责人审批。3.企业主要负责人批准后，由财务部门按照审批金额从安全生产备用金账户支付相关费用。4.对于重大安全生产事故或金额较大的备用金支出，企业应及时向政府安全生产监管部门报告，接受监督检查。（三）使用记录与核算1.企业应建立健全安全生产备用金使用台账，详细记录每一笔备用金的使用时间、事由、金额、支付对象等信息，确保账目清晰、可查。2.财务部门应定期对备用金的使用情况进行核算，编制备用金使用报表，与安全生产备用金账户余额进行核对，保证账实相符。3.每年年末，企业应对全年安全生产备用金的使用情况进行总结分析，形成年度使用报告，报政府安全生产监管部门备案。四、监督与检查（一）政府监管职责1.各级政府安全生产监管部门负责对本地区内生产经营单位安全生产备用金制度的执行情况进行监督检查，确保企业按照规定提取、存储和使用备用金。2.定期对企业安全生产备用金账户进行检查，核实资金余额、使用记录等情况，防止资金挪用、截留等违规行为。3.将企业安全生产备用金制度的执行情况纳入安全生产年度考核内容，对执行不力的企业依法依规进行处理。（二）企业内部监督1.企业应建立内部监督机制，加强对安全生产备用金提取、存储、使用等环节的日常监督管理。2.安全生产管理部门负责对备用金使用申请进行审核，财务部门负责对备用金的支付进行监督，确保资金使用合规、合理。3.企业内部审计部门应定期对安全生产备用金的管理和使用情况进行审计，发现问题及时督促整改。（三）违规处理1.对于未按照规定提取安全生产备用金的企业，政府安全生产监管部门责令限期改正，并按照相关法律法规进行处罚。2.对挪用、截留安全生产备用金的企业，除责令其立即归还挪用资金外，依法依规给予严肃处罚，情节严重的，追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。3.企业在安全生产备用金使用过程中存在虚报、冒领等违规行为的，一经查实，追回违规使用的资金，并依法依规进行处理。五、备用金的补充与调整（一）补充条件1.当安全生产备用金账户余额低于规定存储额度的50%时，企业应及时进行补充提取。2.因重大安全生产事故或其他特殊原因导致备用金支出较大，账户余额不足以满足后续安全生产工作需要时，企业应立即补充备用金。（二）补充方式企业按照本制度规定的提取标准和方式，重新计算并提取相应的安全生产备用金，确保账户余额恢复到规定水平。（三）调整标准1.随着企业生产经营规模的扩大、业务范围的拓展、安全生产风险程度的变化等因素，政府安全生产监管部门可根据实际情况，适时调整企业安全生产备用金的提取比例。2.企业自身根据安全生产管理的实际需求和发展变化，认为有必要调整备用金提取比例的，可向政府安全生产监管部门提出申请，经审核批准后进行调整。六、信息披露（一）披露内容1.企业应在年度财务报告中披露安全生产备用金的提取、存储、使用等情况，包括提取比例、账户余额、使用明细、支出方向等信息。2.企业应在内部显著位置公示安全生产备用金制度的相关内容，包括提取标准、使用范围、审批程序等，便于员工了解和监督。（二）披露方式1.年度财务报告中的安全生产备用金信息应按照国家财务报告编制要求进行编制和