村上安全生产管理制度

PAGE村上安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强村上安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进村上经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于村上辖区内所有生产经营单位、村民小组以及涉及安全生产活动的场所和人员。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、关爱生命、依法监管、科学发展的原则。（四）管理职责1.村委会职责负责村上安全生产工作的总体协调、指导和监督。制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。协调解决安全生产工作中的重大问题。2.生产经营单位职责严格遵守国家安全生产法律法规和本制度，落实安全生产主体责任。建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强安全管理。保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全素质。及时排查治理安全隐患，报告生产安全事故。3.村民小组职责配合村委会做好本小组安全生产工作的宣传、教育和监督。协助村委会开展安全生产检查，及时发现和报告安全隐患。组织本小组村民参与安全生产活动，提高安全意识。二、安全生产责任制（一）村委会安全生产责任制1.村委会主任安全生产职责全面负责村上安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定和实施安全生产工作计划、目标和措施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。督促各生产经营单位和村民小组落实安全生产责任。2.村委会副主任安全生产职责协助主任做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程。定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除安全隐患。组织分管领域的从业人员进行安全教育培训。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.其他村委会成员安全生产职责根据分工，负责各自职责范围内的安全生产工作。协助开展安全生产宣传教育活动。参与安全生产检查和隐患排查治理工作。及时报告职责范围内的安全隐患和生产安全事故。（二）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人安全生产职责建立健全本单位安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.生产经营单位安全管理人员安全生产职责协助主要负责人做好安全生产工作，负责本单位安全生产日常管理。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。组织或者参与本单位应急救援演练。检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实本单位安全生产整改措施。3.生产经营单位从业人员安全生产职责遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（三）村民小组安全生产责任制1.村民小组长安全生产职责负责本小组安全生产工作的组织和协调。组织本小组村民学习安全生产法律法规和知识。协助村委会开展安全生产检查，及时发现和报告本小组的安全隐患。督促本小组村民遵守安全生产规定，落实安全防范措施。2.村民安全生产职责遵守村上安全生产规章制度，积极参与安全生产活动。发现安全隐患及时报告村民小组长或村委会。配合生产经营单位做好安全生产工作，保护自身和他人生命财产安全。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.村委会每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式等。2.生产经营单位应根据自身实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划，并报村委会备案。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.村上安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析和应急救援知识。（三）培训对象1.村委会工作人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。3.村民小组长和村民。（四）培训方式1.集中培训：定期组织村委会工作人员、生产经营单位负责人和安全管理人员进行集中培训。2.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对从业人员进行现场培训。3.专题讲座：邀请专家或安全监管部门人员举办专题讲座。4.网络培训：利用网络平台开展安全生产知识培训。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核结果作为从业人员上岗、晋升和奖惩的依据。2.生产经营单位应建立从业人员安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.村委会每月组织一次安全生产综合检查，每季度组织一次专项检查。2.生产经营单位应每周进行一次安全生产自查，每月进行一次全面检查。3.村民小组应定期开展安全隐患排查，及时发现和报告安全隐患。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.从业人员安全教育培训情况。5.安全隐患排查治理情况。（三）隐患排查治理A.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限和复查情况等。B.对一般安全隐患，生产经营单位应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除隐患。C.村委会对生产经营单位和村民小组的隐患排查治理情况进行监督检查，对整改不力的单位和个人进行督促和问责。五、安全事故应急救援（一）应急救援预案1.村委会制定村上生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。2.生产经营单位应根据自身实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村委会备案。（二）应急救援组织机构1.成立村上生产安全事故应急救援指挥中心，由村委会主任任总指挥，副主任任副总指挥，成员包括各相关部门负责人和生产经营单位负责人。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工。（三）应急救援物资保障1.村委会和生产经营单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行维护和保养。2.建立应急救援物资储备库，储备足够的应急救援物资，并做好登记和管理工作。（四）应急救援演练1.村委会每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，生产经营单位每半年至少组织一次演练。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援能力和村民的应急意识。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村委会和当地政府安全生产监管部门报告。2.村委会接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级政府报告事故情况。3.事故发生后，应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，进行事故调查处理，严肃追究事故责任。六、安全生产投入（一）投入计划1.村委会每年安排一定的安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、培训、检查、隐患排查治理、应急救援等工作。2.生产经营单位应按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。（二）投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护和更新。2.安全生产教育培训费用。3.安全检查和隐患排查治理费用。4.应急救援物资和设备的购置、储备和维护费用。