安全生产责任问责制度

PAGE安全生产责任问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司的稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产责任问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.分级负责原则：按照职责权限，实行分级问责，确保问责工作的有效开展。4.惩教结合原则：通过问责，促使责任人员吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，预防类似问题再次发生。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.及时向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。（三）各部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产工作，建立健全本部门安全生产责任制。2.组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患及时报告。4.落实本部门的安全防范措施，确保生产经营活动安全进行。5.配合公司做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）各岗位员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，配合做好安全生产工作。三、安全生产责任问责情形（一）决策失误导致事故隐患或事故发生1.未按照规定履行安全生产决策程序，盲目决策，导致安全生产条件恶化，存在重大事故隐患。2.对安全生产工作重大事项决策不当，未充分考虑安全因素，引发生产安全事故。（二）安全生产管理不力1.未有效组织实施安全生产规章制度和操作规程，导致员工违规操作现象严重。2.安全生产检查走过场，对发现的事故隐患未及时采取有效措施整改，导致事故发生。3.未按规定配备安全生产管理人员，或安全生产管理人员履职不到位，影响安全生产工作正常开展。（三）安全投入不足1.未保证安全生产投入的有效实施，因资金短缺导致安全设施设备缺失、老化，影响安全生产。2.擅自挪用安全生产专项资金，用于其他非安全生产用途。（四）安全教育培训不到位1.未按照规定组织员工进行安全生产教育和培训，员工缺乏必要的安全知识和技能。2.安全生产教育和培训内容不实用，培训方式单一，未能达到预期效果。（五）应急管理不善1.未制定完善的生产安全事故应急救援预案，或应急救援预案未定期演练，导致事故发生时应急处置不力。2.应急救援物资储备不足、管理不善，影响应急救援工作开展。（六）事故报告与处置不当1.发生生产安全事故后，未及时、如实报告，延误事故救援和调查处理。2.对事故调查处理工作不配合，隐瞒事故真相，阻碍事故调查。四、安全生产责任问责方式（一）批评教育对安全生产责任落实不到位，但情节较轻，未造成严重后果的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）警告对违反安全生产规章制度，情节较为严重的责任人员，给予警告处分，并处以一定金额的罚款。（三）记过对因工作失误导致安全生产出现一定问题，造成一定经济损失或不良影响的责任人员，给予记过处分，同时调整其工作岗位或降低其薪酬待遇。（四）记大过对安全生产责任落实不力，导致事故隐患较为严重，或发生一般生产安全事故的责任人员，给予记大过处分，并处以较大金额的罚款，取消当年评优评先资格。（五）降职或撤职对因严重失职、渎职导致重大事故隐患或发生较大生产安全事故的责任人员，给予降职或撤职处分，依法依规追究其经济赔偿责任。（六）解除劳动合同对因安全生产责任问题导致发生重大生产安全事故，构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任，同时解除劳动合同。五、安全生产责任问责程序（一）事故调查与责任认定1.生产安全事故发生后，公司应立即启动事故调查程序，成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.事故调查组根据调查结果，按照安全生产责任体系，准确认定责任人员及其责任程度。（二）问责建议提出事故调查组在完成责任认定后，向公司安全生产管理部门提出问责建议，明确问责方式、理由及相关依据。（三）问责审批1.公司安全生产管理部门收到问责建议后，进行审核，并提交公司管理层审批。2.公司管理层根据审核意见，作出最终的问责决定。（四）问责通知与执行1.公司安全生产管理部门负责制作问责通知书，送达被问责人员及其所在部门。2.被问责人员应在规定时间内接受问责处理，所在部门负责监督问责决定的执行情况。（五）申诉与复查1.被问责人员对问责决定不服的，可以在收到问责通知书之日起一定期限内，向公司提出申诉。2.公司应组织相关部门对申诉进行复查，复查结果应及时反馈给申诉人。六、安全生产责任问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将安全生产责任问责结果纳入员工绩效考核体系，对被问责人员的绩效得分进行相应扣减，影响其薪酬待遇和晋升机会。（二）作为岗位调整依据根据问责情况，对责任人员进行岗位调整，将其调整到与责任能力相匹配的岗位，避免再