生产建设项目三同时制度

PAGE生产建设项目三同时制度一、总则（一）目的为加强生产建设项目的安全、环保和职业健康管理，确保项目在设计、施工和投产过程中，同时考虑安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的建设，保障从业人员的生命安全与健康，减少对环境的不良影响，促进公司/组织可持续发展，特制定本生产建设项目三同时制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有新建、改建、扩建的生产建设项目（以下统称“建设项目”），包括工艺技术改造项目、设备更新项目以及引进的各类工程项目等。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等相关法律法规以及国家和地方的行业标准制定。二、管理职责（一）公司/组织决策层1.负责审批建设项目三同时相关的重大决策，确保项目符合公司/组织的发展战略和整体规划，同时满足国家法律法规和行业标准要求。2.提供必要的资源支持，保障建设项目三同时工作的顺利开展。（二）项目管理部门1.作为建设项目三同时工作的牵头部门，负责组织编制项目可行性研究报告，确保其中包含安全、环保和职业卫生等方面的内容，并与项目设计、施工、监理等单位密切沟通协调，督促各参建单位落实三同时制度。2.负责办理建设项目相关的审批、备案手续，确保项目依法依规建设。3.定期组织召开项目三同时工作协调会，及时解决项目实施过程中出现的问题。（三）安全管理部门1.参与建设项目可行性研究报告的安全论证，提出安全方面的意见和建议。2.负责审查建设项目安全设施设计，对安全设施设计的合理性、可行性进行把关。3.监督检查建设项目施工过程中的安全设施建设情况，对发现的安全问题及时提出整改要求。4.组织对建设项目安全设施进行竣工验收，确保安全设施符合相关标准要求，具备安全生产条件。（四）环境保护部门1.参与建设项目环境影响评价文件的编制和审查，提出环境保护方面的要求和措施。2.负责审查建设项目环境保护设施设计，确保环境保护设施设计符合环保要求。3.监督建设项目施工过程中的环境保护设施建设，检查环保措施的落实情况，对不符合环保要求的行为及时责令整改。4.组织对建设项目环境保护设施进行竣工验收，确保项目污染物达标排放，不对周边环境造成污染。（五）职业健康管理部门1.参与建设项目可行性研究报告的职业卫生论证，提出职业卫生方面的意见和建议。2.负责审查建设项目职业卫生防护设施设计，确保职业卫生防护设施设计符合职业卫生要求。3.监督建设项目施工过程中的职业卫生防护设施建设，检查职业卫生防护措施的落实情况，对不符合职业卫生要求的情况及时督促整改。4.组织对建设项目职业卫生防护设施进行竣工验收，确保项目符合职业卫生标准，保障从业人员的职业健康。（六）设计单位1.按照国家法律法规和行业标准，承担建设项目的设计工作，确保安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的设计符合要求。2.在设计文件中明确安全、环保和职业卫生设施的设计依据、设计参数、布局以及相关技术要求等内容。3.配合建设单位做好项目三同时相关的设计变更工作，及时提供变更后的设计文件。（七）施工单位1.严格按照建设项目设计文件和施工规范要求，组织施工，确保安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的施工质量。2.建立健全施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，对施工质量负责。3.接受建设单位、监理单位以及相关部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。（八）监理单位1.对建设项目施工过程进行全程监理，包括安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的施工监理。2.审查施工单位的施工组织设计和施工方案，确保施工方案符合三同时要求。3.监督施工单位按照设计文件和施工规范施工，对施工质量、进度和安全等方面进行全面监理，及时发现并解决施工过程中出现的问题。三、建设项目前期管理（一）项目立项阶段1.项目管理部门在编制项目可行性研究报告时，应同时委托有资质的机构编制安全评价报告、环境影响评价文件和职业卫生评价报告，确保项目在立项阶段充分考虑安全、环保和职业卫生等因素。2.安全评价报告、环境影响评价文件和职业卫生评价报告应作为项目可行性研究报告的重要组成部分，提交公司/组织决策层审批。（二）初步设计阶段1.设计单位应依据项目可行性研究报告及其批复文件，以及安全评价报告、环境影响评价文件和职业卫生评价报告，进行建设项目的初步设计。2.初步设计文件应包含安全设施设计专篇、环境保护设施设计专篇和职业卫生防护设施设计专篇，明确安全、环保和职业卫生设施的设计方案、技术措施、投资概算等内容。3.安全设施设计专篇、环境保护设施设计专篇和职业卫生防护设施设计专篇应报相应的管理部门审查。安全管理部门负责审查安全设施设计专篇，环境保护部门负责审查环境保护设施设计专篇，职业健康管理部门负责审查职业卫生防护设施设计专篇。经审查通过的设计专篇方可作为施工依据。四、建设项目施工管理（一）施工准备1.施工单位应按照建设项目设计文件和施工规范要求，编制施工组织设计和施工方案，明确安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的施工进度、施工质量保证措施以及安全、环保和职业卫生管理措施等内容。2.施工单位应组织施工人员进行安全、环保和职业卫生方面的培训，使其熟悉施工过程中的安全、环保和职业卫生要求，掌握相关操作规程。3.施工单位应根据施工需要，配备必要的安全、环保和职业卫生防护用品、设备和器材，并确保其性能良好、数量充足。（二）施工过程监督1.监理单位应按照监理合同要求，对建设项目施工过程进行全程监理，包括安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的施工监理。2.安全管理部门、环境保护部门和职业健康管理部门应定期对建设项目施工过程中的安全、环保和职业卫生情况进行监督检查，发现问题及时下达整改通知书，责令施工单位限期整改。3.施工单位应严格按照设计文件和施工规范施工，不得擅自变更安全设施、环境保护设施和职业卫生设施的设计内容。如需变更，应按照相关规定办理变更手续，并重新进行审查。五、建设项目竣工验收管理（一）验收申请1.建设项目竣工后，项目管理部门应组织相关单位对项目进行预验收。预验收合格后，由项目管理部门向安全管理部门、环境保护部门和职业健康管理部门提出竣工验收申请。2.申请竣工验收时，应提交以下资料：建设项目竣工验收申请报告；安全设施设计专篇及其审查意见、施工过程中的安全设施建设情况报告、安全设施检测检验报告等安全方面的资料；环境保护设施设计专篇及其审查意见、施工过程中的环境保护设施建设情况报告、环境监测报告等环保方面的资料；职业卫生防护设施设计专篇及其审查意见、施工过程中的职业卫生防护设施建设情况报告、职业卫生检测报告等职业卫生方面的资料；建设项目施工单位的施工总结报告、监理单位的监理总结报告等其他相关资料。（二）验收组织1.安全管理部门、环境保护部门和职业健康管理部门分别负责组织对建设项目安全设施、环境保护设施和职业卫生防护设施进行竣工验收。2.验收组由相关管理部门人员、专家以及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位代表组成。验收组应按照相关标准和规范要求，对建设项目的安全设施、环境保护设施和职业卫生防护设施进行现场检查、资料审查和综合评价。（三）验收程序1.验收组听取建设单位关于建设项目安全、环保和职业卫生设施建设情况的汇报。2.查阅建设项目相关资料，包括设计文件、施工记录、检测检验报告、监理报告等。3.对建设项目安全设施、环境保护设施和职业卫生防护设施进行现场检查，核实设施的建设情况、运行情况以及防护效果等。4.验收组对建设项目安全设施、环境保护设施和职业卫生防护设施进行综合评价，形成验收意见。验收意见应明确建设项目