湖北省安全生产会商制度

PAGE湖北省安全生产会商制度一、总则（一）目的为加强湖北省安全生产工作的统筹协调，及时研究解决安全生产领域的重大问题，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产会商制度。（二）适用范围本制度适用于湖北省行政区域内各级政府及其有关部门、各类生产经营单位在安全生产工作中的会商活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和湖北省有关安全生产的法律法规、政策标准，确保会商活动合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中的重点、难点问题，深入分析研究，提出针对性解决方案。3.协同合作原则：加强政府部门之间、政府与企业之间的沟通协作，形成工作合力。4.科学高效原则：运用科学方法和技术手段，提高会商效率和决策科学性。二、会商主体及职责（一）政府层面1.省政府安全生产委员会定期组织全省安全生产形势分析会商会议，由省政府主要领导或分管领导主持，省安委会成员单位参加。分析全省安全生产形势，研究解决安全生产工作中的全局性、重大问题，部署下一阶段安全生产重点工作。2.省安委会办公室负责组织、协调安全生产会商活动，定期召开专题会商会议，研究解决安全生产领域的具体问题。收集、整理、分析安全生产信息，为会商提供数据支持和决策参考。跟踪督促会商决议的贯彻落实情况，及时反馈工作进展。3.各级政府及其有关部门按照职责分工，负责本地区、本行业领域安全生产会商工作，定期召开内部会商会议，研究部署安全生产工作措施。及时向省安委会及其办公室报告安全生产工作中的重要情况和问题，参加相关会商会议，落实会商决议。（二）企业层面1.大型企业集团建立健全企业内部安全生产会商制度，定期召开安全生产会议，分析企业安全生产形势，研究解决安全生产问题。针对重大生产安全事故隐患、复杂工艺安全管理等问题，组织专家和相关部门进行会商，制定解决方案。2.高危行业企业加强安全生产会商工作，特别是在动火作业、受限空间作业等高风险作业前，组织相关人员进行安全风险评估和会商，确保作业安全。定期对企业安全生产状况进行全面会商，查找薄弱环节，制定改进措施，不断提高企业安全生产管理水平。三、会商内容（一）安全生产形势分析1.定期分析全省或本地区、本行业领域安全生产事故的发生情况、特点及趋势，评估安全生产形势的总体状况。2.分析安全生产工作中存在的突出问题，如安全监管漏洞、企业主体责任落实不到位等，查找原因，提出改进建议。（二）重大安全隐患治理1.对排查出的重大生产安全事故隐患进行会商，研究制定切实可行的治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案。2.协调解决重大安全隐患治理过程中遇到的困难和问题，确保隐患得到及时有效治理，防范事故发生。（三）安全生产政策措施制定与完善1.根据国家和湖北省安全生产法律法规、政策要求，结合实际工作需要，会商研究制定或完善本地区、本行业领域的安全生产政策措施。2.评估安全生产政策措施的实施效果，及时调整和完善相关政策，确保政策的科学性、有效性和可操作性。（四）安全生产应急管理1.分析研究安全生产应急预案的科学性、实用性和可操作性，会商完善应急预案体系，提高应急预案的质量。2.针对可能发生的重特大生产安全事故，会商应急救援力量的调配、应急物资的储备和保障等工作，提高应急处置能力。（五）其他安全生产重要事项1.研究解决安全生产领域的新技术、新材料、新工艺应用过程中的安全问题，提出安全防范措施和建议。2.会商安全生产领域的重大项目建设、产业结构调整等对安全生产的影响，制定相应的安全保障措施。四、会商形式（一）定期会商1.省政府安全生产委员会每年至少召开[X]次全省安全生产形势分析会商会议，原则上每季度召开一次。2.省安委会办公室每月召开一次安全生产专题会商会议，分析研究当月安全生产工作情况，部署下月重点工作。3.各级政府及其有关部门、各类生产经营单位根据实际情况，定期组织内部安全生产会商会议，一般每月或每季度召开一次。（二）专题会商1.针对安全生产工作中的重大问题、突出隐患或特定事项，由省安委会办公室或相关部门、单位组织召开专题会商会议，邀请相关专家、企业代表等参加，深入研究讨论，提出解决方案。2.在发生生产安全事故或安全生产形势严峻时，及时组织专题会商会议，分析事故原因，研究防范措施，部署应急处置和事故调查处理工作。（三）联合会商1.涉及多个部门、多个地区或多个行业领域的安全生产问题，由相关部门、地区或单位联合组织会商会议，共同研究解决问题。2.针对跨区域、跨行业的重大生产安全事故隐患治理、应急救援演练等工作，组织联合会商，加强协同配合，形成工作合力。五、会商程序（一）会前准备1.确定会商主题和参会人员名单。根据会商内容，由组织会商的部门或单位提前确定会商主题，并邀请相关人员参加。参会人员应包括安全生产领域的专家、政府部门负责人、企业代表等。2.收集相关资料。组织会商的部门或单位提前收集与会商主题相关的安全生产法律法规、政策标准、事故案例、工作数据等资料，为会商提供参考依据。3.通知参会人员。提前将会商会议的时间、地点、主题、参会人员名单等信息通知参会人员，确保参会人员按时参加会议。（二）会议召开1.主持人介绍会商背景和目的，说明会议议程和要求。2.相关部门或单位汇报安全生产工作情况、存在的问题及下一步工作计划。3.参会人员围绕会商主题进行发言，分析问题，提出意见和建议。4.主持人对参会人员的发言进行总结归纳，组织讨论，形成会商决议。（三）会后落实1.整理会商纪要。组织会商的部门或单位及时整理会商会议纪要，明确会商决议事项、责任单位、完成时限等内容。2.印发会商纪要。将会商纪要印发给参会人员和相关部门、单位，并抄送上级主管部门。3.跟踪督促落实。责任单位按照会商纪要要求，制定具体工作方案，明确工作措施和责任人，认真组织实施。组织会商的部门或单位负责跟踪督促会商决议的贯彻落实情况，定期检查工作进展，及时协调解决存在的问题。六、信息共享与交流（一）建立安全生产信息平台1.依托现代信息技术，建立全省统一的安全生产信息平台，实现安全生产信息的实时采集、动态更新、分析处理和共享交换。2.信息平台应涵盖安全生产法律法规、政策标准、事故统计、隐患排查治理、安全监管执法、应急救援等方面的信息，为安全生产会商提供全面、准确的数据支持。（二）加强信息报送与共享1.各级政府及其有关部门、各类生产经营单位按照规定的内容、格式和时限，及时向安全生产信息平台报送安全生产工作信息。2.建立信息共享机制，实现安全生产信息在政府部门之间、政府与企业之间的互联互通和共享共用。相关部门和单位可以根据工作需要，查询、获取安全生产信息平台上的相关数据和资料。（三）定期发布安全生产信息1.省安委会办公室定期发布全省安全生产工作动态、事故情况、隐患排查治理等信息，及时向社会公开安全生产工作情况，接受社会监督。2.各级政府及其有关部门、各类生产经营单位也应通过政府网站、企业内部网站、新闻媒体等渠道，及时发布本地区、本行业领域、本单位的安全生产信息，加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识。七、监督与考核（一）监督检查1.各级政府及其有关部门加强对安全生产会商制度执行情况的监督检查，确保会商活动规范有序开展，会商决议得到有效落实。2.对不按照规定组织或参加安全生产会商会议、不落实会商决议的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。（二）考核评价1.将安全生产会商制度执行情况纳入安全生产工作考核评价体系，作为对政府部门、生产