公用热力管道泄漏烫伤应急预案

公用热力管道泄漏烫伤应急预案总则编制目的为有效应对公用热力管道泄漏烫伤事故，迅速、有序、科学地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，各有关部门和单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保在事故发生后能够迅速响应，各部门之间密切配合、协同作战，形成应对事故的强大合力。4.科学救援，依法规范：采用先进的科学技术和救援装备，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照相关法律法规和应急预案的要求开展应急救援工作，确保应急处置工作的规范化和法制化。适用范围本预案适用于本地区公用热力管道泄漏烫伤事故的应急处置工作。组织机构及职责应急指挥中心成立公用热力管道泄漏烫伤事故应急指挥中心，由当地政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括供热企业、消防、公安、卫生、城管、环保等相关部门和单位负责人。应急指挥中心设在当地政府应急管理办公室，负责统一指挥、协调和组织事故的应急处置工作。应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策，制定和修订公用热力管道泄漏烫伤事故应急预案。2.组织指挥事故的应急救援工作，协调解决应急处置过程中的重大问题。3.负责与上级政府应急指挥机构的沟通和联系，及时报告事故情况和应急处置进展。4.组织开展事故应急演练和培训工作，提高应急救援能力和水平。5.负责事故应急救援物资和资金的保障工作。各成员单位职责1.供热企业：负责热力管道的日常维护和管理，及时发现和消除安全隐患。在事故发生后，立即停止供热，关闭相关阀门，采取有效措施防止事故扩大。配合有关部门开展事故调查和应急救援工作。2.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和人员疏散工作。利用专业设备和技术，对泄漏的热力管道进行冷却和控制，防止火势蔓延和爆炸事故的发生。3.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制工作，维护事故现场秩序，保障救援车辆和人员的通行安全。对事故相关责任人进行调查和控制。4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运。及时调配医疗物资和设备，保障医疗救治工作的顺利进行。5.城管部门：负责协助供热企业对热力管道周边的市政设施进行检查和维护，防止因热力管道泄漏对市政设施造成破坏。配合有关部门做好事故现场的清理和恢复工作。6.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握环境污染情况。采取有效措施防止污染物扩散，减少对环境的影响。7.其他相关部门和单位：按照各自职责，做好事故应急处置的相关工作。预警与应急处置预警1.预警级别划分：根据公用热力管道泄漏烫伤事故的严重程度、可能造成的影响范围和发展态势，将预警级别划分为四级，即一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布：供热企业在发现热力管道存在泄漏隐患或发生泄漏事故后，应立即向当地政府应急管理部门报告。应急管理部门根据事故情况，及时发布相应级别的预警信息。预警信息可通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道发布。3.预警响应措施：发布预警信息后，各有关部门和单位应按照预警级别采取相应的响应措施。主要包括：加强对热力管道的监测和巡查，及时发现和处理异常情况；做好应急救援物资和设备的准备工作，确保随时投入使用；组织相关人员进行应急培训和演练，提高应急处置能力；通知可能受影响的居民和单位做好防范准备。应急处置1.信息报告：事故发生后，供热企业应立即向当地政府应急管理部门和相关主管部门报告事故情况。报告内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步原因等。应急管理部门接到报告后，应立即向本级政府和上级应急管理部门报告，并通报相关部门和单位。2.应急响应：根据事故的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。一级应急响应由应急指挥中心总指挥宣布启动，二级应急响应由副总指挥宣布启动，三级和四级应急响应由应急指挥中心办公室主任宣布启动。3.现场处置抢险救援：消防部门到达事故现场后，应立即组织灭火和抢险救援工作。利用水枪对泄漏的热力管道进行冷却，防止管道破裂和火势蔓延。同时，组织力量营救被困人员，将受伤人员转移至安全地带。医疗救治：卫生部门在接到事故报告后，应迅速组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治。根据受伤人员的伤情，及时进行分类处理和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。现场警戒：公安部门应在事故现场周围设置警戒区域，实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入。维护事故现场秩序，防止发生混乱和次生事故。泄漏控制：供热企业应在消防部门的配合下，迅速关闭相关阀门，切断泄漏源。对于无法及时关闭阀门的情况，应采取临时封堵措施，减少泄漏量。同时，对泄漏的热水和蒸汽进行疏导和排放，避免对周围环境和人员造成危害。环境监测：环保部门应在事故现场及周边设置监测点位，对空气质量、水质等环境指标进行实时监测。及时掌握环境污染情况，采取有效措施防止污染物扩散。4.应急救援终止：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，泄漏源已被切断，环境监测结果符合相关标准时，由应急指挥中心宣布应急救援终止。5.后期处置善后处理：成立善后处理工作小组，负责做好受伤人员的善后工作，包括赔偿、慰问等。对遇难人员进行妥善安葬，做好家属的安抚工作。事故调查：成立事故调查组，对事故原因、经过、损失情况等进行全面调查。查明事故责任，提出处理建议和防范措施。恢复重建：供热企业应在事故调查结束后，及时组织力量对受损的热力管道和设施进行修复和重建。确保供热系统尽快恢复正常运行。应急物资与资金保障应急物资保障1.建立应急物资储备制度，供热企业和相关部门应根据应急救援的需要，储备一定数量的消防器材、防护用品、医疗设备、抢修工具等应急物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的性能良好、数量充足。3.建立应急物资调配机制，在事故发生后，能够迅速调配应急物资到事故现场。应急资金保障1.当地政府应将公用热力管道泄漏烫伤事故应急救援资金纳入财政预算，保障应急救援工作的顺利开展。2.供热企业应按照规定提取安全生产费用，用于热力管道的维护和管理以及应急救援工作。3.鼓励社会资本参与应急救援物资的储备和应急救援工作，拓宽应急资金的来源渠道。应急培训与演练应急培训1.组织供热企业、相关部门和单位的工作人员进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急救援知识、安全操作规程等。2.定期组织应急演练，通过演练提高应急救援人员的实战能力和协同配合能力。3.对可能受热力管道泄漏烫伤事故影响的居民和单位进行宣传教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展综合演练和专项演练。演练内容包括事故报警、应急响应、抢险救援、医疗救治、现场警戒等环节。2.对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。附件1.应急救援人员联系表：列出