环保应急预案管理制度

环保应急预案管理制度总则为了有效应对可能发生的突发环境事件，迅速、科学、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少突发环境事件对环境造成的污染和破坏，保障公众生命健康和财产安全，维护生态环境安全和社会稳定，依据国家相关法律法规、政策以及上级主管部门的要求，结合实际情况，特制定本环保应急预案管理制度。本制度适用于本单位范围内各类突发环境事件的预防、预警、应急处置和事后恢复等工作。应急组织机构及职责成立应急指挥中心，由单位主要负责人担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心是突发环境事件应急处置的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调突发环境事件的应急处置工作。其主要职责包括：研究制定和修订本单位突发环境事件应急预案；组织指挥突发环境事件的应急救援和处置工作；负责与外部应急救援力量的协调与联动；决定启动和终止应急响应；负责应急处置工作中的信息发布和新闻宣传；负责应急处置工作的总结和评估等。设立应急救援工作组，包括抢险救援组、环境监测组、后勤保障组、医疗救护组、治安保卫组、信息发布组等。抢险救援组由安全管理部门和相关技术人员组成，主要职责是在突发环境事件发生后，迅速赶赴现场，采取有效措施进行抢险救援，控制事故现场，防止事故扩大，消除污染隐患。环境监测组由环保部门和专业监测人员组成，负责对突发环境事件现场及周边环境进行实时监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急处置工作提供科学依据。后勤保障组由行政部门和物资管理部门组成，负责应急救援物资、设备、器材的采购、储备和调配，保障应急救援工作的物资供应；同时，负责应急救援人员的生活保障和住宿安排等。医疗救护组由单位医务室和外部医疗机构组成，主要职责是对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。治安保卫组由保卫部门和相关人员组成，负责突发环境事件现场的治安保卫和交通管制工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障应急救援工作的顺利进行。信息发布组由宣传部门和相关人员组成，负责及时、准确地向社会发布突发环境事件的相关信息，回应社会关切，正确引导舆论。预防与预警建立健全环境风险排查制度，定期组织对本单位的生产经营活动、环保设施运行情况、危险化学品储存和使用情况等进行全面的环境风险排查。对排查出的环境风险隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。加强对环保设施的日常运行管理和维护保养，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。定期对环保设施进行检查、检测和校准，及时发现和消除设备故障和安全隐患。加强对危险化学品的管理，严格执行危险化学品的储存、使用、运输等相关规定。建立危险化学品管理制度，明确危险化学品的采购、储存、使用、运输等环节的安全管理要求。加强对危险化学品储存场所的安全检查，确保储存条件符合要求。加强对危险化学品运输车辆的管理，确保运输过程安全。建立健全环境监测体系，加强对本单位周边环境质量的监测。定期对大气、水、土壤等环境要素进行监测，及时掌握环境质量变化情况。重点加强对废水、废气污染物排放源的监测，确保污染物达标排放。建立环境突发事件预警机制，根据环境监测数据、气象条件、季节变化等因素，对可能发生的突发环境事件进行预警。按照突发环境事件的严重程度和可能造成的影响，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。当预警发布后，应急指挥中心要根据预警级别采取相应的预警措施，如加强对相关区域的环境监测、通知相关人员做好应急准备、采取必要的防范措施等。应急响应根据突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。当发生突发环境事件时，现场工作人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要迅速核实情况，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，要立即组织相关人员对事件进行评估，确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。当启动应急响应后，应急指挥中心要立即组织各应急救援工作组赶赴现场，开展应急处置工作。各应急救援工作组要按照各自的职责分工，迅速开展抢险救援、环境监测、后勤保障、医疗救护、治安保卫、信息发布等工作。在应急处置过程中，要及时向当地政府环保部门和相关上级主管部门报告事件的发展情况和应急处置工作进展情况，接受上级部门的指导和协调。当突发环境事件得到有效控制，危害因素已经消除，环境质量基本恢复正常时，由应急指挥中心宣布终止应急响应。应急处置措施针对不同类型的突发环境事件，制定相应的应急处置措施。对于危险化学品泄漏事件，要立即停止泄漏源，采取堵漏、收容等措施，防止危险化学品进一步泄漏。对泄漏的危险化学品要进行妥善处理，避免对环境造成污染。同时，要对泄漏区域进行警戒，防止无关人员进入。对于火灾、爆炸事件，要立即组织灭火救援，控制火势蔓延。在灭火过程中，要注意防止灭火剂对环境造成污染。对火灾、爆炸现场要进行清理，清除残留的危险化学品和废弃物。对于突发水污染事件，要立即采取拦截、分流等措施，防止污染水流扩散。对受污染的水体要进行监测和治理，尽快恢复水质。同时，要对饮用水源地进行保护，确保居民饮用水安全。应急资源保障建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的储备种类、数量、储存地点和管理责任人。定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。根据突发环境事件应急处置的需要，合理储备必要的应急物资，如消防器材、防护用品、堵漏器材、中和试剂、监测设备等。建立与外部应急物资供应商的合作关系，确保在应急处置过程中能够及时补充应急物资。配备必要的应急救援设备，如消防车、救护车、抢险救援车、监测仪器等。定期对应急救援设备进行维护保养和检测，确保设备正常运行。加强对应急救援设备操作人员的培训，提高操作人员的技能水平和应急处置能力。建立应急救援队伍，包括内部应急救援队伍和外部应急救援力量。加强对应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。与周边企业、政府部门、专业救援机构等建立应急联动机制，签订应急联动协议。在突发环境事件发生时，能够及时请求外部应急救援力量的支援，实现资源共享、协同作战。后期处置突发环境事件应急处置工作结束后，要及时组织对受污染的环境进行恢复治理。制定环境恢复治理方案，明确恢复治理的目标、任务、措施和期限。组织专业人员对受污染的土壤、水体、空气等进行监测和评估，根据监测和评估结果采取相应的恢复治理措施。对突发环境事件造成的损失进行评估，包括直接经济损失和间接经济损失。评估内容包括人员伤亡情况、财产损失情况、环境破坏情况等。根据损失评估结果，按照相关规定进行赔偿和补偿。对突发环境事件的发生原因、应急处置过程、应急响应机制等进行全面总结和评估。针对总结和评估中发现的问题，及时修订和完善应急预案，改进应急管理工作。同时，将总结评估报告报送给当地政府环保部门和相关上级主管部门。培训与演练制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训方式和培训对象。定期组织应急知识培训，提高员工的环保意识和应急处置能力。培训内容包括环境保护法律法规、应急预案、应急处置技能、防护用品使用等方面的知识。邀请相关专家和专业人员进行授课，采用课堂教学、案例分析、实地演练等多种培训方式，确保培训效果。定期组织应急演练，检验和提高应急响应能力和应急处置水平。演练频次根据实际情况确定，至少每年组织一次综合应急演练，每半年组织一次专项应急演练。演练内容包括应急响应、抢险救援、环境监测、后勤保障、医疗救护等方面的内容。制定演练方案，明确演练目标、演练场景、演练流程和演练要求。在演练过程中，要严格按照演练方案进行，如实记录演练情况。演练结束后，要对演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时进行整改，完善应急预案。监督管理建立健全应急管理监督检查制度，定期对应急预案的执行情况、应急物资储备情况、应急救援设备运行情况、应急培训和演练情况等进行监督检查。对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。将应急管理工作纳入单位绩效考核体系，对应急管理工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励。对在应急管理工作中存在失职、渎职行为的