全生产监理责任制度

PAGE全生产监理责任制度一、总则（一）目的为加强本公司在各类项目中的安全生产监理工作，明确监理单位及监理人员的安全生产监理责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障项目建设的顺利进行，保护员工生命和财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有建设工程项目的安全生产监理活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等各类工程建设项目。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设监理规定》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《水利工程建设安全生产管理规定》6.《电力建设安全工作规程》等相关行业标准（四）基本原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产监理工作贯穿于项目建设全过程。2.遵循“谁监理、谁负责”的原则，明确监理单位及监理人员在安全生产监理工作中的责任。3.依据法律法规和行业标准，严格履行安全生产监理职责，确保监理工作合法合规。二、监理单位安全生产监理责任（一）建立健全安全生产监理管理制度1.制定安全生产监理工作制度，明确监理人员的岗位职责、工作流程和考核标准。2.建立安全生产监理档案管理制度，对安全生产监理工作的相关文件、资料、记录等进行规范管理。3.定期对安全生产监理工作制度进行评估和修订，确保制度的有效性和适应性。（二）组建安全生产监理机构1.根据项目特点和规模，组建具备相应专业资质和能力的安全生产监理机构，配备足够数量的监理人员。2.明确安全生产监理机构负责人及各监理人员的职责分工，确保安全生产监理工作的有效开展。3.对安全生产监理人员进行定期培训和考核，提高其安全生产监理业务水平和综合素质。（三）编制安全生产监理规划和实施细则1.依据项目建设工程监理合同和相关法律法规、行业标准，编制安全生产监理规划，明确安全生产监理工作目标、内容、程序、方法和措施等。2.根据安全生产监理规划，结合项目实际情况，编制安全生产监理实施细则，对安全生产监理工作的具体内容、方法和措施进行细化和明确。3.安全生产监理规划和实施细则应报建设单位和本公司审批后实施，并根据项目进展情况适时进行调整和完善。（四）审查施工单位安全生产条件1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等是否健全有效。2.审查施工单位的安全生产管理机构设置及人员配备情况，检查其安全生产管理人员是否具备相应的资格证书。3.审查施工单位的特种作业人员是否持证上岗，施工机械设备是否符合安全要求。4.对施工单位的安全生产条件进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改，确保施工单位具备安全生产条件。（五）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和安全生产实际需要，是否具有针对性和可操作性。2.对施工单位编制的深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行严格审查，重点审查其编制依据、计算书、安全技术措施、应急救援预案等内容是否符合要求。3.督促施工单位按照经审查批准的安全技术措施和专项施工方案组织施工，对施工过程中的执行情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。（六）定期进行安全生产检查1.建立安全生产检查制度，定期对施工现场进行安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全技术措施执行情况、施工机械设备安全状况及特种作业人员持证上岗情况等。2.对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。3.定期召开安全生产监理工作会议，分析总结安全生产监理工作情况，研究解决安全生产监理工作中存在的问题，部署下一阶段安全生产监理工作任务。（七）督促施工单位进行安全隐患整改1.对检查中发现的安全隐患，及时向施工单位发出监理通知单，明确整改要求、整改期限和整改责任人。2.跟踪施工单位安全隐患整改情况，对整改不力的施工单位，采取暂停施工、报告建设单位等措施，督促其加快整改进度，确保施工安全。3.对重大安全隐患，及时报告建设单位和相关主管部门，并协助建设单位和施工单位制定切实可行的整改方案，监督整改方案的实施，直至隐患消除。（八）参与生产安全事故的调查处理1.发生生产安全事故后，及时到达事故现场，协助建设单位和有关部门做好事故救援和现场保护工作。2.配合有关部门对事故进行调查，提供与安全生产监理工作相关的资料和情况，协助查明事故原因，分清事故责任。3.根据事故调查结果和处理意见，督促施工单位对事故进行整改，完善安全生产管理制度和措施，防止类似事故再次发生。三、监理人员安全生产监理责任（一）总监理工程师安全生产监理责任1.对项目的安全生产监理工作全面负责，主持编制安全生产监理规划，审批安全生产监理实施细则。2.组织审查施工单位的安全生产条件、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，确保其符合相关要求。3.定期组织安全生产检查，协调解决安全生产监理工作中的重大问题，及时向建设单位和本公司报告安全生产监理工作情况。4.组织对监理人员进行安全生产培训和教育，提高监理人员的安全生产监理业务水平。5.参与生产安全事故的调查处理，承担相应的监理责任。（二）专业监理工程师安全生产监理责任1.负责编制本专业的安全生产监理实施细则，明确本专业安全生产监理工作的具体内容、方法和措施。2.审查本专业施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见。3.对本专业施工现场进行定期和不定期的安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促施工单位整改，并做好记录。4.对本专业施工过程中的安全技术措施执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。5.参与生产安全事故的调查处理，提供本专业相关的安全生产监理资料和情况，承担相应的监理责任。（三）监理员安全生产监理责任1.在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的安全生产检查和旁站监理工作。2.检查施工单位的安全生产规章制度和操作规程的执行情况，发现问题及时报告专业监理工程师。3.对施工现场的安全设施、施工机械设备等进行检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改，并做好记录。4.协助专业监理工程师做好安全生产监理资料的收集、整理和归档工作。5.参与生产安全事故的调查处理，提供相关的安全生产监理资料和情况，承担相应的监理责任。四、安全生产监理工作流程（一）施工准备阶段安全生产监理工作流程1.签订监理合同后，组建安全生产监理机构，明确监理人员职责分工。2.收集与项目相关的安全生产法律法规、行业标准和工程建设文件资料。3.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5.检查施工单位的安全生产管理机构设置及人员配备情况，特种作业人员持证上岗情况，施工机械设备安全状况等。6.对施工单位的安全生产条件进行检查评估，不符合要求的责令其整改，直至达到要求。7.编制安全生产监理规划和实施细则，报建设单位和本公司审批后实施。（二）施工阶段安全生产监理工作流程1.定期召开安全生产监理工作会议，分析总结安全生产监理工作情况，部署下一阶段工作任务。2.对施工现场进行定期和不定期的安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全技术措施执行情况、施工机械设备安全状况及特种作业人员持证上岗情况等。3.对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。4.对危险性较大的分部分项工程施工进行旁站监理，监督施工单位按照经审查批准的专项施工方案组织施工。5.审查施工单位提交的安全防护、文明施工措施费用使用计划和支付申请，确保费用专款专用。6.定期检查施工单位的安全防护、文明施工措施落实情况，对不符合要求的责令其整改。7.督促施工单位做好季节性施工安全防范工作，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。8.对施工单位的安全生产教育培训情况进行监督检查，确保施工人员具备必要的安全生产知识和技能。（三）竣工验收阶段安全生产监理工作流程1.督促施工单位完成工程竣工前的安全生产自查自纠工作，对自查中发现的问题及时整改。2.组织对工程进行安全生产预验收，对发现的安全隐患责令施工单位限期整改，整改合格后方可进行正式竣工验收。3.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全生产内容，确保工程符合安全生产要求。4.参与工程竣工验收，对工程的安全生产情况进行评价，提出安全生产监理意见。5.整理安全生产监理资料，归档保存。五、安全生产监理资料管理（一）资料内容1.安全生产监理规划和实施细则。2.施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等审查资料。3.施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审查资料。4.安全生产检查记录、监理通知单及施工单位整改回复资料。5.安全防护、文明施工措施费用使用计划和支付申请审查资料。6.危险性较大的分部分项工程施工旁站监理记录。7.施工单位安全生产教育培训情况监督检查资料。8.生产安全事故调查处理资料。9.其他与安全生产监理工作相关的资料。（二）资料整理与归档1.监理人员应及时收集整理安全生产监理工作资料，确保资料真实、完整、有效。2.安全生产监理资料应按照项目进行分类整理，建立档案，妥善保管。3.工程竣工后，安全生产监理资料应作为工程档案的重要组成部分，移交建设单位和相关部门存档。六、考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产监理工作考核制度，对监理单位及监理人员的安全生产监理工作进行定期考核。2.考核内容包括安全生产监理责任落实情况、安全生产监理工作制度执行情况、安全生产检查及隐患整改情况、监理资料管理情况等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，考核结果与监理单位及监理人员的绩效挂