国土所安全生产管理制度

PAGE国土所安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强国土所安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进国土事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土所全体工作人员及在国土所办公区域内开展的各项业务活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。（四）安全生产原则1.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。2.谁主管、谁负责，谁审批、谁负责。3.安全生产人人有责，全员参与安全生产管理。二、安全生产职责（一）所长安全生产职责1.全面负责国土所安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定和实施本所安全生产管理制度。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.组织制定并实施安全生产工作计划和目标，确保安全生产工作与业务工作同步推进。5.督促检查安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。6.组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高全体工作人员的安全意识和技能。7.发生生产安全事故时，及时组织救援和报告，并配合有关部门进行调查处理。（二）副所长安全生产职责1.协助所长抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务的安全生产操作规程和管理制度，并监督执行。3.定期检查分管业务的安全生产情况，及时发现和解决安全问题。4.组织分管业务人员参加安全生产教育培训，提高安全素质。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）各岗位工作人员安全生产职责1.认真学习和遵守安全生产规章制度，严格执行本岗位安全生产操作规程。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现安全隐患及时报告，并协助采取措施消除隐患。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.积极参与安全生产宣传活动，向群众宣传国土领域安全知识。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训人员等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准和本所实际情况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规和方针政策。2.国土所安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产事故案例分析。4.安全防范知识和技能，如火灾预防与扑救、地震避险、电气安全等。5.应急救援知识，包括事故报告程序、应急处置措施、逃生自救方法等。（三）培训方式1.内部培训：由本所业务骨干或邀请专家进行授课。2.外部培训：组织工作人员参加上级主管部门或专业培训机构举办的安全生产培训班。3.现场培训：结合实际工作场景，进行现场操作示范和讲解。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供工作人员自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果应记录在个人培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.定期开展安全生产检查，分为日常检查、专项检查和季节性检查。2.日常检查由各岗位工作人员每天进行自我检查和相互检查；专项检查根据工作实际，针对重点业务、重点区域开展专项安全检查；季节性检查根据不同季节特点，如夏季防汛、冬季防火等进行检查。3.制定详细的检查计划，明确检查时间、检查人员、检查内容和检查标准。（二）检查内容1.办公场所安全：包括建筑物结构安全、消防设施设备、电气线路、通风照明等。2.业务设备安全：如电脑、打印机、测绘仪器等设备的运行状况和安全防护措施。3.档案资料安全：档案库房的防火、防潮、防虫、防盗等设施，以及档案资料的整理、保管情况。4.国土业务安全：土地征收、农用地转用、矿产资源管理等业务环节的安全风险。5.人员安全行为：工作人员是否遵守安全生产规章制度和操作规程，是否正确佩戴劳动防护用品等。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账。2.对一般安全隐患，由发现隐患的部门或个人立即进行整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金，确保隐患得到及时有效治理。3.整改完成后，对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。对因客观原因暂时无法整改的重大隐患，应采取有效的防范措施，并向上级主管部门报告。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定国土所安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、地质灾害、网络安全等可能发生的事故类型，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.成立应急救援小组，明确小组成员的职责分工。2.定期组织应急救援小组进行培训和演练，提高应急救援能力。3.与当地政府应急管理部门、消防部门、医疗机构等建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时获得外部支持。（三）应急物资储备1.配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（四）应急演练1.每年至少组织一次安全生产应急演练，演练内容应包括火灾扑救、地震疏散、地质灾害应急处置等。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本所负责人。2.本所负责人接到报告后，应于1小时内向当地政府应急管理部门和上级主管部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。（二）事故处理1.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援，保护事故现场，防止事故扩大。2.配合有关部门进行事故调查，如实提供有关情况和资料。3.按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的“四不放过”原则，对事故进行严肃处理，追究事故责任。4.及时总结事故教训，采取有效的防范措施，防止类似事故再次发生。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门或个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.表现突出的情形包括：及时发现并消除重大安全隐患、在安全生产事故应急救援中表现英勇、提出合理化安全生产建议并被采纳取得显著成效等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度