水利灌区安全生产管理制度范本

PAGE水利灌区安全生产管理制度范本一、总则（一）目的为加强水利灌区安全生产管理，保障灌区设施安全运行，确保灌溉用水安全，维护人民生命财产和生态环境安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本灌区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本水利灌区管理机构及所属各部门、各岗位工作人员，以及参与灌区建设、运行、维护等活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，切实保障灌区工程设施安全和灌溉用水安全，预防为主，综合治理，确保灌区安全生产形势稳定。2.预防为主原则：强化安全生产风险管控，建立健全隐患排查治理机制，及时发现和消除各类安全隐患，防患于未然。3.责任追究原则：明确各级人员安全生产责任，对因工作不力导致安全生产事故的单位和个人，依法依规追究责任。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国水法》3.《中华人民共和国防洪法》4.《水利工程建设安全生产管理规定》5.《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理领导小组成立以灌区管理机构主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全生产管理领导小组。领导小组负责全面领导灌区安全生产工作，研究决策安全生产重大事项，协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）安全生产管理部门设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理部门负责贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，组织制定和实施灌区安全生产管理制度、操作规程，开展安全生产宣传教育和培训，组织安全生产检查和隐患排查治理，负责安全生产事故的统计、报告和应急处置等工作。（三）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责灌区水利工程设施的日常巡查、维护和保养，确保工程设施安全运行。制定工程设施维修计划和安全操作规程，组织实施工程设施维修和改造项目，确保施工安全。负责灌区水位、水量监测，及时掌握灌溉用水情况，合理调配水资源，保障灌溉用水安全。2.灌溉管理部门负责制定灌溉用水计划，组织实施灌溉供水工作，确保灌溉用水及时、足量供应。加强灌溉用水管理，指导用水户科学用水，节约用水，防止水资源浪费和水污染。负责灌溉渠道、泵站等设施的安全运行管理，定期进行巡查和维护，及时排除安全隐患。3.机电设备管理部门负责灌区机电设备的运行管理和维护保养，制定机电设备操作规程和维修计划。定期对机电设备进行检查、调试和检修，确保设备正常运行，保障电力供应安全。负责机电设备操作人员的培训和考核，持证上岗，严格遵守操作规程，防止发生触电、机械伤害等事故。4.财务部门保障安全生产所需资金，确保安全生产费用专款专用。负责安全生产费用的预算编制、审核和报销，监督安全生产资金的使用情况。5.人力资源部门负责将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训和教育活动，提高员工安全意识和技能。负责安全生产管理人员的配备和考核，根据工作需要调整充实安全生产管理队伍。将安全生产工作纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.灌区管理机构全体工作人员。2.参与灌区建设、运行、维护等活动的外来务工人员。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规和行业标准。2.灌区安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，如安全事故预防、应急处置、自救互救等。4.典型安全生产事故案例分析。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家授课或组织内部培训师进行培训。2.开展现场培训，结合实际工作现场讲解安全操作规程和注意事项。3.利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训，方便员工随时随地学习。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等多种形式。2.考核成绩合格者颁发培训合格证书，不合格者进行补考，补考仍不合格的不得上岗作业。3.将培训考核结果纳入员工个人档案，作为员工晋升、奖励、处罚的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常巡查：由各部门安排专人负责，每天对本部门管辖的区域和设施进行巡查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查：每月、每季度、每年组织开展定期安全生产检查，由安全生产管理部门牵头，各部门参与，对灌区全面进行检查。3.专项检查：针对灌区重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查，如灌溉高峰期、防汛期、工程建设期间等。（二）检查内容1.水利工程设施的运行状况，包括渠道、堤坝、水闸、泵站等是否存在渗漏、裂缝、滑坡等安全隐患。2.机电设备的运行情况，如电机、水泵、变压器等是否正常运行，防护装置是否齐全有效。3.灌溉用水安全情况，包括水质是否达标、水量是否充足、用水调度是否合理等。4.安全生产管理制度的执行情况，如操作规程是否落实、人员持证上岗情况等。5.安全警示标志设置情况，是否醒目、齐全。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账，明确隐患名称、位置、类型、等级、责任人、整改措施和整改期限等。2.按照“定人、定时、定措施”的原则，对安全隐患进行整改。一般隐患由责任部门立即组织整改，重大隐患由安全生产管理领导小组研究制定整改方案，组织相关部门和人员进行整改。3.整改完成后，由责任部门进行自查验收，安全生产管理部门进行复查，确保隐患整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。4.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全生产管理中的薄弱环节，完善安全生产管理制度和措施，防止同类隐患再次发生。五、安全生产事故应急预案（一）应急组织机构及职责成立安全生产事故应急救援指挥中心，由灌区管理机构主要负责人担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组，明确各小组职责和分工。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人和安全生产管理部门，同时采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即向安全生产管理部门报告，并组织现场人员进行初步救援。3.安全生产管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，通知应急救援指挥中心成员和各应急工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。4.应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。（三）应急处置措施1.抢险救援：抢险救援组迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故发展，防止次生灾害发生。2.医疗救护：医疗救护组及时将受伤人员送往附近医院进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障：后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。4.治安保卫：治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作安全有序进行。5.事故调查：事故调查组在事故应急处置结束后，及时开展事故调查工作，查明事故原因、经过、损失等情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（四）应急演练1.定期组织安全生产事故应急演练，演练内容包括火灾事故、触电事故、溺水事故、坍塌事故等常见事故类型。2.通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急意识、自救互救能力。3.演练结束后，对应急演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.符合下列条件之一的单位和个人，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本制度，安全生产工作成绩显著的。在安全生产管理、技术创新等方面有突出贡献的。及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生的。在安全生产事故应急救援中表现英勇，抢救有功的。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本制度的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处罚。2.有下列行为之一的，给予警告，并责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按规定进行安全生产教育培训的。未按规定设置安全警示标志的。未按规定进行安全生产检查和隐患排查治理的。3.有下列行为之一的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：违章指