市场局安全生产责任制度

PAGE市场局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市场局安全生产管理，明确各部门及人员安全生产职责，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进市场秩序稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于市场局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保市场监管领域安全生产形势稳定。2.权责一致原则：明确各部门及人员安全生产职责，做到责任与权力相匹配，有责必问，失责必究。3.预防为主原则：强化安全生产风险防控，注重源头治理，加强隐患排查和整改，及时消除安全隐患，预防事故发生。4.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强协同配合，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责市场局安全生产工作，是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作负总责。贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本局安全生产工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全安全生产责任体系，明确各部门及人员安全生产职责，督促落实安全生产责任制。保证安全生产工作所需的经费投入，确保安全生产工作正常开展。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案及演练计划，提高应对事故的能力。发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥事故救援和善后处理工作，按规定及时、如实报告事故情况。2.副局长职责协助局长做好安全生产工作，按照分工抓好分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织分管部门贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和本局安全生产工作制度，督促落实安全生产责任制。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并督促整改安全隐患。参与制定生产安全事故应急预案，协助局长组织实施应急演练。分管领域发生生产安全事故时，及时赶赴现场，协助局长组织事故救援和善后处理工作，配合做好事故调查处理工作。（二）机关科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神。负责局机关办公区域的安全管理，包括水电、消防、电梯等设施设备的日常维护和安全检查，确保办公环境安全。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理工作。负责安全生产工作信息的收集、整理和报送，及时向局领导和上级部门反馈安全生产工作动态。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产知识培训和宣传活动，提高干部职工的安全意识。负责安全生产工作档案的管理，收集、整理、归档安全生产工作相关文件、资料、记录等。负责局机关公务车辆的安全管理，制定车辆管理制度，定期组织车辆安全检查和维护保养，确保车辆安全行驶。2.政策法规科职责负责审查涉及安全生产的规范性文件，确保其符合安全生产法律法规要求。参与安全生产执法监督检查，对安全生产违法行为的查处提供法律支持和指导。负责安全生产行政复议和行政应诉工作，依法维护市场局在安全生产工作中的合法权益。组织开展安全生产法律法规宣传教育活动，提高干部职工和市场主体的法律意识。3.登记注册科职责在办理市场主体登记注册业务时，严格审查申请人提交的涉及安全生产的前置审批文件，确保市场主体具备安全生产条件。加强对已登记注册市场主体的后续监管，及时将涉及安全生产的登记注册信息通报相关部门，配合做好安全生产监管工作。4.市场监管科职责负责对各类市场经营主体的安全生产经营行为进行监督检查，依法查处无照经营涉及安全生产的违法行为。加强对商品交易市场、农贸市场等场所的安全监管，督促市场开办者履行安全生产管理责任，维护市场经营秩序。配合相关部门开展安全生产专项整治行动，打击非法经营危险化学品、易燃易爆物品等违法行为。5.消费者权益保护科职责受理消费者关于安全生产方面的投诉举报，及时协调相关部门进行处理，维护消费者合法权益。加强对消费领域安全生产的宣传引导，提高消费者的安全意识和自我保护能力。6.网络交易监管科职责负责对网络交易平台及网络经营主体的安全生产经营行为进行监督检查，依法查处网络交易领域涉及安全生产的违法行为。督促网络交易平台经营者履行安全生产管理责任，加强对平台内商品和服务信息的审核，防范安全生产风险。7.广告监管科职责加强对广告活动的监管，依法查处涉及安全生产虚假违法广告，维护广告市场秩序。配合相关部门开展安全生产公益广告宣传工作，营造良好的安全生产舆论氛围。8.知识产权保护科职责在知识产权保护工作中，关注涉及安全生产的专利、商标等知识产权侵权行为，依法维护权利人合法权益，为安全生产提供知识产权保障。9.人事教育科职责将安全生产知识纳入干部职工培训计划，组织开展安全生产教育培训活动，提高干部职工的安全素质和业务能力。在干部选拔任用、评先评优等工作中，将安全生产工作表现作为重要参考依据。（三）直属事业单位职责1.市场监管综合执法支队职责依法查处市场监管领域安全生产违法行为，严厉打击各类安全生产违法违规行为，维护市场秩序。组织开展安全生产专项执法行动，对重点行业、重点领域进行集中整治，确保安全生产法律法规的有效执行。负责安全生产违法案件的调查取证、立案审查、行政处罚等工作，及时向相关部门通报案件查处情况。配合其他部门开展安全生产联合执法行动，加强协同配合，形成执法合力。2.检验检测机构职责按照国家相关标准和规范，开展涉及安全生产的产品质量检验检测工作提供准确、可靠的检测数据和报告。加强检验检测机构自身安全管理，确保检测设备安全运行，检测环境符合安全要求。为安全生产监管部门提供技术支持和服务，协助开展安全生产隐患排查和风险评估工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导班子会议每月至少研究一次安全生产工作，局机关全体会议每季度至少召开一次安全生产专题会议，直属事业单位根据工作需要适时召开安全生产会议。2.会议内容主要包括传达上级安全生产工作指示精神、分析安全生产形势、总结安全生产工作经验教训、研究解决安全生产工作中的问题、部署下一阶段安全生产工作任务等。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确会议议定事项，及时传达至相关部门和人员，并跟踪督促落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展安全生产检查工作。局领导班子成员每月至少带队开展一次安全生产检查，各科室、直属事业单位每周至少开展一次安全生产自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况、人员安全培训教育情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位。4.做好安全生产检查记录，对检查情况进行总结分析，及时发现安全生产工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工参加安全生产教育培训活动。新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。2.教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、观看视频、在线学习等，提高培训效果。4.建立安全生产教育培训档案，记录干部职工参加培训的情况、考试成绩等，作为考核和晋升的依据之一。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。各科室、直属事业单位要按照职责分工，对本部门负责的领域进行全面排查，及时发现安全隐患。2.对排查出的安全隐患，要进行分类分级，建立隐患台账，明确隐患名称、位置、类型、严重程度、排查时间、整改责任人等信息。3.针对不同等级的安全隐患，制定相应的整改措施，明确整改期限和整改要求。一般隐患要立即整改，重大隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。4.建立隐患排查治理跟踪复查制度，对已整改的隐患进行复查，确保隐患彻底消除。对隐患排查治理工作不力的部门和人员，要进行严肃问责。（五）安全生产应急管理制度1.制定完善生产安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。全局每年至少组织一次综合性应急演练，各科室、直属事业单位根据实际情况适时组织专项应急演练。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备、器材、物资等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治等工作，配合有关部门进行事故调查处理。四、安全生产监督考核（一）监督检查1.局安全生产领导小组定期对各部门安全生产工作进行监督检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产工作开展情况等。2.通过查阅资料、现场检查、听取汇报等方式，对各部门安全生产工作进行全面评估，及时发现问题并督促整改。3.对安全生产工作不力的部门，下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价机制，制定考核评价标准，对各部门安全生产工作进行量化考核。2.考核评价内容包括安全生产