商务局安全生产管理制度

PAGE商务局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进商务领域经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于商务局机关各科室、直属事业单位以及在商务领域开展相关活动的各类企业、机构和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保商务活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过事前预防、事中监控和事后总结，有效防范事故发生。3.综合治理原则：充分调动各方力量，运用多种手段，综合施策，共同做好安全生产工作。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责。二、安全生产职责（一）商务局职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定商务领域安全生产相关政策、规划和制度。2.指导、协调和监督商务领域安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.负责商贸流通行业安全生产监督管理，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理。4.组织开展商务领域安全生产宣传教育和培训活动，提高从业人员安全意识和技能。5.参与商务领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）科室及直属事业单位职责1.办公室负责局机关安全生产日常工作的协调和保障，制定机关安全管理制度并监督执行。负责机关办公区域的安全保卫、消防管理等工作，确保办公环境安全。负责安全生产相关会议的组织和文件、资料的整理归档工作。2.业务科室根据各自业务职责，负责指导、督促相关行业企业落实安全生产措施，开展安全检查和隐患排查。参与制定行业安全生产标准和规范，推动行业安全生产工作规范化、标准化。负责组织开展业务范围内的安全生产宣传培训活动，提高企业和从业人员安全素质。3.直属事业单位按照各自职能定位，做好本单位安全生产工作，建立健全安全管理制度，加强内部安全管理。在开展业务活动过程中，严格遵守安全生产规定，确保活动安全有序进行。协助商务局做好相关行业安全生产监督管理工作，提供技术支持和信息服务。（三）工作人员职责1.认真履行安全生产工作职责，遵守安全生产规章制度，服从安全生产管理。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和业务能力。3.在工作中发现安全隐患及时报告，并协助采取措施进行整改。4.对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正，对重大安全隐患有权越级报告。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.商务局每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式等。2.培训计划应根据不同岗位、不同业务特点和安全生产实际需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件，使从业人员了解安全生产的法律要求和责任。2.商务领域安全生产基本知识，包括安全操作规程、事故案例分析等。3.应急救援知识和技能，如火灾扑救、逃生自救、事故应急处置等。4.职业道德和安全意识教育，培养从业人员的安全责任感和自我保护意识。（三）培训方式1.内部培训：定期组织局机关工作人员和直属事业单位人员参加安全生产培训，邀请专家进行授课或由局内业务骨干进行讲解。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级部门或专业机构组织的安全生产培训，带回先进的安全管理理念和方法。3.企业培训：指导和督促商务领域企业开展安全生产培训，要求企业定期组织员工进行安全培训，提高员工安全素质。4.线上培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便从业人员随时进行学习。（四）培训考核1.建立安全生产培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，确保考核结果真实反映培训效果。3.对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为其具备相应安全知识和技能的证明；对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.商务局定期组织开展安全生产检查，制定年度检查计划，明确检查的频次、内容和重点。2.检查计划应涵盖商务领域各类企业、场所和活动，确保全面排查安全隐患。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全职责履行情况。2.安全管理制度建立和执行情况，如安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度等。3.安全设施设备配备和运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。4.作业现场安全状况，如危险化学品储存与使用、人员操作规范、劳动防护用品佩戴等。5.应急救援体系建设情况，包括应急预案制定、应急救援物资储备、应急演练开展等。（三）检查方式1.日常检查：由各科室、直属事业单位工作人员对各自业务范围内的企业和场所进行不定期日常检查。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段或突出问题，组织开展专项安全生产检查。3.联合检查：会同相关部门，对涉及多部门监管的商务活动或场所进行联合检查。4.暗查暗访：采取不打招呼、直奔现场的方式，深入企业和场所进行暗查暗访，及时发现和解决问题。（四）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账。对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，要求企业立即整改；对重大安全隐患，下达整改通知书，责令企业限期整改，并实行挂牌督办。3.整改责任人要按照整改措施要求，认真组织整改，确保隐患按时消除。整改完成后，要及时进行复查，形成闭环管理。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，采取针对性措施，防止同类隐患再次发生。五、应急管理（一）应急预案制定1.商务局制定商务领域安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据商务活动特点和可能发生的事故类型，进行分类编制，确保具有针对性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，适应安全生产形势变化和应急管理工作需要。（二）应急救援队伍建设1.鼓励和支持商务领域企业建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。2.加强与专业应急救援队伍的沟通协调，建立联动机制，提高应急救援能力。3.组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战水平。（三）应急物资储备1.商务局建立应急物资储备制度，储备必要的安全生产应急救援物资，如灭火器、急救药品、防护用品等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.指导和督促企业做好应急物资储备工作，要求企业根据自身实际情况，储备相应的应急物资。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展安全生产应急演练。2.演练内容应包括火灾、地震、危险化学品泄漏等事故场景，检验应急预案的可行性和应急救援队伍的实战能力。3.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案和应急救援措施进行调整和完善。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的科室、直属事业单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励广大干部职工积极参与安全生产工作。3.具体奖励情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的；在安全生产宣传教育、培训工作中取得显著成效的；在应急救援工作中表现英勇，有效减少事故损失的等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章