种畜禽生产经营审批制度

PAGE种畜禽生产经营审批制度一、总则（一）目的为加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营行为，保证种畜禽质量，维护种畜禽生产经营者和使用者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事种畜禽生产、经营的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家相关法律法规和行业标准进行种畜禽生产经营审批，确保审批工作合法、公正、透明。2.质量优先原则：把保证种畜禽质量放在首位，鼓励和支持优质种畜禽的生产经营，淘汰劣质种畜禽。3.公平公正原则：对所有申请种畜禽生产经营审批的单位和个人一视同仁，公平对待，公正审批。4.动态管理原则：根据市场需求、行业发展和种畜禽质量状况，对种畜禽生产经营审批情况进行动态管理和调整。二、种畜禽生产经营单位和个人条件（一）生产条件1.场地设施具有与生产规模相适应的养殖场地，选址应符合当地土地利用规划和动物防疫要求，地势干燥、通风良好、水源充足、水质符合国家规定标准。建有布局合理的生产区、生活区、隔离区，不同功能区域之间有明显的分隔设施。配备必要的养殖设备，如畜禽舍、饲料加工设备、饮水设备、通风设备、温控设备等，且设备应符合卫生、安全要求。2.人员资质配备专业技术人员，包括畜牧兽医技术人员、繁育技术人员等，技术人员应具备相应的专业知识和技能，持有相关职业资格证书。对从业人员进行定期培训，使其熟悉种畜禽生产经营管理知识和操作规程。3.种畜禽来源种畜禽应来源于具有种畜禽生产经营许可证的种畜禽场，且种畜禽的品种、系谱清楚，质量符合国家标准。引进种畜禽时，应严格执行引种审批程序，做好检疫、隔离观察等工作，防止疫病传入。（二）经营条件1.经营场所具有固定的经营场所，场所应符合卫生、安全、环保等要求，便于种畜禽的销售、运输和售后服务。经营场所应配备必要的展示设施、交易设施和冷藏设施等，以保证种畜禽的质量和安全。2.管理制度建立健全种畜禽经营管理制度，包括种畜禽销售台账制度、种畜禽质量追溯制度、售后服务制度等。严格执行种畜禽销售合同制度，明确双方的权利和义务，确保种畜禽交易的合法性和规范性。3.技术服务能力具备为种畜禽使用者提供技术咨询、技术培训、疫病防治等技术服务的能力，能够及时解决种畜禽使用者在养殖过程中遇到的问题。配备必要的技术服务设备和资料，如兽医诊断设备、养殖技术资料等。三、种畜禽生产经营审批程序（一）申请1.从事种畜禽生产经营的单位和个人，应向当地县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门提出书面申请，并提交以下材料：种畜禽生产经营申请表（一式两份），申请表应如实填写单位或个人基本情况、生产经营场所情况、种畜禽品种及来源、生产经营规模等内容。种畜禽场平面图，标明生产区、生活区、隔离区等功能区域的布局和面积。种畜禽养殖设施设备清单，包括畜禽舍、饲料加工设备、饮水设备、通风设备、温控设备等。种畜禽来源证明，如种畜禽场的种畜禽生产经营许可证、引种合同、检疫证明等。专业技术人员资质证明，如畜牧兽医技术人员的职业资格证书、繁育技术人员的学历证书等。种畜禽生产经营管理制度文本，包括销售台账制度、质量追溯制度、售后服务制度等。2.申请材料应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报有关情况。（二）受理1.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门收到申请材料后，应在5个工作日内对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。3.对不属于本部门职权范围或不符合申请条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。（三）审核1.受理申请后，县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应组织相关人员对申请单位或个人的生产经营条件进行实地审核。2.审核内容包括场地设施、人员资质、种畜禽来源、管理制度等方面是否符合本制度规定的条件。3.实地审核人员应不少于2人，并填写实地审核记录表，详细记录审核情况。4.审核过程中，如发现申请单位或个人存在不符合条件的情况，应书面通知申请人限期整改，整改期限一般不超过30日。（四）审批1.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门根据审核情况，在10个工作日内作出审批决定。2.对符合条件的，予以批准，颁发种畜禽生产经营许可证，并在许可证上注明生产经营范围、品种、有效期等内容；对不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人，说明理由。（五）发证1.申请人凭受理通知书和缴费凭证领取种畜禽生产经营许可证。2.种畜禽生产经营许可证由省级人民政府畜牧兽医行政主管部门统一印制，县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责发放。3.种畜禽生产经营许可证有效期为3年，期满需要继续从事种畜禽生产经营的，应在有效期届满前3个月内向原发证机关申请换发。四、种畜禽生产经营许可证管理（一）许可证变更1.种畜禽生产经营单位和个人变更生产经营范围、品种、场所等事项的，应在变更前30日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关收到变更申请后，应按照本制度规定的审批程序进行审核，审核合格的，予以变更登记，并换发种畜禽生产经营许可证。（二）许可证补发1.种畜禽生产经营许可证遗失或损坏的，种畜禽生产经营单位和个人应在原发证机关指定的媒体上声明作废，并向原发证机关申请补发。2.原发证机关收到补发申请后，应核实申请人的相关信息，如情况属实，予以补发种畜禽生产经营许可证。（三）许可证注销1.种畜禽生产经营单位和个人有下列情形之一的，原发证机关应依法注销其种畜禽生产经营许可证：许可证有效期届满未申请换发的。停止种畜禽生产经营活动1年以上的。因不可抗力等原因无法继续从事种畜禽生产经营的。依法被吊销营业执照或被撤销登记的。其他应当注销许可证的情形。2.注销种畜禽生产经营许可证后，原发证机关应及时向社会公告。五、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应加强对种畜禽生产经营单位和个人的日常监督检查，定期或不定期检查其生产经营条件、种畜禽质量、管理制度执行情况等。2.监督检查人员应不少于2人，并出示有效证件。被检查单位和个人应予以配合，如实提供有关情况和资料。3.对监督检查中发现的问题，应责令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（二）种畜禽质量监测1.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应定期组织开展种畜禽质量监测工作，对种畜禽的品种特征、生产性能、健康状况等进行检测。2.种畜禽质量监测可采用现场检测、实验室检测等方式进行，检测结果应及时向社会公布。3.对检测不合格的种畜禽，应依法予以处理，防止不合格种畜禽流入市场。（三）投诉举报处理1.建立健全种畜禽生产经营投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，接受社会公众对种畜禽生产经营违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时受理、调查核实，并依法处理。处理结果应及时反馈投诉举报人。（四）法律责任1.种畜禽生产经营单位和个人违反本制度规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销种畜禽生产经营许可证。2.销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫证明、家畜系谱的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，可以处二