水利安全生产相关制度

PAGE水利安全生产相关制度一、总则（一）目的为加强公司水利安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，促进公司水利事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司范围内水利工程建设、运行管理、维修养护等涉及水利安全生产的所有活动和人员。（三）安全生产方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则遵循“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，确保安全生产工作贯穿于水利业务的全过程。（四）引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规。2.行业标准《水利水电工程施工通用安全技术规程》《水利工程建设项目验收规程》《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》等相关行业标准。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人抓好公司安全生产工作，负责制定公司安全生产工作计划，并组织实施。2.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，督促落实各项安全防范措施。3.组织制定并实施安全生产培训计划，提高员工安全意识和技能。4.负责组织制定并实施生产安全事故应急预案演练，提高应急处置能力。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。（三）其他负责人安全生产职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，制定并执行相关安全管理制度，排查治理安全隐患，确保分管业务安全运行。（四）部门安全生产职责1.工程建设部门负责水利工程建设项目的安全管理，编制项目安全技术措施方案，确保施工安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对施工单位的安全生产工作进行监督检查，督促施工单位落实安全生产责任制，遵守安全生产规章制度和操作规程。组织开展工程建设项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。2.工程运行管理部门负责水利工程运行管理中的安全生产工作，制定运行安全管理制度和操作规程，确保工程安全运行。组织开展工程巡查、监测，及时发现和处理工程安全隐患，做好运行记录和资料归档工作。负责水利设施的维修养护工作，确保维修养护作业安全，保障工程设施完好。3.质量监督部门负责水利工程建设质量监督管理工作，将安全生产纳入质量监督范畴，对工程建设中的安全质量问题进行监督检查。参与工程安全事故调查处理，分析质量安全事故原因，提出处理建议。4.物资设备部门负责采购符合安全标准的水利工程物资和设备，确保物资设备质量安全。建立物资设备安全管理制度，做好物资设备的储存、保管、发放和维护保养工作，确保物资设备安全可靠。5.人力资源部门负责将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。在员工招聘、任用、晋升等工作中，将安全生产工作表现作为重要参考依据。6.财务部门保证公司安全生产投入所需资金，专款专用，确保安全生产资金及时足额到位。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查，确保资金合理使用。（五）岗位安全生产职责1.项目经理安全生产职责对所负责的水利工程项目安全生产工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，组织实施项目安全技术措施，确保项目施工安全。定期组织项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，对重大安全隐患亲自督办整改。组织开展项目安全教育培训工作，提高项目人员安全意识和技能，确保所有人员持证上岗。组织制定并实施项目生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告项目生产安全事故，配合事故调查处理工作。2.运行管理人员安全生产职责严格遵守水利工程运行安全管理制度和操作规程，负责所管理水利设施的日常运行操作。按时对水利设施进行巡查、监测，及时发现和报告设施运行异常情况，做好记录并及时处理。负责水利设施的简单维修养护工作，确保维修养护作业安全，发现重大问题及时向上级报告。参加安全生产培训和应急演练，掌握应急处置技能，在发生事故时能够及时采取措施，保障工程安全。3.施工人员安全生产职责遵守施工现场安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，未经培训合格不得上岗作业。积极参加安全检查和隐患排查治理工作，发现安全隐患及时报告并协助整改。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。三、安全生产教育培训（一）培训计划公司每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据公司安全生产工作实际需要和员工岗位特点进行编制，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.法律法规与标准国家安全生产法律法规、水利行业安全生产相关标准和规范。2.安全管理制度公司安全生产各项规章制度和操作规程。3.安全知识与技能水利工程建设、运行管理中的安全知识，如施工安全、防汛安全、电气安全等。安全操作技能培训，包括各类设备操作技能、应急处置技能等。4.案例分析分析水利行业典型生产安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。（三）培训对象1.公司主要负责人、安全生产管理人员参加由政府主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核培训，取得相应资格证书。2.工程建设人员包括项目经理、施工员、安全员、质检员等，进行工程建设安全知识和技能培训，经考试合格后方可上岗。3.工程运行管理人员进行水利工程运行安全知识和操作规程培训，熟悉设备运行维护和应急处置方法。4.新员工进行公司级、部门级和班组级三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。5.转岗、复工人员进行转岗或复工前的专项安全教育培训，熟悉新岗位安全要求和操作规程。（四）培训方式1.内部培训由公司安全管理部门组织，邀请专家或内部安全管理人员进行授课，开展安全生产知识和技能培训。2.外部培训选派人员参加政府主管部门、行业协会组织的安全生产培训，学习先进的安全管理理念和技术。3.现场培训在水利工程施工现场、运行管理现场进行实地培训，结合实际操作讲解安全知识和技能。4.网络培训利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工自主学习。（五）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为员工具备相应安全知识和技能的证明。对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至合格为止。3.将员工安全生产教育培训考核结果纳入个人绩效考核体系，与薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.公司建立定期安全生产检查制度，分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.日常检查由各部门、班组负责人组织，每天对本部门、本班组的安全生产状况进行检查，及时发现和处理安全问题。3.专项检查根据公司安全生产工作重点，针对水利工程建设、运行管理、危险化学品管理等特定领域或环节，组织开展专项安全生产检查。4.季节性检查结合不同季节特点，开展季节性安全生产检查。春季重点检查防汛设施、电气设备防潮等；夏季重点检查防暑降温、防汛安全等；秋季重点检查防火、设备检修等；冬季重点检查防寒保暖、防火防爆等。5.节假日检查在节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。重点检查值班制度落实情况、设备运行状况、应急物资储备等。（二）隐患排查治理1.公司建立隐患排查治理制度，对检查中发现的安全隐患进行登记、评估、治理和跟踪复查。2.隐患登记检查人员对发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、发现时间等。3.隐患评估由安全管理部门组织相关人员对隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改难度，划分隐患等级。4.隐患治理根据隐患评估结果，制定隐患治理方案，明确治理责任、治理措施、治理期限和资金预算等。隐患治理方案应经相关负责人审批后实施。5.跟踪复查安全管理部门对隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。对已治理的隐患进行销号管理，建立隐患排查治理档案。（三）重大隐患治理1.对于重大安全隐患，公司实行挂牌督办制度，由主要负责人亲自负责，组织制定专项治理方案，并确保治理资金、措施、责任、期限和应急预案“五落实”。2.在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。对可能危及人员生命安全的重大隐患，应立即停止相关作业，疏散人员，确保安全。3.重大隐患治理完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。五、安全事故应急预案与应急管理（一）应急预案制定1.公司制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案针对公司整体安全生产事故应急处置；专项应急预案针对水利工程建设、运行管理等特定领域的事故应急处置；现场处置方案针对具体的事故现场处置措施。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备保障等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.公司定期组织应急演练，演练频率根据实际情况确定，但每年至少进行一次综合应急演练或专项应急演练。2.演练内容应涵盖火灾、坍塌、触电、溺水、防汛抢险等各类可能发生的事故场景，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置技能。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（三）应急物资与装备保障1.公司建立应急物资与装备管理制度，配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、救生设备、防汛物资、抢险工具等。2.对应急物资与装备进行定期检查、维护和保养，确保其处于完好状态，随时可投入使用。3.建立应急物资与装备台账，详细记录物资与装备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息，实现动态管理。（四）应急响应与处置1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即启动相应的应急预案，并迅速组织救援力量进行现场救援。同时，向上级领导和安全管理部门报告事故情况。3.公司安全管理部门接到事故报告后，应及时赶赴现场，协调指挥应急救援工作，按照应急预案的要求，组织开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、事故调查等工作。4.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门、政府相关部门报告事故进展情况，配合做好事故调查处理工作。六、水利工程建设安全管理（一）建设项目安全管理程序1.水利工程建设项目在立项、可行性研究、初步设计等阶段，应充分考虑安全生产因素，将安全设施与主体工程同时设计。2.建设单位在工程招标时，应明确施工单位的安全生产责任和要求，将安全生产纳入合同条款。3.施工单位应按照合同要求，编制施工组织设计和安全技术措施方案，经建设单位和监理单位审核批准后实施，并严格按照方案组织施工。4.建设单位、监理单位应加强对施工单位安全生产工作的监督检查，发现问题及时督促整改，确保工程建设安全。（二）施工现场安全管理1.施工现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域和安全通道，确保施工人员和过往行人安全。2.施工单位应加强对施工设备、临时设施的安全管理，定期进行检查、维护和保养，确保设备设施安全可靠。3.施工现场应配备必要的消防器材和应急救援设备，制定防火、防爆、防坍塌等安全管理制度，防止火灾、爆炸等事故发生。4.加强对施工现场作业人员的安全管理，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，确保施工安全。（三）施工安全技术措施1.土方工程施工应采取有效的边坡支护、排水措施，防止塌方、滑坡等事故发生。2.石方工程施工应采取爆破安全控制措施，严格按照爆破操作规程进行作业，确保爆破安全。3.高处作业应设置可靠的安全防护设施，作业人员应正确佩戴和使用安全带，防止高处坠落事故发生。4.电气作业应严格遵守电气安全操作规程，确保用电安全，防止触电事故发生。七、水利工程运行安全管理（一）工程运行安全管理制度1.建立水利工程运行安全管理制度，明确工程运行管理职责分工和工作流程，确保工程安全运行。2.制定工程运行操作规程，规范运行人员操作行为，确保设备设施按照规定运行。3.建立工程巡查、监测制度，定期对水利工程设施进行巡查、监测，及时发现和处理运行异常情况。（二）设备设施安全管理1.加强对水利工程设备设施的安全管理，建立设备设施台账，记录设备设施的型号规格、购置时间、运行状况等信息。2.定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施完好率，及时更换老化、损坏的设备部件。3.对重要设备设施应配备备用设备或采取应急替代措施，确保在设备设施出现故