乡安全生产领导小组制度

PAGE乡安全生产领导小组制度一、总则（一）目的为加强本乡安全生产工作的领导与管理，有效预防和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进本乡经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本乡安全生产领导小组制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位以及涉及安全生产的各类活动和场所。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位和社会各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各部门、各单位在安全生产工作中的职责，落实安全生产责任制。二、领导小组职责（一）安全生产领导小组组成乡安全生产领导小组由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡应急管理办公室，由应急管理办公室主任兼任办公室主任。（二）领导小组主要职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，研究制定本乡安全生产工作的政策措施和发展规划。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究本乡安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。3.组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促各部门、各单位落实安全生产责任制，排查治理安全隐患，防范生产安全事故的发生。4.负责本乡安全生产事故应急救援的组织指挥和协调工作，及时、有效地处置各类生产安全事故，最大限度地减少事故损失。5.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员的安全素质。6.对各部门、各单位安全生产工作进行监督考核，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评，并依法依规追究责任。（三）成员单位职责1.应急管理办公室负责组织协调本乡安全生产工作，承担乡安全生产领导小组办公室日常工作。依法对本乡生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织编制和修订本乡安全生产应急预案，指导、协调各部门、各单位开展应急救援工作。负责统计分析本乡安全生产事故情况，及时向上级报告安全生产工作信息。2.经济发展办公室负责指导、协调本乡工业企业、商贸流通企业等行业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。配合有关部门做好新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。参与工业企业、商贸流通企业等行业生产安全事故的调查处理工作。3.社会事务办公室负责指导、协调本乡教育、卫生、文化、旅游、民政等社会事业领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。配合有关部门做好学校、幼儿园、医院、养老院、文化娱乐场所、旅游景区等人员密集场所的安全管理工作。参与社会事业领域生产安全事故的调查处理工作。4.村镇建设办公室负责指导、协调本乡建筑施工、燃气、供热供水等行业的安全生产工作，督促相关企业落实安全生产主体责任。配合有关部门做好建筑施工工地、燃气经营站点、供热供水设施等的安全管理工作。参与建筑施工、燃气、供热供水等行业生产安全事故的调查处理工作。5.农业综合服务中心负责指导、协调本乡农业生产、农机作业、农产品加工等行业的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。配合有关部门做好农业机械、农产品加工企业等的安全管理工作。参与农业生产、农机作业、农产品加工等行业生产安全事故的调查处理工作。6.派出所负责维护本乡社会治安秩序，依法打击涉及安全生产的违法犯罪行为。加强对危险化学品、易燃易爆物品等重点物品的安全监管，配合有关部门做好消防安全工作。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责事故现场的秩序维护和交通管制。7.市场监督管理所负责对本乡市场经营主体进行安全生产监督检查，查处无照经营和违反安全生产法律法规的经营行为。配合有关部门做好食品、药品、特种设备等领域的安全监管工作。参与相关领域生产安全事故的调查处理工作。8.卫生院负责组织协调本乡生产安全事故的医疗救援工作，及时救治受伤人员。配合有关部门做好职业病防治工作，开展安全生产宣传教育和培训工作。参与生产安全事故的调查处理工作，提供相关技术支持。9.供电所负责保障本乡安全生产用电需求，加强对电力设施的安全管理，及时消除电力安全隐患。配合有关部门做好电力行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作。10.其他相关部门：按照各自职责，负责做好本部门职责范围内的安全生产工作，配合乡安全生产领导小组做好相关工作。三、工作制度（一）会议制度1.乡安全生产领导小组定期召开安全生产工作会议，原则上每季度召开一次，遇有特殊情况可随时召开。会议由组长或副组长主持，领导小组成员及相关部门负责人参加。2.会议主要内容包括：传达学习上级有关安全生产工作的文件、会议精神；分析研究本乡安全生产形势，总结部署安全生产工作；协调解决安全生产工作中的重大问题；听取各部门、各单位安全生产工作汇报等。3.会议应形成纪要，明确会议议定事项，印发各部门、各单位，并督促抓好落实。（二）检查制度1.乡安全生产领导小组定期组织开展安全生产大检查，原则上每年不少于两次，重点时段和重要节日期间要组织开展专项检查。检查工作由组长或副组长带队，各成员单位参加。2.检查内容包括：安全生产法律法规、方针政策的贯彻执行情况；安全生产责任制落实情况；安全管理制度建立和执行情况；安全风险管控和隐患排查治理情况；安全设施设备运行情况；应急救援体系建设情况等。3.检查应制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查方式和检查时间等。检查结束后，要及时形成检查报告，对发现的问题要提出整改意见，明确整改责任单位和整改期限，并跟踪督促整改落实。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理长效机制，各部门、各单位要定期组织开展安全隐患排查治理工作，做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要建立台账，实行清单管理。2.一般安全隐患由各部门、各单位负责组织整改，整改情况要及时上报乡安全生产领导小组办公室。重大安全隐患由乡安全生产领导小组挂牌督办，整改责任单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，并报乡安全生产领导小组办公室备案。整改完成后要及时申请验收，经验收合格后方可销号。3.对隐患排查治理工作不力导致发生生产安全事故的，要依法依规追究相关单位和人员的责任。（四）应急救援制度1.完善本乡安全生产应急预案体系，各部门、各单位要结合实际制定相应的应急预案，并报乡安全生产领导小组办公室备案。2.定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和社会公众的应急避险意识。原则上每年至少组织一次综合性应急演练，各专项应急预案至少每半年组织一次演练。3.发生生产安全事故后，事故发生单位要立即启动应急预案，迅速组织抢险救援，并及时报告乡安全生产领导小组办公室和相关部门。乡安全生产领导小组要立即启动应急响应机制，组织协调各方面力量进行救援，最大限度地减少事故损失。（五）信息报告制度1.各部门、各单位要建立健全安全生产信息报告制度，明确专人负责信息收集、整理和上报工作。2.生产经营单位发生生产安全事故后，要在规定时间内将事故情况报告乡安全生产领导小组办公室和相关部门。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因、采取的措施等内容。3.乡安全生产领导小组办公室要及时收集、汇总安全生产工作信息，定期向上级报告本乡安全生产工作情况。对重大安全生产事件要及时报告，并跟踪续报事件进展情况。四、考核与奖惩（一）考核1.建立健全安全生产工作考核评价体系，对各部门、各单位安全生产工作进行年度考核。考核内容包括安全生产目标任务完成情况、安全生产责任制落实情况、安全管理制度建设情况、安全风险管控和隐患排查治理情况、应急救援体系建设情况等。2.考核工作由乡安全生产领导小组办公室组织实施，制定详细的考核办法和评分标准，采取日常检查与年终考核相结合的方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）奖惩1.对安全生产工作成