区发改委安全生产制度

PAGE区发改委安全生产制度一、总则（一）目的为加强区发改委安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区发改委机关及所属各事业单位在履行职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）领导职责1.区发改委主要领导是本部门安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本部门安全生产责任制；组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本部门安全生产教育和培训计划；保证本部门安全生产投入的有效实施；督促、检查本部门的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行下列职责：组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患；组织分管业务范围内的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能；督促分管业务范围内的单位落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度；参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）科室职责1.办公室负责本部门安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求；负责安全生产文件、资料的收发、登记、归档和保管工作；负责本部门车辆的安全管理，确保车辆安全运行；负责办公区域的安全保卫工作，维护办公秩序；负责组织开展安全生产宣传教育活动，提高干部职工的安全意识；负责本部门安全生产工作经费的预算、申报和管理，确保安全生产工作所需资金的落实。2.各业务科室负责本科室业务范围内涉及安全生产事项的审核、审批工作，严格把关，防止不符合安全生产条件的项目通过审核、审批；负责组织本科室业务范围内的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患；负责组织本科室业务范围内的安全生产教育培训，提高本科室人员的安全意识和业务水平；负责本科室业务范围内生产安全事故的应急处置工作，及时报告事故情况，并积极配合有关部门进行调查处理；负责建立本科室业务范围内的安全生产台账，记录安全生产工作开展情况。（三）工作人员职责1.认真学习和遵守国家有关安全生产的法律法规、规章制度和操作规程，自觉接受安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能；2.在工作中严格遵守安全规定，不违规操作，不冒险作业，发现安全隐患及时报告并协助处理；3.积极参加本部门组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同做好安全生产工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.区发改委每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及本部门安全生产工作的实际需要及时进行调整和完善。（二）培训内容1.国家有关安全生产的法律法规、方针政策；2.安全生产基本知识，包括安全操作规程、事故预防与应急处置等；3.本部门安全生产规章制度和操作规程；4.典型事故案例分析，吸取教训，提高安全防范意识。（三）培训方式1.内部培训：由本部门具有安全生产专业知识和经验的人员担任培训讲师，对干部职工进行集中培训或专题讲座。2.外部培训：根据工作需要，组织干部职工参加上级主管部门或专业培训机构举办的安全生产培训班。3.网络培训：利用网络平台，组织干部职工参加在线安全生产培训课程，方便学习和交流。4.现场观摩：组织干部职工到安全生产先进单位进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果作为干部职工年度考核、评先评优的重要依据之一，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查（一）检查计划1.区发改委定期组织安全生产检查，每年至少进行[X]次全面检查，并根据实际情况不定期开展专项检查。2.检查计划应明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程执行情况；3.安全生产教育培训开展情况；4.办公区域、车辆等设施设备的安全状况；5.业务工作中涉及安全生产事项的管理情况；6.安全生产应急预案制定及演练情况。（三）检查方式1.日常检查：由各科室负责人组织本科室人员进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。2.定期检查：由办公室牵头，组织相关科室人员组成检查组，对本部门安全生产工作进行全面检查。3.专项检查：针对重点领域、关键环节或季节性特点，组织开展专项安全生产检查。4.节假日检查：在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）检查记录与整改1.每次安全生产检查都要做好记录，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。3.整改责任单位要按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时消除安全隐患，并将整改情况书面报告本部门安全生产管理机构。4.安全生产管理机构要对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对未按时完成整改或整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。五、安全生产事故应急管理（一）应急预案制定1.区发改委制定本部门生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据国家法律法规、行业标准以及本部门实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立安全生产事故应急救援领导小组，由主要领导任组长，其他领导任副组长，各科室负责人为成员。2.应急救援领导小组职责：负责组织、协调和指挥本部门生产安全事故的应急救援工作；及时向上级主管部门和有关部门报告事故情况；组织制定并实施事故应急救援方案；负责事故应急救援物资、设备的调配和保障工作；组织事故调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。3.设立应急救援办公室，设在办公室，负责应急救援日常工作，包括收集、整理和传递事故信息，协调各应急救援小组开展工作等。（三）应急救援物资与设备保障1.建立应急救援物资和设备储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。2.明确应急救援物资和设备的存放地点、管理人员及使用方法，确保在事故发生时能够迅速调配和使用。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验和提高本部门应急救援能力。每年至少组织[X]次综合应急演练或专项应急演练。2.演练内容应包括事故报告、应急响应、应急救援措施实施、人员疏散与救护等环节，演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急救援措施。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的科室和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.符合下列条件之一的科室和个人，可给予奖励：认真履行安全生产职责，连续多年未发生生产安全事故的；在安全生产检查、隐患排查治理工作中成绩显著，及时发现并消除重大安全隐患的；在安全生产教育培训、宣传推广等方面做出突出贡献的；在生产安全事故应急救援工作中表现英勇，有效避免或减少事故损失的。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度和操作规程，导致发生生产安全事故或存在重大安全隐患的科室和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括警告、罚款、降职、撤职等。2.有下列行为之一的，视情节轻重给