事故灾难事件防控灾害安全应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页事故灾难事件防控灾害安全应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产经营活动中可能发生的各类事故灾难事件，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、触电、机械伤害、环境污染等事件。预案覆盖从事件发生到应急处置结束的全过程，旨在规范应急响应行为，降低事故损失，保障人员安全，维护生产秩序。适用范围涵盖厂区及周边区域，涉及所有生产、储存、运输、使用等环节。以某化工厂为例，2021年某地化工厂因反应釜泄压引发爆炸，事故波及周边500米范围内的3个生产单元，事件处置涉及应急疏散、环境监测、物料隔离等多个方面，充分体现了本预案的普适性和必要性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，应急响应分为三级。2.1一级响应适用于发生造成人员伤亡、重大财产损失或严重环境影响的重大事故，如连续性泄漏甲苯超过5吨、火灾导致2人以上重伤等。以某石化厂乙烯装置爆炸为例，事故导致3人死亡、10公顷土壤污染，需启动一级响应，由公司主要负责人牵头，联合地方政府应急部门、消防、环保等单位实施应急行动。响应原则是“快速响应、全面控制”，优先保障生命安全，防止次生灾害。2.2二级响应适用于较大事故，如1人重伤、直接经济损失超过100万元但未达重大事故标准的事件。某机械厂因设备故障引发火灾，造成1人轻伤、3台设备损坏，启动二级响应，由分管安全负责人统筹，协调各部门开展灭火、伤员救治和损失评估。响应原则是“精准处置、协同作战”，在确保安全的前提下最大限度减少损失。2.3三级响应适用于一般事故，如轻微触电、小范围物料泄漏等。某车间员工误触带电设备导致轻伤，启动三级响应，由车间主任负责现场处置，包括伤员包扎和泄漏物清理。响应原则是“快速报告、就地处置”，必要时请求支援但需严格控制响应范围。分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，避免响应过载或不足，确保资源高效调配。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由应急指挥部、现场处置组和保障支持组构成。1.1应急指挥部由公司主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、运营的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人及外部专家顾问。主要职责是决策重大应急事项，统一发布指令，协调跨部门及外部资源，评估事件态势。指挥部下设办公室于安全管理部，负责日常值守和指令传达。以某工厂为例，2022年某储罐区泄漏事件中，指挥部通过动态评估决定启用周边企业消防水源，体现了跨单位协同的重要性。1.2现场处置组根据事故类型设多个专业小组，各小组构成及职责如下：1.2.1疏散引导组由人力资源部牵头，成员含各车间安全员和志愿者。负责事故影响区域人员疏散、清点统计及临时安置。需制定详细疏散路线图，明确集合点。某金属加工厂粉尘爆炸事件中，疏散组提前设定的备用通道减少了30%人员滞留时间。1.2.2抢险救援组由设备部、生产部及外部救援队伍构成，配备通风、堵漏、断电等专业设备。核心任务是控制危险源，如关闭阀门、切断电源、构建防爆隔离区。某化工厂管道泄漏处置中，抢险组通过远程控制阀实现24小时内止漏，避免污染扩散。1.2.3医疗救护组由医务室或合作医院人员组成，负责伤员急救、转运和医疗记录。需配备AED、外伤处理包等，掌握“黄金1小时”救治原则。某造纸厂机械伤害事件中，现场急救使重伤员死亡率降低50%。1.2.4环境监测组由环境部牵头，联合第三方检测机构，使用气体检测仪、水质采样器等设备。实时监测泄漏物扩散范围，为处置决策提供数据支撑。某印染厂废水泄漏事件中，连续72小时监测确保了周边水源安全。1.3保障支持组由后勤部、财务部、信息技术部组成，职责包括物资调配、通讯保障、技术支持及信息发布。需建立应急物资台账，确保防护用品、消防器材等30分钟内到位。某电子厂火灾中，保障组快速恢复备用电源系统，为灭火赢得关键时间。2工作小组职责分工及行动任务各小组职责需细化到具体行动任务，如抢险组需明确“30分钟内完成泄漏点周边隔离”，环境监测组需规定“每小时更新大气PM2.5数据”。任务分解需符合“SMART”原则（具体、可衡量、可实现、相关、时限）。某轮胎厂爆燃事故后，通过任务清单化将响应时间缩短至标准作业时间的60%。3交叉协同机制设置技术顾问小组，由工艺、安全、设备专家组成，为现场处置提供技术方案。建立每日例会制度，通报事件进展和资源需求。某制药厂交叉反应事故中，技术小组提出的降温措施避免了连锁爆炸，印证了跨专业协同价值。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，公布于厂区显要位置及所有管理人员联系方式中。值班电话由安全管理部专人负责，实行“双人双岗”制，确保每班次至少有2名具备事故信息研判能力的专业人员值守。同时建立短信、APP等多渠道接报机制，覆盖节假日和夜间时段。某化工厂曾因值班人员擅离职守错过初期泄漏报告，后改为轮班制并加强考核后，事件报告及时率提升至98%。2事故信息接收与内部通报2.1信息接收程序接报人员需记录来电时间、报告人身份、事故要素（时间、地点、类型、初步影响），使用标准化接报表单。对于模糊信息要求报告人保持联系，并启动“逐级核实”流程。2.2内部通报方式接报后5分钟内通过内部通讯系统（如专用对讲机频道）通知应急指挥部办公室。指挥部总指挥在30分钟内向全体成员通报事件基本情况，采用“总-分-总”结构，避免信息过载。某矿业公司通过分级发布机制，使信息传递误差率控制在2%以内。2.3责任人划分值班人员对首次接报准确性负责，信息传递链条中各环节责任人需签字确认。建立接报错误追溯制度，要求每月复盘典型案例。3向外部报告流程3.1报告时限与内容根据事件级别确定报告层级：3.1.1一级响应（重大事故）接报后15分钟内向所在地应急管理部门报告，报告内容含事件要素、已采取措施、潜在影响。随后1小时内补充次生风险分析报告。某港口爆炸事件中，提前报告的火源位置数据为周边疏散决策提供了关键依据。3.1.2二级响应（较大事故）30分钟内向地方政府主管部门报告，核心数据需经技术组核算（如泄漏物量、扩散半径）。3.1.3三级响应（一般事故）1小时内向主管部门报备，只需说明处置进展。3.2报告责任人应急指挥部办公室主任为第一责任人，技术组负责人复核数据。建立“报告签核制”，要求至少2名专业人员联合签字。3.3跨部门协调报告前需联合法务部确认敏感信息脱敏标准。涉及环保数据需送交环境监测组校验。某食品厂包装车间火灾中，因报告的污染物浓度值未按标准折算导致应急级别滞后，后改为由环保部门直接参与报告环节。4向外部单位通报方法4.1通报对象与程序对邻近企业、社区、河流下游单位，在地方政府协调下进行通报。采用“统一口径、分步发布”原则，先通过电话通知关键单位，随后发送图文说明的安全提示。某水泥厂粉尘事件中，提前通知下游饮用水厂避免了恐慌性停水。4.2通报内容与时效初期通报含预警区域、防护建议，后续随处置进展更新。通报需标注有效期限，如“预计24小时内停止影响”。4.3责任人管理公共关系部牵头制定通报清单，明确各接收单位联系人及通报层级。建立回执制度，要求接收方确认收到。某石油库通过回执追踪到1家未接收通报的农用合作社，及时增设了隔离警示牌。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序应急响应启动遵循“分级决策、动态调整”原则。接报后，应急指挥部办公室立即核实事故要素，对照分级标准生成《响应启动建议报告》，包含事件等级判定依据、资源需求预估、潜在次生风险分析。报告提交应急领导小组审议，审议通过后由总指挥签发启动令。1.2启动方式1.2.1人工启动适用于需要综合研判的复杂事件。应急领导小组通过视频会议或扩大会商决定启动级别。某化工厂多釜串联反应异常，因涉及连锁爆炸风险，启动令经3小时多轮论证后升为一级响应。1.2.2自动启动针对设定清晰的触发条件，达到即自动启动。例如，储罐区泄漏浓度监测仪读数突破阈值后，系统自动触发二级响应，同时解锁应急通道门禁。某燃气站通过此机制将响应前置时间缩短至5分钟。2预警启动与准备当事故信息达到三级响应标准但未达更高级别门槛时，由应急领导小组决定启动预警响应。预警响应不调动核心资源，但需完成以下工作：2.1预警发布通过厂区广播、电子屏滚动播放风险提示，关键岗位人员佩戴警示标识。2.2准备阶段修订为“红黄蓝”三色预警状态，要求现场处置组完成设备巡检、物资盘点，环境监测组加密采样频次。某纺织厂静电预警启动后，及时更换了10台老旧除尘设备，避免后续爆炸。2.3跟踪机制设立“双盲”检查点，由非直接关联部门抽查准备落实情况。预警期间每日召开短会，持续评估升级可能。3响应级别动态调整3.1调整条件响应启动后，现场指挥部每2小时进行级别复评，触发以下条件需调整：-伤亡人数突破原级别标准上限-污染物扩散超出可控范围（如AQI持续高于200）-出现需要跨区域协调的复杂技术难题（如需调用外部专业堵漏团队）-事态发展趋势显示可能跃升至更高级别3.2调整流程调整建议由现场指挥部汇总后报送应急领导小组，特殊紧急情况允许现场指挥官先行调整并报告。某金属厂炉体泄漏应急处置中，因监测到地下水污染加速，现场指挥部自主将响应从三级升至二级，随后得到追认。3.3避免误区严禁因“响应过载”而刻意压级，需建立“最小安全单元”原则，确保风险可控。同时防止“过度响应”导致资源浪费，要求每次调整需量化新增风险收益比。某医药厂因恐慌将轻微溶剂泄漏升级为一级响应，最终发现仅调用了不必要的消防泡沫车，暴露了指标化决策的必要性。五、预警1预警启动1.1发布渠道采用“分级授权、多级覆盖”的发布体系：-一级预警（红色）：通过政府应急广播、厂区主广播、内部卫星电话、合作媒体同步发布-二级预警（橙色）：激活厂区专用对讲机频道、短信平台、应急APP、周边社区公告栏-三级预警（黄色）：仅限厂区广播、对讲机、重点岗位告示牌渠道选择需考虑预警级别与信息敏感度，如涉及环境风险时优先选用专业监测数据发布渠道。某化工厂泄漏预警中，仅向下游10公里范围内的水产养殖户发送了溶解氧浓度监测数据，避免了误判。1.2发布方式1.2.1信息格式标准化发布内容包含：风险类型（如“硫化氢泄漏”）、影响区域（经纬度范围）、防护建议（浓度超标时提供佩戴设备型号）、发布单位标识、有效期。采用“倒金字塔”结构，首句说明核心风险。1.2.2传递机制建立“1+1+N”传递模式，即指挥部办公室向各分部发布指令，由分部负责人同步传达至班组长（N）。采用“回传确认”机制，要求接收端每30分钟回传一次状态。某食品厂通过此机制确保了预警信息传递零遗漏。1.3发布内容除核心风险信息外，需包含：-预计影响范围及发展趋势（如“扩散半径每小时增加500米”）-防护等级建议（如“敏感人群需撤离至半径2公里外”）-接受咨询的联系方式（需标注服务时间）2响应准备预警启动后，启动级别对应的应急资源准备程序：2.1队伍准备-按照响应级别要求集结专业队伍（如二级响应需启动所有化学事故处置组）-对关键岗位人员实施“一对一”帮扶，由经验丰富的班组长负责-启动外部协作预案，通知合作救援单位进入待命状态2.2物资准备-启动应急物资调拨清单，优先保障防护用品、泄漏处置材料、医疗急救包-对储备物资进行“三清查”（数量、有效期、存放状态），紧急情况下允许调用一线仓库备用物资2.3装备准备-检查应急车辆（如消防车、抢险车）燃料、通讯设备、照明系统-启动关键设备备用电源，如环境监测站、应急指挥中心电力保障2.4后勤准备-评估疏散人员食宿需求，协调周边企业或社区提供临时场所-设立应急物资中转站，明确物资交接流程2.5通信准备-检查应急通信车、卫星电话、备用频率对讲机状态-建立与外部单位（如气象、环保部门）的联动通讯机制3预警解除3.1解除条件同时满足以下条件方可解除预警：-危险源得到有效控制（如泄漏已完全停止，监测数据持续达标）-无人员伤亡报告，次生风险消除-环境监测数据恢复正常水平（如连续4小时AQI低于100）-应急响应措施已转为常态化监测3.2解除程序由现场指挥部提出解除建议，经技术组复核后报应急领导小组批准，通过原发布渠道同步解除所有相关警示标识。解除指令需明确生效时间，如“XX时XX分解除黄色预警”。3.3责任人应急领导小组组长对解除决策负责，技术组负责人对解除依据负责，办公室负责指令传达与记录。建立解除后“双确认”制度，即现场指挥官与技术组同时确认安全状态。某电厂因误判解除氨气泄漏预警导致扩散，后改为必须经第三方检测机构确认后方可解除。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定启动程序启动后，现场指挥部立即启动“事故影响动态评估模型”，综合考虑事件要素（性质、规模、危害因子浓度、影响范围）与资源匹配度，在30分钟内确定响应级别。评估需量化关键指标，如“甲苯泄漏量超过5吨即启动一级响应”。1.2程序性工作1.2.1应急会议首次应急指挥部会议于启动后60分钟召开，采用“议题驱动”模式，明确处置方案、职责分工、时间节点。对于复杂事件，设立“技术研判子会”实时提供数据支持。某钢铁厂炉渣爆炸中，通过视频分会场同步了冶金专家意见。1.2.2信息上报除按时报送事故信息外，建立“关键节点报告制”，如“管线爆裂30分钟内报告破裂口径、介质压力”。采用加密传输方式确保数据安全。1.2.3资源协调启动资源需求清单自动推送给后勤保障组，清单需包含物资品类、数量、紧急程度。建立“共享资源池”机制，优先调配临近厂区的设备。某化工厂泄漏事件中，通过此机制借调了周边企业的移动泵组。1.2.4信息公开设立新闻发言人制度，由公关部统一口径。初期发布仅含“正在处置，请市民远离”，后续随事件明朗化补充“预计影响持续时间”。采用“分众传播”策略，对下游企业发布技术参数，对公众发布行为建议。1.2.5后勤保障启动应急指挥部专用账户，保障资金快速拨付。建立伤员“绿色通道”，协调外部医疗机构优先接诊。某仓库火灾中，通过预置资金避免了药品采购延误。2应急处置2.1事故现场管控2.1.1警戒疏散划定警戒区时采用“同心圆”原则，核心区半径根据危害物扩散参数计算。设置多级警示标识，如核心区悬挂“禁止进入，泄漏扩散中”。2.1.2人员搜救优先启动“黄金救援时间”预案，设置“1小时搜救圈”，配备生命探测仪、无人机等设备。建立失踪人员信息库，每日更新排查结果。2.2专业处置措施2.2.1医疗救治编制标准化伤情分级标准（轻伤、重伤、危重伤），对应不同救治通道。对于中毒事件，同步启动“毒物快速鉴定程序”。2.2.2现场监测布设“扇形监测网络”，每小时发布至少3组数据（如大气污染物浓度、水体pH值）。采用“双采样”机制，现场监测与实验室检测互为校验。2.2.3技术支持成立现场技术组，负责绘制事故简图、模拟扩散路径、评估处置方案风险收益比。某炼油厂管线泄漏中，技术组提出的“分段降压关阀法”成功阻止了爆炸连锁。2.2.4工程抢险明确“先控制、后处置”原则，优先采取堵漏、隔离等控制措施。编制关键设备“抢修时间表”，要求每2小时评估一次修复进度。2.2.5环境保护设置环境监测“移动哨站”，实时发布周边水体、土壤指标。对于受污染区域，启动“临时隔离措施+后续修复方案”双轨程序。2.3人员防护严格遵循“分级防护”原则：-核心区作业人员需佩戴自给式呼吸器（SCBA），同时使用化学防护服-次中区人员采用长管呼吸器（PAPR）+全防护服-警戒区人员佩戴过滤式呼吸器（FFP3）+防化服同时规定每4小时更换一次防护装备，建立“人员健康监测卡”。某农药厂中毒事件中，严格执行防护规定使内部人员伤亡率控制在5%以下。3应急支援3.1请求支援程序当资源不足以应对升级风险时，现场指挥部通过应急联动平台向外部力量发出请求。请求信息需包含：事件简报、已采取措施、所需援助类型、联络人。3.2联动程序3.2.1指挥协调接到支援请求后，由应急指挥部办公室与外部救援单位建立“双指挥”协调机制，明确“谁指挥、谁负责”原则。3.2.2资源对接联动平台自动生成资源需求清单，包含装备参数、人员资质等。3.3外部力量到达后的指挥-第一时间通报现场实际情况-由应急领导小组指定对接负责人-划定协同作战区域，避免重复作业-建立联合信息发布机制某氯气泄漏事件中，通过此机制使外部救援队24小时内投入核心处置。4响应终止4.1终止条件同时满足：危险源永久消除、无次生风险、人员安全、环境达标、社会秩序恢复。需经现场反复确认，必要时送权威机构检测。4.2终止程序由现场指挥部提出终止建议，经应急领导小组审议通过后，分阶段解除响应：-先解除现场应急状态-再撤销相关区域警戒-最后宣布应急响应终止4.3责任人应急领导小组组长对终止决策负总责，现场指挥官对终止依据负直接责任，办公室负责记录终止时间与过程。建立终止后“一周回访”制度，跟踪遗留风险。七、后期处置1污染物处理1.1清理方案制定依据污染物性质（如腐蚀性、挥发性）与场地条件（土壤类型、水文状况），编制专项清理方案。采用“污染程度分级法”确定清理深度，如持久性有机污染物（POPs）需达到国标3倍以下才可判定为安全。1.2处置技术选择-物理性：吸附材料（活性炭）、围油栏、隔离膜-化学性：中和剂、光催化降解-生物性：微生物修复结合生命周期评估（LCA）选择综合成本最低方案。某印染厂废水泄漏中，采用植物修复技术使成本降低40%。1.3监测与处置设置“梯度监测点”，距离污染源每50米设1点，持续监测至背景值。废弃物按危险废物管理，委托有资质单位进行无害化处置，全程视频监控并保存记录。2生产秩序恢复2.1安全评估启动“分区域、分系统”安全评估，由安全工程师牵头，涉及工艺、设备、管路等12类检查项。制定隐患清单，实行“一患一档”跟踪。某化工厂爆炸后，通过评估发现12处隐患，整改周期为3个月。2.2产能恢复编制“产能恢复时间表”，按“检测-空转-小负荷-满负荷”阶梯推进。对受损设备实行“健康诊断”，修复率需达95%以上。某食品厂火灾后，通过检测修复优先级排序，使产能在15天内恢复到90%。2.3质量管控恢复生产初期，增加批次抽检频次，直至连续30天合格后方可降级。建立“事故影响产品追溯制”，对受污染批次强制召回。3人员安置3.1健康监护对接触有害物质人员建立“一人一档”，进行职业健康检查，检查周期为暴露后1个月、3个月、6个月，之后每年一次。3.2心理援助邀请专业机构开展团体辅导，提供创伤后应激障碍（PTSD）筛查。设立“员工关怀热线”，由人力资源部专人负责。3.3生活安置对受事件影响的员工，按合同约定给予临时补助。如某化工厂泄漏导致员工无法上班，按规定发放了70%工资。3.4善后处理涉及伤亡事件，成立家属安抚小组，提供法律援助和经济补偿。编制《善后处理清单》，明确每项工作的责任部门与完成时限。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员建立分级负责的通信网络：安全管理部为一级节点，各分厂设二级节点，关键岗位配备三级终端。所有节点必须配置至少两种通信方式（如卫星电话、短波电台）。1.2联系方式和方法编制《应急通信联络手册》，包含：-内部通信：分厂值班电话、车间对讲机编号、应急广播频率-外部通信：地方政府应急办、消防、医疗、气象等部门热线-协作单位：协议救援队、兄弟单位联络人采用“加密语音+短信”方式传递核心信息，重要指令需双重确认。1.3备用方案-主用网络中断时，自动切换至卫星通信或短波电台-重要会议启用“物理隔离”会议系统（专线、同声传译设备）-预置应急电源车，保障通信基站供电1.4保障责任人安全部负责人对整体通信负责，各分厂技术员负责本区域设备维护，外部联络由公关部专人管理。每日检查设备状态，每周进行通信演练。2应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家库聘用30名外部专家（涵盖工艺、安全、环境等领域），签订年度服务协议。内部选拔10名骨干进入专家小组，具备独立处置能力。2.1.2专兼职队伍-专兼职应急救援队：按500人以下单位配备20-30人，含消防、医疗、抢修等分队，每月开展全员拉练-班组级急救员：每50人配备1名，持证上岗，每季度复训2.1.3协议队伍与3家外部救援机构签订合作协议（消防、危化、环境检测），明确响应级别与费用标准。2.2队伍管理实行“双重身份”管理，队员既是岗位操作工，又是应急救援人员。建立技能档案，实施“师带徒”制度。3物资装备保障3.1资源清单建立三级管理的物资台账：-一级库（安全管理部）：存放消耗量大、需对外调用的物资（如正压式空气呼吸器200套、堵漏材料3吨）-二级库（分厂）：存放日常巡检备用物资（如绝缘手套500双、灭火器200具）-三级库（车间）：存放便携式工具（如扳手、钳子）3.2物资参数台账需记录物资编码、名称、规格型号、数量、性能参数（如呼吸器压力、有效期）、存放位置（含GPS坐标）、运输条件（如需冷藏）、使用前检查项目。3.3更新补充实行“先进先出”原则，每月盘点，半年进行补充。消耗性物资（如防护服）按月度产量动态调整储备量。3.4管理责任安全管理部负责整体管理，各分厂指定专人（如设备主任）负责本区域物资，建立“ABC分类管理法”（A类物资专人保管，B类定期检查，C类集中存放）。配备“物资管理员培训手册”，确保交接规范。九、其他保障1能源保障1.1供电保障-建立主用电网+备用发电机“双路供电”系统，关键设备（如应急照明、通风系统）设置自动切换装置-预置200千安时应急电池组，保障核心负荷30分钟运行-与电网公司签订应急供电协议，确保事故时优先抢修厂区线路1.2燃料保障-储备200吨柴油作为备用燃料，存放于防火防爆专用库房-协调周边企业建立燃料共享机制，签订应急配送协议2经费保障2.1预算编制-年度预算包含应急科目，比例不低于安全生产费用的10%-设立应急资金专账，实行“专款专用”2.2动用程序-小额支出（低于5万元）由指挥部现场审批-大额支出（高于50万元）需经董事会审议3交通运输保障3.1车辆管理-配备5辆应急指挥车（含通信设备、应急照明），实行24小时待命制度-建立外部车辆调用清单，包含10家合作运输公司资质信息3.2道路保障-定期巡查厂区及周边道路，确保应急车辆通行无阻-与市政部门建立联动机制，确保极端天气时道路畅通4治安保障4.1边界管控-安装视频监控系统，覆盖厂区围墙及敏感区域-设置“应急巡逻岗”，每小时巡查一次4.2社会沟通-建立与地方派出所的联动机制，及时处置盗窃、哄抢等行为-通过官方渠道发布权威信息，避免谣言传播5技术保障5.1技术支撑平台-建设应急指挥中心，集成视频会议、环境监测、GIS系统-预置3套便携式环境检测仪，可现场快速检测12种毒害物质5.2技术合作-与高校实验室签订技术合作协议，提供毒害物分析服务-邀请外部专家顾问组提供远程技术支持6医疗保障6.1医疗联动-与3家医院签订急救绿色通道协议，配备专用救护车1辆-指定厂医务室为紧急救治点，储备20套创伤急救包6.2伤亡统计-建立伤亡人员信息库，实行“一人一档”管理-按规定向卫生部门报送伤亡数据7后勤保障7.1临时安置-预设2处临时安置点（食堂、培训室），可容纳500人-备足食品、饮用水、被褥等生活物资7.2通信住宿-为一线人员提供应急住宿舱，配备空调、热水器-安排心理疏导人员进驻安置点十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案全要素，包括但不限于：-预案编制依据（如G