沙尘灾害应急电梯故障抢修应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页沙尘灾害应急电梯故障抢修应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位所辖区域内，因沙尘灾害引发电梯故障，导致人员被困或疏散受阻的应急处置工作。沙尘灾害应急电梯故障抢修工作应遵循“统一指挥、分级负责、快速响应、协同作战”的原则，确保在规定时间内完成故障诊断与修复，最大限度降低人员伤亡和财产损失。预案涵盖电梯困人、电梯运行系统受损、电梯轿厢内环境恶化等紧急情况，适用于所有楼层、所有类型的电梯，包括乘客电梯、载货电梯及观光电梯。依据GB/T29639-2020标准，明确应急响应流程、资源调配及信息报告机制。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，将应急响应分为三级，具体分级原则如下：1级应急响应（重大）：沙尘灾害导致多部电梯同时故障，或电梯轿厢内被困人员超过30人，伴随供电系统瘫痪、通风系统失效等次生灾害，造成局部区域交通中断。此类事件需立即启动跨部门应急联动机制，协调外部救援力量参与处置，响应时间不得超过30分钟。参考某地铁沙尘天气导致10部电梯故障，轿厢内被困500人的案例，此类事件需由应急指挥部直接接管现场。2级应急响应（较大）：单栋建筑内超过5部电梯故障，或电梯轿厢内被困人员达100人以下，伴有局部环境恶化（如粉尘浓度超过10mg/m³）。此类事件由单位应急领导小组负责指挥，调配内部维修队伍与应急物资，响应时间控制在60分钟内。某写字楼沙尘天气导致8部电梯故障，轿厢内被困150人的事件，属于此类响应范畴。3级应急响应（一般）：单部电梯故障或少量人员被困，未造成系统级影响。此类事件由部门负责人现场处置，应急指挥部仅作信息同步，响应时间不超过15分钟。例如，沙尘天气导致1部电梯按钮失灵，2人被困，可由维修班组在10分钟内完成修复。分级响应遵循“逐级负责、动态调整”原则，确保资源高效利用，避免响应过度或不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立沙尘灾害应急电梯故障处置领导小组（以下简称“领导小组”），由主管生产安全的高层管理人员担任组长，成员涵盖安全管理部、设备工程部、后勤保障部、办公室及各分部负责人。领导小组下设技术抢修组、现场疏导组、物资保障组、外部协调组四个工作小组，形成“统一指挥、专业协同”的应急架构。构成单位职责划分如下：安全管理部：负责应急响应的总体协调与信息汇总，制定并维护本预案，组织应急演练，监督各小组工作落实情况。设备工程部：承担技术抢修组的核心职能，负责电梯故障诊断、抢修方案制定与实施，提供电梯运行数据支持，评估设备受损情况。后勤保障部：组建物资保障组，负责应急照明、通风设备、通讯器材、备用零件等物资的储备与调配，保障抢修现场作业条件。办公室：负责现场疏导组的组织协调，调配应急抢险人员，处理内部交通管制与外部联络事务。各分部：作为现场疏导组的基层执行单位，负责本区域内被困人员的安抚、信息登记与疏散引导。2工作小组构成及职责分工1技术抢修组构成：由设备工程部牵头，抽调维修骨干、电气工程师、机械师组成，必要时邀请外部电梯维保单位专家参与。职责：（1）快速抵达故障电梯现场，利用专业检测仪器（如曳引机电流监测仪、安全回路测试仪）判断故障性质，制定抢修方案；（2）实施电梯困人救援作业，执行“断电、放绳、平层”等关键操作，确保救援过程符合《电梯监督检验和定期检验规则》要求；（3）对受损电梯进行安全评估，修复后进行运行测试，出具技术报告，明确后续维护建议。2现场疏导组构成：由办公室牵头，整合各分部管理人员、安保人员及志愿者，根据被困人员分布动态调整力量部署。职责：（1）通过喊话、广播等方式稳定被困人员情绪，避免恐慌踩踏，必要时使用便携式广播系统；（2）清点被困人员信息，按年龄、身体状况分级管理，优先疏散老人、儿童及行动不便者；（3）设置警戒区域，疏导外部救援车辆通行，防止无关人员进入电梯井道等危险区域。3物资保障组构成：由后勤保障部牵头，联合设备工程部物资管理员，建立应急物资清单与储备台账。职责：（1）24小时值守应急物资库，确保应急照明灯、正压式空气呼吸器、绝缘工具等物资可用；（2）根据抢修需求，2小时内运送折叠担架、压缩空气弹簧、应急通讯设备至现场；（3）跟踪物资消耗情况，及时补充砂轮片、钢丝绳等易耗品，保障连续作业能力。4外部协调组构成：由安全管理部牵头，指定专人对接应急管理局、消防救援机构及医疗单位联络员。职责：（1）收集沙尘天气预警信息，提前通知各分部做好电梯巡检；（2）事故发生后30分钟内上报至区级应急平台，协调专业救援力量介入；（3）汇总伤亡、财产损失等数据，配合政府部门开展事故调查。三、信息接报1应急值守电话单位设立沙尘灾害电梯故障应急值守热线，24小时畅通。值班电话由安全管理部统一管理，确保在接到报警后5分钟内响应。值班人员须佩戴应急值守标识，熟悉应急预案流程，具备初步信息判断能力。2事故信息接收与内部通报（1）信息接收：各分部值班点、安保岗亭、客服中心等关键位置配备应急广播和报警器，任何人员发现电梯故障或被困情况，应立即通过电话或对讲机向安全管理部报告。报告内容必须包含故障电梯编号、所在楼层、被困人数、初步现象描述及报告人姓名。安全管理部接报后，立即指派设备工程部巡查人员现场核实。（2）内部通报：安全管理部在确认事故后10分钟内，通过企业内部通讯系统（如OA、应急APP）向领导小组及各工作小组负责人推送预警信息。通报格式应遵循“事件性质-影响范围-处置要求”模板，例如“【电梯困人】A栋3层上行电梯，15人被困，技术抢修组立即出发”。现场疏导组同步在各楼栋公告栏张贴应急处置通知，说明疏散路线和集合点。3向上级主管部门和单位报告事故信息（1）报告流程与内容：事故等级达到2级（较大）时，安全管理部在接到现场核实报告后30分钟内，编制事故信息简报，经领导小组组长审核后，通过政务专网或安全邮箱报送至上级主管部门及集团总部。简报内容必须符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，包含时间、地点、单位、人员伤亡、财产损失、原因分析、处置措施等要素。事故等级达到1级（重大）时，启动外部报告程序，同步拨打110、119、120报警电话，并报告至辖区应急管理局、住建局等监管部门。报告内容需突出“时间+地点+性质+影响范围+已采取措施”核心要素，确保监管部门在10分钟内掌握情况。（2）时限与责任人：一般事故（3级）报告时限为事发后2小时内；较大事故（2级）报告时限为1小时；重大事故（1级）须即时报告。责任人：安全管理部负责人为第一责任人，值班人员在接报环节承担连带责任。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法与程序：涉及人员伤亡时，由现场疏导组配合医疗急救机构清点伤员并通报家属，通过短信、微信等方式传递伤情进展。涉及停电或建筑结构受损时，设备工程部需在1小时内向电力公司、市政部门通报故障情况，提供停用设备清单和预计恢复时间。（2）通报内容与责任人：通报内容以“事件概述-影响范围-协作需求”为主，避免敏感信息泄露。责任人：外部协调组负责人全程跟踪通报情况，确保监管部门、协作单位在30分钟内收到准确信息。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式（1）响应启动决策：事故信息经安全管理部核实后，由应急领导小组组长根据《应急响应分级》中明确的启动条件，决定响应级别。例如，当技术抢修组报告多部电梯同时故障伴随供电中断，被困人员超过100人时，组长应立即宣布启动2级应急响应。决策过程须记录在案，包括事故初始评估、决策依据及时间戳。（2）自动启动机制：当事故信息达到1级响应条件时（如单栋建筑超过10部电梯故障，或轿厢内被困人员超过300人），系统自动触发最高级别响应程序，无需逐级请示。安全管理部在接报后15分钟内完成初始研判，即刻向领导小组汇报，同步发布响应指令。（3）预警启动决策：对于未达到正式响应条件但存在扩大风险的事故（如1部电梯故障伴随沙尘浓度超标），领导小组可作出预警启动决策。预警状态下，技术抢修组必须1小时内完成故障排查，现场疏导组启动有限疏散预案，应急物资组预置抢修工具，保持应急状态待命。2响应级别调整响应启动后，领导小组每30分钟组织一次会商研判，结合技术抢修组的修复进度、现场疏导组的人员清点结果、外部环境沙尘变化等因素，动态调整响应级别。例如，若1级响应期间，抢修组成功解救200人，剩余被困人员不足50人且环境安全，可降级为2级响应。调整决策需经副组长以上成员签字确认，并通知所有相关单位。禁止因响应级别下调而解除现场管控，必须确保修复作业完成或次生风险消除后方可宣布终止响应。五、预警1预警启动（1）发布渠道与方式：预警信息通过企业内部应急广播、手机APP推送、电梯厅显示屏滚动播放、分部主管微信群等多渠道发布。采用分级推送机制，预警启动后10分钟内，覆盖所有可能受影响区域的员工及部分访客。发布方式以文字简报为主，包含“电梯故障预警-XX区域-原因初步判断-建议疏散”等核心要素，配合沙尘浓度监测数据（如PM2.5指数）。（2）发布内容：预警信息应明确以下内容：预警级别（黄色/橙色）、影响范围（具体楼栋、电梯编号）、预计影响时长、疏散路线图（标注安全出口、避难层）、应急联系人及电话、个人防护建议（佩戴防尘口罩、关闭电梯门减少粉尘进入）。内容需符合GB30987-2014《沙尘暴预警响应规范》要求。2响应准备预警启动后，领导小组立即启动响应准备程序，各工作小组开展以下工作：（1）队伍准备：技术抢修组集结携带便携式检测仪器（如钳形电流表、绝缘电阻测试仪），现场疏导组检查应急照明、广播设备，物资保障组清点应急卷扬机、绳索等装备，外部协调组核对备用电梯钥匙位置。（2）物资装备准备：启动应急物资库二级备货清单，优先调配防尘口罩（N95）、呼吸器、对讲机电池、应急通讯器等物资至各楼栋。设备工程部对备用发电机组进行启动测试，确保断电时能保障应急照明和通风系统。（3）后勤准备：后勤保障部协调餐饮部门为抢修人员提供加餐，确保现场作业人员能量供给。办公室检查应急通道是否通畅，清除障碍物。（4）通信准备：建立应急指挥无线电频率，测试对讲机通讯链路，确保领导小组与各小组间信号稳定。对外联络员准备政府部门、维保单位联系方式，保持电话畅通。3预警解除（1）解除条件：预警解除需同时满足以下条件：沙尘天气影响减弱（PM2.5指数低于100）、技术抢修组报告所有预警状态电梯故障排除、现场疏导组确认受影响区域人员安全转移、无次生事故报告。（2）解除要求：领导小组在收到技术抢修组解除报告并现场核实后，经组长批准，通过原发布渠道发布解除通知，说明电梯恢复正常运行状态及后续维护计划。同时通知各分部恢复日常管理秩序。（3）责任人：领导小组组长对预警解除决策负总责，技术抢修组负责人对解除报告准确性负责，安全管理部负责监督解除流程合规性。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定：应急领导小组根据事故信息接收研判结果，对照《应急响应分级》确定响应级别。技术抢修组现场勘查结果、被困人员数量、电梯故障类型（如曳引系统故障、安全保护装置失效）及关联系统受损情况（如控制系统、供电系统）作为主要判定依据。例如，单栋建筑内5部以上电梯困人伴随主电源中断，直接启动2级响应。（2）程序性工作：1响应启动后1小时内召开首次应急指挥会，由领导小组组长主持，通报事故现状、资源需求及初步方案。会议决定成立临时指挥点，明确各小组负责人及联络方式。2安全管理部负责在2小时内向上一级主管部门及集团总部报送事故快报，后续每4小时更新处置进展。信息内容涵盖响应级别、伤亡情况、财产损失预估、处置难点及资源缺口。3设备工程部牵头协调内部维修资源，同时通过应急平台申请外部维保支援。后勤保障部同步启动应急采购程序，保障抢修作业所需备品备件。4办公室负责在事故发生3小时内通过官方网站、官方账号发布简要公告，说明事件性质及影响范围，避免不实信息传播。后续根据处置情况滚动发布进展信息。5领导小组指定专人负责应急费用审批，设立应急资金账户，确保救援、修复、补偿等费用及时到位。2应急处置（1）现场管控与疏散：1技术抢修组抵达现场后，立即设置警戒区，使用警戒带隔离故障电梯井道，禁止无关人员靠近。现场疏导组在电梯口设立安抚点，播放稳定情绪广播，清点并登记被困人员信息，优先疏散行动不便者。2对于轻微故障（如按钮失灵），现场人员可尝试按下“开门”键或触发警铃，同时安抚被困人员等待救援。严重故障（如失速、变形）需等待专业救援。（2）人员搜救与医疗救治：1抢修人员穿戴绝缘鞋、安全帽、防尘服等防护装备，使用专业工具（如手摇泵、剪断器）实施救援。救援过程中严格执行电梯安全规范，防止二次伤害。2现场疏导组协助医护人员建立临时医疗点，对轻伤人员进行基础处理（如消毒、包扎），重伤者由急救中心医护人员现场处置后转运。（3）现场监测与技术支持：1设备工程部携带多功能检测仪持续监测电梯运行参数（如运行速度、制动器制动力矩），为修复方案提供数据支持。环境监测小组使用粉尘检测仪，实时掌握轿厢内PM2.5浓度，必要时启动强制通风。2引入外部专家团队时，提供电梯原始设计图纸、维保记录等技术资料，确保抢修方案科学合理。（4）工程抢险与环境保护：1修复作业需制定专项方案，涉及电气、机械、土建等多专业协同。例如，曳引机故障需吊装更换，作业前必须确认井道内无遗留物，并设置安全防护。2抢修过程中产生的废弃物（如废润滑油、包装材料）必须分类收集，交由有资质单位处理，防止污染环境。（5）人员防护要求：所有现场作业人员必须佩戴符合要求的个人防护用品（PPE），包括防尘口罩（符合GB2626标准）、防护眼镜、安全帽、防滑鞋。高空作业需系挂安全带，使用绝缘工具进行带电作业时，严格执行操作规程。3应急支援（1）外部支援请求：当内部资源无法满足处置需求时（如电梯轿厢变形需专业高空作业车、主电源损坏需大型发电机组），外部协调组在2小时内通过应急平台或专用电话向119、120、110及主管部门报告，说明事故升级情况、资源缺口及支援需求。（2）联动程序：接到支援请求后，领导小组立即调整现场指挥架构，由最高级别响应对应部门负责人（如设备工程部经理）统一协调内外部力量。外部救援力量抵达后，需向现场指挥负责人报到，接受任务分配，并配合现场记录。（3）指挥关系：外部救援力量在事故现场接受现场指挥组的统一指挥，执行共同制定的救援方案。涉及跨部门协调时，由外部协调组负责对接，确保指令传达准确、高效。4响应终止（1）终止条件：事故现场所有被困人员安全解救，电梯故障得到有效控制或修复，次生风险消除，环境监测指标恢复正常，受影响区域恢复正常秩序。（2）终止要求：技术抢修组提交修复报告，现场疏导组确认无遗留人员，环境监测小组报告粉尘浓度达标。领导小组在收到以上报告后召开终止会，确认满足终止条件后，由组长签署终止命令。（3）责任人：应急领导小组组长对响应终止决策负最终责任，技术抢修组负责人对现场处置结果负责，安全管理部负责监督终止程序的合规性。终止命令发布后，相关应急信息需按程序解除公开。七、后期处置1污染物处理（1）现场清理：应急响应终止后，由设备工程部牵头，组织专业清洁队伍对故障电梯轿厢、厅门、井道内部进行彻底清洁，重点清除沙尘附着物及可能存在的油污。清洁标准应符合GB18582《室内空气质量标准》中关于颗粒物浓度的要求，必要时使用专业吸尘设备。（2）废弃物处置：收集的废包装材料、废弃防护用品等需分类打包，交由后勤保障部联系有资质的单位进行无害化处理，避免二次污染。2生产秩序恢复（1）设备调试与验收：电梯修复完成后，设备工程部必须进行不少于5轮的空载和载重测试，检测运行平稳性、制动效果、门机可靠性等关键性能指标，确保符合GB10060《电梯安装监督检验和定期检验规则》要求。验收合格后，方可恢复电梯运行。（2）运行优化：分析事故原因，对同类电梯的安全保护装置（如限速器、安全钳）进行全面排查，实施预防性维护。结合沙尘天气特点，修订电梯运行管理制度，增加对防尘、防堵塞措施的描述。（3）恢复运行：经领导小组批准，逐步恢复电梯运行。优先保障应急人员、办公区域及重要设备的电梯使用，其他区域电梯分批次开放，并加强高峰时段的现场疏导。3人员安置（1）被困人员安抚：由现场疏导组负责，对本次事件中被困人员开展心理疏导，收集反馈意见，对于因事件导致严重心理影响的人员，协调医疗资源提供专业帮助。（2）损失补偿：财务部门根据安全管理部提供的受伤人员证明及财产损失清单，按照单位相关规定及法律法规，启动补偿程序。补偿方案需经工会或职工代表大会审议。（3）信息通报：通过内部公告、个别谈话等方式，向受影响员工通报后期安置方案，包括维修期间交通接驳、误工补助等具体措施，确保信息公开透明。八、应急保障1通信与信息保障（1）联系方式与方法：建立应急通信录，包含领导小组及各工作小组负责人、关键岗位人员、外部协作单位（如维保公司、电力部门、救援机构）的常用联系电话、对讲机频率及备用联络方式。通过企业内部应急APP、短信平台等渠道，确保信息传递的即时性和可靠性。重要通信渠道（如应急广播系统、外部专用电话线）配备备用电源。（2）备用方案：当主用通信线路中断时，启用卫星电话或便携式基站作为备用。现场指挥部设置多部对讲机，按楼栋区域划分频率组，确保近距离指挥通信。建立“一主一备”信息报送机制，通过政务平台和邮件双通道向外部报告事故信息。（3）保障责任人：办公室负责应急通信设备的日常维护和检查，确保设备完好率100%。安全管理部指定专人作为通信联络员，24小时值守应急值守电话，负责内外部信息的接转和记录。2应急队伍保障（1）人力资源构成：1专家库：由设备工程部牵头，收录熟悉电梯安全技术、电气工程、机械维修的资深工程师10名以上，以及沙尘灾害应对经验的应急管理人员。定期组织专家库成员培训，更新知识体系。2专兼职救援队伍：设备工程部组建20人以上的电梯应急救援队，由维修骨干组成，定期开展高空作业、断电救援等专项演练。普通员工通过培训考核，担任兼职疏散引导员。3协议应急救援队伍：与2家具备电梯维保资质的大型第三方公司签订救援协议，明确响应条件、到达时限、服务费用等条款。协议单位需配备重型救援装备（如便携式救援平台、应急电源柜）。（2）队伍管理：定期对救援队伍进行技能评估和考核，确保队员掌握最新救援技术（如电梯结构认知、电气安全操作）。建立培训档案，每年组织不少于4次的实战演练，提高协同作战能力。3物资装备保障（1）物资装备清单：单位设立应急物资储备室，储备以下物资装备：①通用物资：应急照明灯（200套，具备防尘防水功能）、应急广播系统（5套）、担架（20副）、急救箱（10个）、防尘口罩（500个）、呼吸器（10套）、对讲机（30部）、备用电池（50块）。②专用装备：便携式照明设备（高亮度探照灯）、绝缘工具（绝缘手套、绝缘鞋、验电器）、通风设备（小型工业风扇）、应急卷扬机（2台）、绳索（10盘）、剪断器、手摇泵。③备品备件：常用电梯备件（如曳引轮、钢丝绳、安全钳、控制板），按10部电梯故障需求储备。（2）管理要求：1存放位置：物资装备存放在设备工程部指定库房，设置标识清晰的货架，实行分区管理（如通用物资区、专用装备区、备件区）。库房保持干燥通风，配备温湿度记录仪。2运输及使用：应急出动时，由物资保障组根据任务需求，1小时内运送所需物资至现场。使用过程中严格执行“先进先出”原则，做好领用登记，损坏或消耗后及时补充。3更新补充：每年结合应急演练评估结果，修订物资装备清单。防尘口罩、急救药品等消耗品每半年检查补充一次，大型设备（如卷扬机）每季度进行一次维护保养。4台账管理：建立电子台账，记录物资名称、规格型号、数量、存放位置、负责人、领用记录等信息。安全管理部定期组织盘点，确保账实相符，责任人为物资保障组负责人。九、其他保障1能源保障（1）应急供电：在重要建筑内配备应急发电机组，容量应满足电梯照明、通风及救援设备基本运行需求。定期进行启动测试（每月一次），确保发电机组在沙尘导致主电源中断时能快速投入运行。（2）电力协调：设备工程部与电力公司建立应急联系机制，事故发生时及时报备停电情况及抢修需求，协调抢修线路优先抢通。2经费保障（1）应急资金：设立应急专项资金账户，由财务部门管理，专项用于应急处置、设备修复、损失补偿等费用。资金额度根据单位规模和风险等级确定，每年修订预算。（2）使用审批：小额应急费用（低于5000元）由部门负责人审批，大额费用需经领导小组审批。报销程序参照单位财务规定执行，但应急采购可简化流程，事后补充完善手续。3交通运输保障（1）车辆调配：后勤保障部储备应急运输车辆（如面包车、越野车），用于运送抢修人员、物资及疏散人员。车辆配备GPS定位系统，便于调度管理。（2）交通协调：应急响应期间，办公室负责与交通管理部门沟通，必要时申请临时交通管制，确保应急车辆通行顺畅。4治安保障（1）现场秩序：安保部门负责在事故现场设立警戒区，禁止无关人员进入，维护现场秩序。配备安防人员巡逻，防止盗窃、破坏等行为。（2）外围管控：必要时，配合公安机关在周边区域实施临时交通疏导，防止拥堵影响救援。5技术保障（1）专家支持：应急响应期间，技术抢修组优先调用专家库资源，通过远程视频或现场指导提供技术支持。（2）信息平台：利用应急指挥信息系统，整合电梯监控数据、沙尘预警信息、资源分布等信息，辅助决策。6医疗保障（1）急救准备：各分部设立急救药箱，由办公室定期检查药品有效性。配备便携式急救箱（含AED）至重点区域（如大厅、楼顶）。（2）医疗对接：与就近医院建立绿色通道，明确重伤人员转运流程。应急响应启动后，由现场疏导组协助医护人员开展现场救治。7后勤保障（1）餐饮供应：应急期间，食堂为抢修人员提供盒饭、饮用水等，确保营养供给。必要时协调外部餐饮单位送餐。（2）住宿安排：若抢修时间超过48小时，后勤保障部协调临时住宿场所，保障抢修人员休息。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、应急响应流程、电梯困人处置标准作业程序（SOP）、个人防护装备（PPE）使