高铁站应急预案

高铁站应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对高铁站可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障高铁运输安全、有序、高效运行，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和国家有关规定，结合高铁站实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于高铁站辖区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，生命至上把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在高铁站应急指挥中心的统一领导下，按照事件的性质、规模和影响程度，实行分级响应、分级负责的应急处置机制。3.快速反应，协同应对建立健全快速响应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急处置合力，及时、有效地应对突发事件。4.科学处置，依法规范采用先进的应急技术和手段，科学、合理地处置突发事件。严格遵守相关法律法规和应急预案的规定，依法规范应急处置行为。5.预防为主，平战结合坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强突发事件的监测、预警和预防工作，做好应急物资、装备和人员的储备，提高应急处置能力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心高铁站设立应急指挥中心，作为突发事件应急处置的最高指挥机构。应急指挥中心由站长任总指挥，副站长任副总指挥，各部门负责人为成员。（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家有关应急管理的法律法规和上级部门的应急工作要求。2.负责制定和修订。3.组织指挥高铁站突发事件的应急处置工作，协调各部门、各单位之间的应急行动。4.负责与上级主管部门、地方政府及相关单位的沟通协调，及时报告突发事件的情况和应急处置进展。5.负责组织应急演练和培训，提高应急处置能力。6.负责应急物资、装备的储备和管理。7.负责对突发事件应急处置工作进行总结评估，提出改进措施。（三）各部门职责1.客运部门（1）负责旅客的疏散、安置和信息发布工作。（2）协助医疗部门做好伤员的救治和转运工作。（3）配合公安部门维护站内秩序，做好旅客的安抚工作。2.行车部门（1）负责列车的调度指挥，根据突发事件的情况及时调整列车运行计划。（2）组织对线路、信号、通信等设备的检查和抢修，确保铁路运输安全畅通。（3）及时向应急指挥中心报告列车运行情况和设备故障信息。3.公安部门（1）负责维护高铁站的治安秩序，打击违法犯罪活动。（2）对突发事件现场进行警戒和管制，疏散无关人员，保障应急救援通道畅通。（3）协助有关部门做好伤员的救治和转运工作，配合做好旅客的疏散和安置工作。4.消防部门（1）负责火灾事故的扑救和抢险救援工作。（2）对火灾现场进行勘查和调查，查明火灾原因和损失情况。（3）指导高铁站做好消防安全管理工作，开展消防安全宣传教育和培训。5.医疗部门（1）负责伤员的救治和转运工作，设立临时医疗救治点。（2）对突发事件现场进行卫生防疫和消毒处理，防止疫情传播。（3）组织开展医疗急救知识培训，提高员工的急救技能。6.后勤保障部门（1）负责应急物资、装备的采购、储备和供应工作。（2）保障突发事件现场的水、电、气等能源供应。（3）做好应急救援人员的饮食、住宿等后勤保障工作。7.综合部门（1）负责突发事件的信息收集、整理和报送工作。（2）组织开展应急宣传和舆论引导工作，及时发布准确的信息，回应社会关切。（3）负责与上级主管部门、地方政府及相关单位的联络和协调工作。三、突发事件分类分级（一）突发事件分类根据突发事件的性质、特点和危害程度，将高铁站突发事件分为以下四类：1.自然灾害：主要包括暴雨、洪水、台风、地震、暴雪、冰冻等。2.事故灾难：主要包括火灾、爆炸、坍塌、触电、设备故障、交通事故等。3.公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社会安全事件：主要包括恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。（二）突发事件分级根据突发事件的严重程度、影响范围和可控性，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。具体分级标准按照国家有关规定执行。四、预警与应急处置（一）监测与预警1.监测高铁站各部门、各单位要建立健全突发事件监测体系，加强对各类突发事件的监测和分析。利用气象、地震、地质等专业监测设备和信息系统，及时获取相关信息。同时，加强对站内设施设备、旅客流量、治安状况等方面的日常监测，及时发现潜在的安全隐患。2.预警根据突发事件的监测结果，对可能发生的突发事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、预警期限、应对措施等。预警信息通过广播、电视、电子显示屏、短信等方式及时向旅客和工作人员发布。（二）应急响应1.响应分级根据突发事件的分级标准，对应不同的应急响应级别。特别重大（Ⅰ级）突发事件启动一级应急响应，重大（Ⅱ级）突发事件启动二级应急响应，较大（Ⅲ级）突发事件启动三级应急响应，一般（Ⅳ级）突发事件启动四级应急响应。2.响应程序（1）突发事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，同时采取必要的应急处置措施。（2）部门负责人接到报告后，应立即赶赴现场，了解事件情况，组织本部门人员进行初步处置，并及时向应急指挥中心报告。（3）应急指挥中心接到报告后，根据事件的性质、规模和影响程度，确定应急响应级别，启动相应的应急预案。（4）应急指挥中心总指挥或副总指挥应立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织指挥应急处置工作。（5）各部门、各单位按照应急预案的分工和职责，迅速开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.自然灾害应对措施（1）暴雨、洪水加强对站房、线路、桥梁、隧道等设施的巡查，及时发现和排除积水、滑坡等安全隐患。对低洼地段和易受洪水侵袭的区域进行加固和防护。必要时，停止列车运行，疏散旅客。（2）台风提前做好防风准备工作，加固站房、广告牌等设施。停止露天作业，关闭门窗。对列车进行安全检查，确保列车运行安全。（3）地震立即停止列车运行，组织旅客疏散到安全地带。对站房、线路、设备等进行全面检查，评估地震对铁路设施的破坏程度。及时修复受损设施，尽快恢复铁路运输。（4）暴雪、冰冻及时清除站房、站台、通道等区域的积雪和结冰，确保旅客行走安全。加强对线路、信号、通信等设备的检查和维护，防止设备因积雪、冰冻而损坏。必要时，采取除雪、融冰等措施，保障列车正常运行。2.事故灾难应对措施（1）火灾立即启动火灾应急预案，组织消防人员进行灭火救援。通过广播、电子显示屏等方式通知旅客疏散，引导旅客按照疏散指示标志有序撤离。关闭火灾区域的电源、气源，防止火势蔓延。配合消防部门做好火灾现场的勘查和调查工作。（2）爆炸迅速组织人员疏散，设立警戒区域，防止无关人员进入。对受伤人员进行救治和转运。配合公安部门对爆炸现场进行勘查和调查，查明爆炸原因和损失情况。（3）坍塌立即停止相关作业，组织救援人员对被困人员进行营救。对坍塌现场进行监测，防止二次坍塌。及时清理坍塌物，恢复交通和运营秩序。（4）触电立即切断电源，将触电人员转移到安全地带。对触电人员进行急救处理，如进行心肺复苏等。及时联系医疗部门进行进一步救治。（5）设备故障立即组织技术人员对故障设备进行抢修。根据故障情况，调整列车运行计划，尽量减少对旅客出行的影响。及时向旅客通报设备故障情况和列车运行调整信息。（6）交通事故立即组织救援人员对受伤人员进行救治。对事故现场进行勘查和处理，划定警戒区域，疏导交通。配合公安部门调查事故原因，依法处理事故责任。3.公共卫生事件应对措施（1）传染病疫情立即启动公共卫生应急预案，设立临时隔离区，对疑似感染人员进行隔离观察。加强对站内公共场所的通风、消毒工作。配合卫生部门做好疫情监测、防控和救治工作。及时向旅客发布疫情信息，做好旅客的宣传和解释工作。（2）群体性不明原因疾病立即组织医疗人员对患病人员进行救治和诊断。对患病人员所在区域进行隔离和消毒。配合卫生部门开展流行病学调查，查明病因和传播途径。（3）食品安全事故立即停止食用可疑食品，对中毒人员进行救治。封存可疑食品及其原料、工具和设备，配合食品药品监管部门进行调查和处理。加强对站内餐饮场所的食品安全监管，防止类似事故再次发生。4.社会安全事件应对措施（1）恐怖袭击立即启动反恐应急预案，组织公安人员进行反恐处置。加强对高铁站的安保力量，对重点区域和部位进行警戒和管控。疏散旅客，保障旅客的生命安全。配合公安部门打击恐怖袭击活动，维护社会稳定。（2）暴力犯罪立即报警，组织公安人员对犯罪嫌疑人进行追捕和控制。保护现场，配合公安部门进行调查和取证。做好旅客的安全防护工作，维护站内秩序。（3）群体性事件及时了解事件的起因和诉求，做好群众的思想工作，引导群众通过合法途径解决问题。加强对现场的管控，防止事态扩大。配合政府有关部门做好事件的处置工作，维护社会稳定。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作基本完成，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急结束。应急结束后，各部门、各单位要及时清理现场，恢复正常运营秩序。五、后期处置（一）善后处置1.对受伤人员进行妥善救治和安置，做好伤亡人员家属的慰问、抚恤等工作。2.对受损的设施、设备进行修复和更换，恢复正常运营。3.对受影响的旅客进行妥善安置和补偿，做好旅客的解释和安抚工作。4.对突发事件造成的环境污染进行清理和治理。（二）调查与评估1.成立事件调查组，对突发事件的起因、经过、损失情况、应急处置过程等进行全面调查。2.对事件的原因、性质、责任进行分析和认定，提出处理建议。3.对应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。组织力量进行恢复重建工作，尽快恢复高铁站的正常运营和服务功能。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的消防器材、防汛物资、医疗药品、防护用品等应急物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量符合要求。3.建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时能够及时、有效地调配物资。（二）装备保障1.配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、起重机、发电机等。2.定期对应急救援装备进行维护和保养，确保装备的性能良好。3.建立应急装备调用机制，确保在突发事件发生时能够及时、有效地调用装备。（三）人员保障1.组建应急救援队伍，包括消防队伍、医疗队伍、抢险队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。3.建立应急人员储备机制，确保在突发事件发生时能够及时、有效地调配人员。（四）资金保障1.设立应急专项资金，用于应急物资采购、装备购置、人员培训、应急演练等方面的支出。2.加强对应急专项资金的管理和监督，确保资金的合理使用。（五）通信保障1.建立健全应急通信体系，确保在突发事件发生时能够保持通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。3.定期对通信设备进行检查和维护，确保设备的性能良好。（六）交通运输保障1.与交通运输部门建立协调机制，确保在突发事件发生时能够及时调配交通工具，保障应急救援人员、物资和设备的运输。2.加强对站内交通的管理和疏导，确保应急救援通道畅通。（七）技术保障1.建立应急技术支持体系，依托科研机构、高校等单位，为应急处置提供技术支持。2.加强应急技术研发和应用，提高应急处置的科技含量。七、监督管理（一）预案演练1.定期组织开展应急预案演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力和协同配合能力。2.演练结束后，及时对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。（二）培训教育1.加强对应急救援人员的培训，提高应急救援技能和水平。2.对全体员工进行应急