尾矿库防汛安全管理制度

尾矿库防汛安全管理制度一、总则为切实加强尾矿库防汛安全管理工作，确保尾矿库在汛期的安全稳定运行，有效防范和应对因洪水等自然灾害引发的尾矿库安全事故，保障人民生命财产安全和生态环境安全，依据国家相关法律法规、标准规范以及行业要求，结合本单位尾矿库实际情况，特制定本尾矿库防汛安全管理制度。二、适用范围本制度适用于本单位所属尾矿库的防汛安全管理工作，涵盖尾矿库的日常巡检、设施维护、应急处置等各个环节，涉及所有参与尾矿库管理、运行、维护的部门和人员。三、防汛安全管理职责（一）企业主要负责人职责企业主要负责人是尾矿库防汛安全的第一责任人，全面负责尾矿库防汛安全管理工作。组织制定并落实尾矿库防汛安全管理制度和应急预案；确保防汛安全管理所需的资金、人员、物资等资源的充足投入；定期组织召开防汛安全专题会议，研究解决防汛安全工作中的重大问题；督促、检查尾矿库防汛安全工作，及时消除防汛安全隐患。（二）安全管理部门职责安全管理部门是尾矿库防汛安全管理的综合协调部门，负责组织编制尾矿库防汛安全工作计划和应急预案；组织开展尾矿库防汛安全检查和隐患排查治理工作，督促相关部门和单位及时整改安全隐患；协调各部门之间的防汛安全工作，建立健全防汛安全管理工作机制；组织开展防汛安全宣传教育和培训工作，提高员工的防汛安全意识和应急处置能力。（三）生产运行部门职责生产运行部门负责尾矿库的日常运行管理工作，严格按照设计要求和操作规程进行尾矿排放、筑坝等作业；加强对尾矿库水位、坝体位移、浸润线等关键参数的监测和分析，及时掌握尾矿库的运行状况；做好尾矿库排洪设施的日常维护和管理工作，确保排洪设施的畅通；在汛期来临前，做好尾矿库的各项防汛准备工作，如降低库水位、加固坝体等；在汛期期间，加强对尾矿库的巡查和值守，及时发现和处理异常情况。（四）物资供应部门职责物资供应部门负责防汛物资的采购、储备和管理工作。根据防汛安全工作的需要，及时采购充足的防汛物资，如沙袋、水泵、照明设备等；建立防汛物资台账，对防汛物资的名称、规格、数量、出入库时间等进行详细记录；定期对防汛物资进行检查和维护，确保防汛物资的质量和性能符合要求；在汛期期间，及时调配防汛物资，保障防汛抢险工作的顺利进行。（五）技术部门职责技术部门负责尾矿库的技术管理工作，为防汛安全管理提供技术支持。组织开展尾矿库的安全评价和稳定性分析工作，及时掌握尾矿库的安全状况；对尾矿库的防汛设施和设备进行技术指导和监督，确保其符合设计要求和安全标准；在汛期来临前，对尾矿库的防汛方案和应急预案进行技术审核，提出改进意见和建议；在汛期期间，对尾矿库出现的技术问题进行及时处理和解决。四、防汛准备工作（一）制定防汛计划每年年初，安全管理部门应组织相关部门和人员制定详细的尾矿库防汛计划。防汛计划应包括防汛工作目标、防汛工作重点、防汛工作措施、防汛工作责任分工等内容。防汛计划应根据尾矿库的实际情况和历年防汛工作经验进行制定，确保其具有针对性和可操作性。（二）开展防汛检查在汛期来临前，安全管理部门应组织相关部门和人员对尾矿库进行全面的防汛检查。防汛检查应包括尾矿库的坝体、排洪设施、监测设施、通讯设施等方面。对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促相关部门和单位及时进行整改。（三）储备防汛物资物资供应部门应根据防汛计划的要求，及时采购和储备充足的防汛物资。防汛物资应包括沙袋、水泵、照明设备、抢险工具等。防汛物资应存放在专门的仓库内，并设置明显的标识。定期对防汛物资进行检查和维护，确保其质量和性能符合要求。（四）组织防汛演练安全管理部门应定期组织开展尾矿库防汛演练。防汛演练应包括应急响应、人员疏散、抢险救援等环节。通过防汛演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的防汛安全意识和应急处置能力。防汛演练结束后，应及时对演练情况进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（五）加强与相关部门的沟通协调企业应加强与当地政府、气象、水利等部门的沟通协调，及时获取气象、水文等信息。建立健全应急联动机制，在遇到重大汛情时，能够及时得到相关部门的支持和帮助。五、汛期安全管理（一）加强监测和预警生产运行部门应加强对尾矿库水位、坝体位移、浸润线等关键参数的监测和分析，及时掌握尾矿库的运行状况。在汛期期间，应增加监测频率，每天至少进行一次监测。同时，应建立健全预警机制，当监测数据出现异常时，应及时发出预警信号，并采取相应的措施。（二）严格控制库水位在汛期来临前，生产运行部门应按照设计要求和防汛计划的规定，降低尾矿库的库水位。在汛期期间，应严格控制库水位，确保库水位不超过设计允许的最高水位。当库水位接近设计允许的最高水位时，应及时采取排洪措施，如开启泄洪闸、启动水泵等。（三）加强巡查和值守在汛期期间，生产运行部门应加强对尾矿库的巡查和值守。巡查人员应按照规定的路线和时间进行巡查，重点检查尾矿库的坝体、排洪设施、监测设施等是否存在异常情况。巡查人员应做好巡查记录，发现问题应及时报告。同时，应安排专人24小时值守，确保信息畅通。（四）及时处理异常情况当尾矿库出现异常情况时，如坝体出现裂缝、渗漏、滑坡等，巡查人员应立即报告，并采取相应的应急措施。安全管理部门应及时组织相关部门和人员进行分析和评估，制定切实可行的处理方案。在处理异常情况时，应确保人员安全，避免事故扩大。（五）做好应急物资调配在汛期期间，物资供应部门应根据防汛抢险工作的需要，及时调配防汛物资。防汛物资的调配应遵循“先急后缓、保障重点”的原则，确保防汛抢险工作的顺利进行。同时，应建立防汛物资调配台账，对防汛物资的调配情况进行详细记录。六、防汛设施维护（一）排洪设施维护排洪设施是尾矿库防汛的关键设施，生产运行部门应加强对排洪设施的日常维护和管理。定期对排洪管道、隧洞、溢洪道等进行检查和清理，确保其畅通无阻。对排洪设施的混凝土结构、金属结构等进行检查和维护，及时修复损坏的部位。在汛期来临前，应对排洪设施进行全面的检查和调试，确保其正常运行。（二）坝体维护坝体是尾矿库的重要组成部分，其稳定性直接关系到尾矿库的安全。生产运行部门应加强对坝体的日常维护和管理。定期对坝体进行巡查，检查坝体是否存在裂缝、渗漏、滑坡等异常情况。对坝体的护坡、排水沟等进行检查和维护，及时修复损坏的部位。在汛期来临前，应对坝体进行加固和防护，如增加坝体的坡度、铺设沙袋等。（三）监测设施维护监测设施是及时掌握尾矿库运行状况的重要手段，技术部门应加强对监测设施的日常维护和管理。定期对监测设备进行检查和校准，确保其测量数据的准确性。对监测设施的电缆、通信线路等进行检查和维护，确保其正常运行。在汛期来临前，应对监测设施进行全面的检查和调试，确保其能够实时、准确地监测尾矿库的运行状况。七、应急处置（一）应急响应当尾矿库出现重大汛情或安全事故时，企业应立即启动应急预案。应急响应应按照应急预案的规定进行，迅速成立应急指挥机构，组织抢险救援队伍，调配应急物资和设备，开展应急处置工作。同时，应及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。（二）抢险救援抢险救援是应急处置的关键环节，应急指挥机构应根据事故情况，制定科学合理的抢险救援方案。抢险救援队伍应按照抢险救援方案的要求，迅速开展抢险救援工作。在抢险救援过程中，应确保人员安全，避免事故扩大。同时，应做好现场的安全警戒和交通管制工作，确保抢险救援工作的顺利进行。（三）人员疏散当尾矿库出现重大汛情或安全事故，可能危及周边居民生命财产安全时，企业应及时组织周边居民进行疏散。人员疏散应按照应急预案的规定进行，明确疏散路线、疏散方式和疏散地点。在人员疏散过程中，应做好组织引导工作，确保人员安全。同时，应做好疏散人员的安置和生活保障工作。（四）后期处置应急处置工作结束后，企业应及时组织相关部门和人员对事故进行调查和分析，查明事故原因，确定事故责任。同时，应及时对事故现场进行清理和恢复，对受损的设施和设备进行修复和更换。对事故的处理情况应及时向上级主管部门和当地政府报告。八、防汛安全培训与教育（一）培训计划制定安全管理部门应根据尾矿库防汛安全工作的需要，制定年度防汛安全培训计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。培训内容应包括防汛安全法律法规、防汛安全知识、应急预案等方面。（二）培训实施安全管理部门应按照培训计划的要求，组织开展防汛安全培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。培训对象应包括企业主要负责人、安全管理人员、生产运行人员、物资供应人员等所有参与尾矿库防汛安全管理工作的人员。（三）培训效果评估培训结束后，安全管理部门应组织对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、问卷调查、实际操作等多种形式。通过培训效果评估，了解员工对防汛安全知识的掌握程度和应急处置能力的提高情况，针对培训中存在的问题，及时调整和改进培训内容和方式。（四）宣传教育企业应利用宣传栏、标语、内部刊物等多种形式，开展防汛安全宣传教育工作。宣传教育内容应包括防汛安全法律法规、防汛安全知识、应急预案等方面。通过宣传教育，提高员工的防汛安全意识和自我保护能力。九、考核与奖惩（一）考核内容企业应建立健全尾矿库防汛安全管理考核制度，对各部门和人员的防汛安全管理工作进行考核。考核内容应包括防汛计划制定、防汛检查、防汛物资储备、防汛演练、应急处置等方面。（二）考核方式考核方式可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种形式。考核结果应作为部门和人员绩效考核的重要依据。（三）奖励对在尾矿库