完善水利安全生产制度

PAGE完善水利安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司水利安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司水利事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司从事水利工程建设、运行管理、水资源开发利用等相关活动的所有部门、岗位及人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，落实安全生产责任，确保水利生产安全。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：建立健全安全风险防控机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各方面的作用，实现安全生产的全面治理。二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.公司主要负责人是水利安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。2.其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产各项措施。（二）部门安全生产职责1.工程建设部门负责水利工程建设项目的安全管理，制定项目安全管理制度和操作规程。组织编制工程建设项目安全技术措施方案，确保施工安全。对施工单位的安全生产工作进行监督检查，督促施工单位落实安全生产责任。2.运行管理部门负责水利设施的日常运行安全管理，制定设施运行安全管理制度和应急预案。定期组织设施安全检查和维护保养，及时消除安全隐患。组织开展运行人员的安全培训和应急演练，提高运行人员的安全操作技能和应急处置能力。3.水资源管理部门负责水资源开发利用过程中的安全管理，制定水资源管理安全制度。对水资源监测、取水、供水等环节进行安全监督，确保水资源利用安全。配合相关部门做好水资源领域的安全生产事故应急处置工作。4.安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，制定安全生产规章制度和年度工作计划。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全考核工作。协调解决安全生产中的重大问题，督促各部门落实安全生产责任。负责安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。组织制定安全生产事故应急预案，负责事故的统计、报告和调查处理工作。（三）岗位安全生产职责1.项目经理负责工程项目的安全生产管理工作，确保项目安全目标的实现。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产措施。定期组织项目安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织对项目施工人员进行安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和技能。负责项目安全生产事故的应急处置工作，及时报告事故情况。2.运行值班人员严格遵守水利设施运行安全管理制度和操作规程，按时巡检设施运行情况。及时发现和报告设施运行中的异常情况，采取有效措施进行处理。做好运行记录和交接班工作，确保设施运行安全。3.安全管理人员负责本部门或项目的安全生产日常管理工作，落实安全生产规章制度。定期组织安全检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。对员工进行安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能。协助做好安全生产事故的应急处置工作，及时报告事故情况。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司定期组织员工参加安全生产教育培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全生产规章制度、安全操作规程、事故案例分析等。2.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，应对相关人员进行专门的安全生产教育培训。5.定期组织安全生产管理人员参加继续教育培训，提高安全管理水平。（二）安全生产检查制度1.公司建立定期安全生产检查制度，分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.日常检查由各部门、岗位人员负责，每天进行自查自纠，并做好记录。3.专项检查由安全管理部门组织，针对水利工程建设、运行管理、水资源开发利用等重点领域和关键环节进行检查。4.季节性检查根据不同季节特点进行，如夏季防汛检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查在重大节日、重要活动前进行，确保安全生产。6.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（三）安全隐患排查治理制度1.公司建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.安全隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，经公司领导批准后实施，并报上级主管部门备案。4.安全隐患整改完成后，要进行复查验收，确保隐患整改到位。5.对安全隐患排查治理情况要进行定期统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。（四）安全事故应急预案制度1.公司制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案明确公司安全生产事故应急处置的总体要求和基本程序。3.专项应急预案针对不同类型的安全生产事故，如水利工程坍塌事故、溺水事故、触电事故等，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案针对具体的事故现场，制定详细的应急处置流程和措施。5.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。6.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，并按照规定进行事故调查处理。（五）安全设施设备管理制度1.公司建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记管理。2.安全设施设备要定期进行维护保养，确保其正常运行。3.新购置的安全设施设备必须具有产品合格证、质量检验报告等相关资料，并经检验合格后方可投入使用。4.对存在安全隐患的安全设施设备，要及时进行维修、更换或报废处理。5.安全设施设备的安装、拆除、改造等作业，必须由具有相应资质的单位进行，并严格按照操作规程进行。（六）危险作业管理制度1.对水利工程建设中的爆破、深基坑开挖、高处作业等危险作业，要严格执行审批制度。2.危险作业前，作业部门要制定详细的作业方案和安全措施，报安全管理部门审核，经公司领导批准后方可实施。3.作业现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。4.作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。5.危险作业完成后，要进行现场清理和验收，确保无安全隐患。（七）劳动防护用品管理制度1.公司按照国家有关规定，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的种类、数量、时间等信息。3.定期组织员工进行劳动防护用品的培训，使员工正确佩戴和使用劳动防护用品。4.对劳动防护用品进行定期检查和更换，确保其防护性能良好。（八）安全生产奖惩制度1.公司建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生安全生产事故的部门和个人，按照有关规定进行处罚。3.安全生产奖励包括荣誉奖励、物质奖励等；处罚包括警告、罚款、辞退等。四、安全生产投入（一）投入计划公司根据安全生产工作需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额和资金来源等。（二）资金来源安全生产投入资金主要来源于公司年度预算安排、上级专项拨款、安全风险抵押金等。（三）使用范围1.安全设施设备的购置、安装、维护、更新等。2.安全生产教育培训费用。3.安全检查、隐患排查治理费用。4.安全事故应急预案编制、演练费用。5.劳动防护用品的购置费用。6.其他与安全生产相关的费用。（四）管理与监督1.安全管理部门负责安全生产投入资金的管理和监督，确保资金专款专用。2.财务部门负责安全生产投入资金的核算和报销，定期向公司领导报告资金使用情况。3.审计部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合理、合规。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.公司成立安全生产事故应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，其他领导班子成员担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）应急救援物资与设备1.公司配备必要的应急救援物资和设备，如抢险救援工具、消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、存放地点、维护情况等信息。（三）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、溺水事故应急演练等。2.演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。3.演练过程中要模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。4.演练结束后，要对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）事故报告与处置1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门和公司领导报告。2.安全管理部门接到报告后，应当立即启动应急预案，并按照规定向当地安全生产监督管理部门和有