环境保护局安全生产制度

PAGE环境保护局安全生产制度一、总则（一）目的为加强环境保护局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障工作人员生命安全和身体健康，保护环境，促进环境保护工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于环境保护局机关各部门、直属单位及下属企业在履行环境保护职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产工作落到实处。（四）安全生产原则1.以人为本原则：把保障工作人员生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产职责（一）领导职责1.环境保护局主要领导是安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备完好运行。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管领域的安全生产工作负责，履行以下职责：组织落实分管领域安全生产规章制度和操作规程。定期组织分管领域安全生产检查，及时消除事故隐患。组织分管领域开展安全生产教育培训和应急演练。督促分管领域落实安全生产整改措施，及时报告分管领域安全生产工作情况。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达上级安全生产文件精神。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理。负责局机关办公区域的安全保卫工作，制定安全保卫制度，配备必要的安全防范设施。负责组织协调安全生产事故的应急救援工作，做好后勤保障。2.规划财务科负责编制安全生产经费预算，保障安全生产工作所需资金。监督安全生产经费的使用情况，确保专款专用。3.政策法规科负责安全生产法律法规的宣传、培训和咨询工作。对安全生产违法行为进行查处，依法实施行政处罚。参与安全生产事故的调查处理，提供法律支持。4.污染防治科负责指导、监督污染防治设施的安全运行，制定污染防治设施安全操作规程。组织开展污染防治设施安全检查，及时消除安全隐患。参与环境污染事故的应急救援工作，协助做好事故现场的污染控制和清理。5.生态环境监测科负责监测仪器设备的安全管理，制定监测仪器设备操作规程。组织开展监测仪器设备的安全检查和维护保养，确保仪器设备正常运行。参与生态环境监测事故的应急救援工作，提供技术支持。6.自然生态保护科负责自然保护区、生态功能区等生态保护区域的安全生产管理，制定生态保护区域安全管理制度。组织开展生态保护区域的安全检查，防范生态破坏引发的安全事故。参与生态破坏事故的应急救援工作，协助做好生态修复。7.行政审批科在办理建设项目环境影响评价等行政审批事项时，严格审查安全生产相关内容，确保建设项目符合安全生产要求。对涉及安全生产的环境违法行为，依法不予审批。8.执法支队负责对企业安全生产情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。参与安全生产事故的调查处理，提供环境违法行为证据。组织开展安全生产专项执法行动，打击环境安全生产违法违规行为。（三）岗位人员职责1.全体工作人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.各岗位工作人员应当履行本岗位安全生产职责，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本部门负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.办公室负责制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门应当按照培训计划组织本部门人员参加安全生产教育培训，确保培训计划的有效实施。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.环境保护局安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由本局业务骨干或邀请专家进行授课。2.外部培训：组织工作人员参加上级部门或专业培训机构举办的安全生产培训班。3.在线学习：利用网络平台，组织工作人员学习安全生产相关知识。4.实地参观：组织工作人员到安全生产先进单位进行实地参观学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核内容包括培训内容的掌握情况和实际操作能力等。2.考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查（一）检查计划1.办公室负责制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员和检查方式等。2.各部门应当按照检查计划组织本部门的安全生产检查，确保检查计划的有效实施。（二）检查内容1.安全生产规章制度的执行情况。2.安全生产设施、设备的运行情况。3.劳动防护用品的配备及使用情况。4.事故隐患的排查及整改情况。5.文件、资料、档案的管理情况。6.应急救援预案的制定及演练情况。（三）检查方式1.定期检查：每月组织一次全局安全生产大检查，每季度组织一次专项安全生产检查。2.不定期检查：根据工作需要，随时组织安全生产检查。3.专项检查：针对重点领域、重点部位、重点环节开展专项安全生产检查。（四）检查记录与整改1.每次安全生产检查应当做好记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施和整改期限。3.整改责任部门应当按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保整改到位。整改完成后，应当向办公室提交整改报告。4.办公室应当对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案制定1.办公室负责组织制定环境保护局安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.各部门应当根据应急救援预案，结合本部门实际，制定相应的应急救援措施和操作规程。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由环境保护局主要领导担任总指挥，其他领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥安全生产事故应急救援工作，协调各方面力量，下达应急救援指令。2.应急救援办公室：设在办公室，负责应急救援工作的日常协调和联络，收集、汇总、报告事故信息，传达应急救援指挥中心的指令。3.应急救援小组：抢险救援组：由执法支队和相关技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组：由局机关医务室或联系附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行医疗救治。后勤保障组：由办公室和规划财务科组成，负责应急救援物资、设备的供应和运输，保障应急救援工作的顺利进行。治安保卫组：由办公室和执法支队组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和无关人员进入现场。事故调查组：由政策法规科和相关部门组成，负责对事故原因、经过和损失进行调查，提出处理意见和防范措施。（三）应急救援演练1.办公室负责制定年度应急救援演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和演练参与人员等。2.各部门应当按照演练计划组织本部门人员参加应急救援演练，确保演练计划的有效实施。3.应急救援演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急救援预案和完善应急救援措施。（四）事故报告与处理1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人；部门负责人接到报告后，应当于1小时内向应急救援办公室报告；应急救援办公室接到报告后，应当立即报告应急救援指挥中心，并按照应急救援预案组织开展应急救援工作。2.安全生产事故发生后，应当按照国家有关规定及时、如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全生产投入（一）投入计划1.规划财务科负责编制年度安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应当根据安全生产工作的需要和实际情况进行编制，确保安全生产投入的有效实施。（二）投入范围1.安全生产设施、设备的购置、安装、维护和更新。2.劳动防护用品的配备。3.安全生产教育培训费用。4.安全生产检查