建管办安全生产管理制度

PAGE建管办安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强建管办安全生产管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本建管办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于建管办所负责的各类工程项目建设活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、交通工程等项目的建设管理过程中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全高于一切，确保工程建设过程中的人员、财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过有效的预防措施，提前消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，综合施策，全面加强安全生产管理工作。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法开展安全生产管理活动。（四）管理职责1.建管办领导职责全面负责建管办安全生产管理工作，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。组织制定建管办安全生产工作目标、计划和措施，并督促实施。协调解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产工作所需的人力、物力、财力等资源得到保障。2.各部门职责工程管理部门负责工程项目施工过程中的安全生产监督管理，督促施工单位落实安全生产责任制。审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，确保其符合安全生产要求。定期对工程项目进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患进行跟踪整改。质量监督部门在工程质量监督过程中，同步监督安全生产措施的落实情况，确保工程质量与安全生产相互促进。参与安全生产事故的调查处理，分析事故中涉及的质量问题对事故的影响。合同管理部门在工程合同签订过程中，明确安全生产相关条款，将安全生产责任纳入合同管理范畴。对合同执行过程中涉及安全生产的事项进行监督，确保各方履行安全生产合同义务。综合办公室负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产培训、宣传活动，提高全体员工的安全意识。负责安全生产信息的收集、整理和报送工作，及时传达安全生产工作要求和动态。做好安全生产事故应急救援的后勤保障工作，确保应急物资、设备等及时供应。3.岗位人员职责建管办全体工作人员应认真履行各自岗位的安全生产职责，遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产管理工作。二、安全生产责任制（一）建管办领导安全生产责任制1.主任安全生产责任制对建管办安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定建管办安全生产管理制度和目标。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、有效地组织事故应急救援工作。负责安全生产工作的考核与奖惩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。2.副主任安全生产责任制协助主任抓好建管办安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织落实分管业务范围内的安全生产管理制度和措施，督促相关部门和人员履行安全生产职责。定期组织分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。参与安全生产事故应急预案的制定和实施，协助主任做好事故应急救援工作。负责分管业务范围内安全生产工作的总结与分析，提出改进安全生产工作的建议和措施。（二）部门安全生产责任制1.工程管理部门安全生产责任制负责工程项目施工现场的安全生产日常监督管理工作，对施工现场的安全生产状况负责。审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等，确保施工单位具备安全生产条件。监督施工单位按照施工组织设计和专项施工方案组织施工，确保安全技术措施的有效落实。定期组织施工现场安全生产检查，对检查中发现的安全隐患，责令施工单位立即整改；对重大安全隐患，下达整改通知书，跟踪督促整改，并及时报告建管办领导。参与安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。建立工程项目安全生产管理档案，如实记录安全生产监督管理情况。2.质量监督部门安全生产责任制在工程质量监督过程中，同步监督施工单位安全生产措施的落实情况，对工程建设中的安全生产质量负责。检查施工单位质量保证体系中安全生产相关内容的运行情况，确保质量与安全相互促进。参与安全生产事故调查，分析事故中涉及的工程质量问题对事故的影响，提出质量方面的处理建议。对工程建设中违反安全生产规定影响工程质量的行为，及时责令整改，并报告建管办领导。3.合同管理部门安全生产责任制在工程合同签订前，审查合同中安全生产条款的合法性、完整性和可行性，确保合同明确各方安全生产责任。监督合同执行过程中各方安全生产责任的履行情况，对违反合同安全生产条款的行为及时提出处理意见。参与安全生产事故涉及合同纠纷的处理，维护建管办合法权益。定期总结合同管理中安全生产工作情况，提出改进合同管理中安全生产相关条款的建议。4.综合办公室安全生产责任制负责制定并组织实施建管办安全生产宣传教育计划，提高全体员工的安全意识和自我保护能力。组织开展安全生产培训工作，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。负责安全生产信息的收集、整理、分析和报送工作，及时传达安全生产工作要求和动态。做好安全生产事故应急救援的后勤保障工作，确保应急物资、设备、车辆等及时供应和调配。负责办公区域的安全管理工作，确保办公设施设备的安全运行，消除办公区域安全隐患。（三）岗位人员安全生产责任制1.项目负责人安全生产责任制对所负责工程项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。组织施工单位编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并确保其有效实施。组织施工单位进行安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。定期组织施工现场安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告建管办并跟踪整改。组织制定并实施施工现场安全生产事故应急预案，在事故发生时及时、有效地组织应急救援工作。负责施工现场安全生产管理资料的整理和归档工作，确保资料真实、完整。2.安全管理人员安全生产责任制负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。监督施工单位安全生产规章制度和操作规程的执行情况，纠正违章作业行为。对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。参与安全生产事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施和建议。负责安全生产管理资料的收集、整理和归档工作，建立健全安全生产管理台账。3.其他岗位人员安全生产责任制遵守本岗位安全生产操作规程，不违章作业，对本岗位的安全生产工作负责。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，配合做好安全隐患的整改工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.建管办综合办公室每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据国家安全生产法律法规、行业标准的更新情况，以及建管办安全生产工作实际需要进行制定和调整。（二）培训对象1.建管办全体工作人员。2.工程项目建设单位、施工单位、监理单位等相关从业人员。（三）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.安全生产基本知识，如安全操作规程、安全事故案例分析等。3.建管办安全生产管理制度和操作规程。4.安全生产事故应急预案及应急处置技能。（四）培训方式1.内部培训：定期组织建管办工作人员参加安全生产知识培训，邀请专家或内部业务骨干进行授课。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场观摩：组织工作人员到安全生产示范工地进行现场观摩学习，借鉴先进的安全生产管理经验。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便工作人员自主学习。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果作为员工绩效考核、岗位晋升、评先评优的重要依据，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.工程管理部门每月制定安全生产检查计划，明确检查项目、检查人员、检查时间等。2.检查计划应覆盖建管办所负责的所有工程项目，确保安全生产检查工作全面、及时。（二）检查内容1.施工单位安全生产责任制的落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全防护设施、设备的配备和运行情况。4.施工人员的安全教育培训情况。5.施工现场的消防安全、临时用电、高处作业、深基坑作业等重点部位的安全管理情况。（三）检查方式1.定期检查：每月组织一次全面的安全生产检查，对工程项目进行逐一排查。2.专项检查：针对季节性、节假日等特殊时期，以及深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，开展专项安全生产检查。3.不定期抽查：随机对工程项目进行安全生产抽查，及时发现和纠正安全生产违规行为。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照要求及时组织整改，确保安全隐患得到彻底消除。3.对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，建管办领导亲自负责跟踪整改，整改完成后进行复查验收。4.建立安全隐患排查治理台账，如实记录隐患排查情况、整改情况和复查情况，做到有据可查。五、安全事故应急救援（一）应急预案制定1.建管办综合办公室负责组织制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急预案应根据建管办所负责工程项目的特点和可能发生的事故类型，进行针对性制定，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由建管办主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.抢险救援组：由工程管理部门和施工单位相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作。3.医疗救护组：由专业医护人员组成，负责对受伤人员进行现场救治和转运。4.后勤保障组：由综合办公室和相关部门人员组成，负责应急救援物资、设备、车辆等的供应和调配，以及事故现场的后勤保障工作。5.治安保卫组：由安保人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：由建管办相关部门人员组成，负责事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在第一时间报告建管办应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场开展救援工作。3.在应急救援过程中，各应急救援小组应按照职责分工，密切配合，迅速、有效地开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（四）应急救援培训与演练1.定期组织应急救援培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.每年至少组织一次安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各应急救援小组的协同作战能力和员工的应急逃生技能。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产费用管理（一）费用提取1.按照国家有关规定，督促工程项目建设单位足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用提取标准应符合国家和地方相关法律法规及行业标准的要求。（二）费用使用范围1.安全设施设备的购置、更新和维护费用。2.安全生