道外区安全生产奖惩制度

PAGE道外区安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强道外区安全生产工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于道外区内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称“生产经营单位”）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育培训、隐患排查治理等措施，防范事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，综合施策，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处罚。二、安全生产奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中成绩显著的生产经营单位。2.对安全生产提出合理化建议并被采纳，有效避免事故发生或降低事故损失的个人。3.在安全生产应急救援工作中表现突出的单位和个人。（二）奖励条件1.生产经营单位建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，连续[X]年未发生生产安全事故。积极开展安全生产标准化建设，达到国家规定的相应等级标准，并持续保持有效运行。加大安全生产投入，采用先进的安全技术和设备，有效改善安全生产条件，安全生产水平显著提高。认真组织安全生产教育培训，员工安全意识和技能明显提升，特种作业人员持证上岗率达到[X]%以上。积极配合政府有关部门开展安全生产监督检查，对检查中发现的问题及时整改，整改率达到[X]%以上。在安全生产宣传教育、隐患排查治理、应急管理等方面有创新举措，取得良好效果，为全区安全生产工作起到示范引领作用。2.个人提出的安全生产合理化建议被本单位采纳后，有效避免了重大生产安全事故发生或显著降低了事故损失。在安全生产事故应急救援中，表现英勇，积极参与抢险救援，为保护国家财产和人民生命安全做出突出贡献。长期从事安全生产工作，认真履行职责，工作成绩突出，连续[X]年以上未发生因本人工作失误导致的安全生产事故。发现重大安全隐患及时报告，并积极协助单位采取有效措施消除隐患，避免事故发生。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“道外区安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“道外区安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予[X]元的奖励资金，用于单位安全生产工作的持续改进。对安全生产先进个人给予[X]元的奖励金。3.其他奖励在全区安全生产工作会议上进行表彰，宣传推广先进经验和做法。在相关媒体上对先进单位和个人进行宣传报道，提高其社会知名度和美誉度。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的生产经营单位和个人，应在每年[具体时间]前向道外区安全生产监督管理部门提交书面申报材料，包括单位或个人基本情况、安全生产工作业绩、相关证明材料等。2.初审：区安全生产监督管理部门对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性和准确性。3.评审：区安全生产监督管理部门组织相关专家和工作人员组成评审小组，对初审合格的申报单位和个人进行评审，提出拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在道外区政府网站及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向区安全生产监督管理部门提出，区安全生产监督管理部门应及时进行调查核实，并将处理结果告知异议人。5.批准：经公示无异议后，报区政府批准。6.表彰奖励：区政府召开安全生产工作会议，对获得奖励的单位和个人进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。三、安全生产处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规及本制度规定的生产经营单位及其主要负责人、分管负责人、安全管理人员和其他直接责任人员。（二）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的生产经营单位或个人，给予警告，责令其限期改正。2.罚款：根据违法行为的性质、情节和危害程度，对生产经营单位或个人处以一定数额的罚款。3.暂扣或吊销安全生产许可证：对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不力的生产经营单位，暂扣或吊销其安全生产许可证，责令其停产停业整顿。4.责令停产停业整顿：对违反安全生产规定，导致发生一般生产安全事故或存在重大安全隐患的生产经营单位，责令其停产停业整顿，直至消除安全隐患。5.依法追究刑事责任：对构成犯罪的生产经营单位及其相关责任人员，依法追究刑事责任。（三）处罚情形及标准1.生产经营单位未建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制不落实的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处[X]元以上[X]元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，责令限期改正，可以处[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定对重大危险源进行登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，责令限期改正，可以处[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得[X]万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，单处或者并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。生产经营单位主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。发生一般生产安全事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；发生较大生产安全事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；发生重大生产安全事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；发生特别重大生产安全事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.个人生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的安全管理人员未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（四）处罚程序1.立案：道外区安全生产监督管理部门在监督检查中发现生产经营单位或个人存在安全生产违法行为，或者接到有关安全生产违法行为的举报后，经审查认为需要给予处罚的，予以立案。2.调查取证：立案后，安全生产监督管理部门应指定两名以上执法人员进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知：在作出处罚决定前，安全生产监督管理部门应向当事人告知作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应按照规定组织听证。4.决定：安全生产监督管理部门根据调查取证结果，结合当事人的陈述、申辩或听证情况，依法作出处罚决定。处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。5.送达：处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全生产监督管理部门应在