公路中心安全生产制度

PAGE公路中心安全生产制度一、总则（一）目的为加强公路中心安全生产管理，保障公路设施安全运行，保护人民生命财产安全，促进公路事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于公路中心管辖范围内的公路规划、建设、养护、运营等各环节的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。二、安全生产责任制（一）中心领导职责1.主任职责全面负责公路中心安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略和规划，将安全生产工作纳入中心整体发展规划和年度工作计划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产工作所需的资金、人员、物资等资源。2.副主任职责协助主任抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织分管领域的安全生产教育培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力。（二）部门职责1.工程管理部门职责负责公路建设项目的安全生产管理，将安全生产要求纳入工程设计、施工、监理等合同条款。组织审查施工单位的安全生产资质和安全生产保障措施，监督施工单位按照安全生产规范组织施工。定期检查在建工程项目的安全生产情况，发现问题及时督促整改，对重大安全隐患实行挂牌督办。参与工程建设项目的安全事故调查处理，负责提出技术分析和处理建议。2.养护管理部门职责制定公路养护安全生产操作规程和作业规范，指导养护作业人员安全作业。组织实施公路日常养护、大中修工程等养护作业的安全生产管理，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。负责养护机械设备的安全管理，定期组织维护保养和安全检查，确保设备安全运行。开展养护作业现场的安全巡查，及时发现和处理各类安全隐患，对养护作业中的安全事故及时报告并协助调查处理。3.路政管理部门职责负责维护公路路产路权，依法查处各类涉路违法行为，保障公路安全畅通。加强路政巡查，及时发现和制止影响公路安全的行为，对可能危及公路安全的突发事件及时采取应急措施并报告。配合有关部门开展公路安全专项整治行动，维护公路交通秩序，保障公路使用者的人身安全和财产安全。参与公路安全事故的现场救援和调查处理，提供路政管理方面的相关证据和资料。4.安全管理部门职责负责公路中心安全生产综合管理工作，组织制定和完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行登记、分析和评估，下达整改通知书，督促责任部门限期整改。组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高员工安全意识和自我保护能力。负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全安全事故档案，分析事故原因，提出防范措施和建议。协调各部门之间的安全生产工作，监督检查安全生产责任制的落实情况，对安全生产工作不力的部门和个人提出问责建议。5.其他部门职责各部门按照“一岗双责”要求，负责本部门职责范围内的安全生产工作，制定相应的安全生产管理制度和措施，确保本部门工作安全有序开展。同时，配合安全管理部门做好中心整体的安全生产工作。（三）岗位人员职责1.项目经理职责负责公路建设项目施工现场的安全生产管理，是项目安全生产第一责任人。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，确保项目施工符合安全生产要求。配备项目安全生产管理人员，明确各岗位人员的安全职责，督促施工人员严格遵守安全规章制度。定期组织项目安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告并采取临时防护措施。组织项目安全生产教育培训和应急演练，提高项目人员的安全意识和应急处置能力。发生安全事故时，及时组织救援，保护事故现场，配合事故调查处理工作。2.养护作业人员职责遵守公路养护安全生产操作规程和作业规范，正确佩戴和使用劳动防护用品。按照养护作业计划和安全要求，认真做好公路日常养护、大中修工程等养护作业，确保作业质量和安全。发现养护作业现场存在安全隐患时，及时报告现场负责人，并采取相应的防范措施。积极参加安全生产教育培训和应急演练，提高自身安全意识和应急处置能力。3.路政执法人员职责严格依法履行路政执法职责，遵守路政执法程序和规范，文明执法。在路政巡查和执法过程中，注意自身安全防护，及时发现和处理各类涉路违法行为，维护公路安全畅通。对发现的公路安全隐患及时报告，并配合相关部门采取措施进行处置。参与公路安全事故的现场救援和调查处理工作，提供路政执法方面的相关证据和资料。4.安全管理人员职责协助部门负责人做好安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和中心安全生产管理制度。定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行跟踪督促整改，及时反馈整改情况。组织安全生产教育培训和宣传活动，负责员工安全培训记录和档案管理。参与安全事故的调查处理工作，协助收集、整理事故相关资料，提出事故处理建议。负责安全生产信息统计和报告工作，及时向上级部门和领导汇报安全生产工作情况。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，包括中心安全生产例会、部门安全生产工作会议等。中心安全生产例会每月至少召开一次，由主任主持，各部门负责人及相关人员参加；部门安全生产工作会议由部门负责人根据工作需要适时召开。2.会议内容主要包括传达上级安全生产文件和会议精神，总结分析安全生产工作情况，研究解决安全生产存在的问题，部署下一阶段安全生产工作任务等。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确会议议定事项和责任部门、责任人，跟踪督促会议决议的执行情况。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产定期检查和不定期抽查相结合的检查机制。定期检查包括月度检查、季度检查、年度检查等；不定期抽查由安全管理部门或其他相关部门根据工作需要组织开展。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行状况、作业现场安全管理情况、员工安全行为规范等。3.检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患进行详细登记，下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。4.责任部门应按照整改通知书要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训对象包括中心全体员工，重点是新入职员工、转岗员工、特种作业人员、安全管理人员等。4.新入职员工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗员工、离岗一年以上重新上岗员工应进行相应的岗位安全教育培训。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.定期组织安全生产管理人员参加上级部门组织的安全培训和业务交流活动，提高安全管理水平。6.通过多种形式开展安全生产宣传教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲、安全宣传栏等，营造良好的安全生产氛围。（四）安全事故应急预案及演练制度1.制定完善各类安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案应涵盖公路建设、养护、运营过程中可能发生的各类安全事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.按照应急预案要求，定期组织应急演练。演练内容包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、自然灾害应急演练（如防汛、防滑、防雪等）等。演练应明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练评估等环节，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。4.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案和应急救援措施进行调整和完善。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对公路中心管辖范围内的安全设施设备进行详细登记，包括设备名称、型号规格、购置时间、使用部门、维护保养记录等信息。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。安全设施设备的维护保养应按照相关标准和操作规程进行，明确维护保养周期、维护保养内容和维护保养责任人。3.对安全设施设备进行定期检查和检测，及时发现和消除设备安全隐患。检测工作应委托具有相应资质的检测机构进行，检测结果应记录存档。4.安全设施设备的更新、改造、报废等应严格按照相关规定办理审批手续，确保设备更新及时、改造合理、报废合规。（六）危险作业管理制度1.对公路建设、养护过程中的危险作业进行严格管理，包括高处作业、动火作业、有限空间作业、电气作业等。2.危险作业前，作业部门应制定详细的作业方案和安全措施，经部门负责人审核、安全管理部门批准后方可实施。3.作业前，应对作业人员进行安全技术交底，告知作业过程中的安全风险和防范措施。作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.作业现场应设置明显的安全警示标志，安排专人进行现场监护，确保作业安全。5.作业结束后，应对作业现场进行清理和检查，确认无安全隐患后方可撤离现场。（七）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产规章制度、导致安全事故发生的部门和个人进行严肃处罚。2.奖励方式包括荣誉奖励（如颁发安全生产先进单位、安全生产先进个人等荣誉称号）、物质奖励（如奖金、奖品等）。处罚方式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、解除劳动合同等。3.安全生产奖励和处罚应严格按照规定的程序进行，确保公平、公正、公开。奖励和处罚结果应及时公示，激励员工积极参与安全生产工作，自觉遵守安全生产规章制度。四、安全生产投入保障（一）安全生产资金来源公路中心安全生产投入资金主要来源于财政预算安排、上级专项资金补助以及其他合法合规的资金渠道。（二）安全生产资金使用范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用，包括交通安全设施、养护机械设备的安全防护装置等。2.安全生产教育培训费用，如聘请专家授课、购买培训教材、组织员工参加外部培训等费用。3.安全事故应急救援费用，包括应急救援设备器材购置、应急演练费用、事故抢险救援费用等。4.安全隐患排查治理费用，如聘请专业机构进行安全检测、隐患整改费用等。5.安全生产宣传费用，如制作安全宣传栏、印发安全宣传资料、开展安全知识竞赛等费用。6.其他与安全生产相关的费用支出。（三）安全生产资金管理1.设立安全生产专项资金账户，对安全生产资金进行单独核算，专款专用，严禁挪作他用。2.安全管理部门负责编制年度安全生产资金预算，经中心领导审核后报财政部门审批。预算执行过程中，严格按照审批后的预算进行资金支出，确保资金使用合理、合规。3.财务部门负责安全生产资金的财务管理和会计核算工作，定期对安全生产资金的使用情况进行审计和