安全生产三同时评审制度

PAGE安全生产三同时评审制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）符合国家安全生产法律法规和行业标准要求，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本安全生产“三同时”评审制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建建设项目，包括但不限于生产设施建设、技术改造、设备更新等项目。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家法律法规以及相关行业安全生产标准制定。（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建设项目从规划、设计到施工、验收全过程符合安全要求。2.预防为主原则：通过科学的评审和管理，提前预防事故隐患，降低事故发生的可能性。3.综合治理原则：综合考虑建设项目的各个环节和因素，运用多种手段和方法，实现安全生产的全面管理。二、职责分工（一）建设项目管理部门1.负责建设项目的立项、规划、设计等前期工作，确保项目符合安全生产要求。2.组织编制建设项目安全设施设计专篇，并提交相关部门评审。3.负责建设项目施工过程中的安全管理，协调解决施工中的安全问题。4.组织建设项目的安全验收工作，确保项目安全设施与主体工程同时投入生产和使用。（二）安全管理部门1.参与建设项目安全设施设计专篇的评审工作，提出安全方面的意见和建议。2.对建设项目施工过程进行安全监督检查，及时发现和纠正安全违法行为。3.负责建设项目安全设施竣工验收的组织和审核工作，确保验收结果符合要求。（三）技术部门1.协助建设项目管理部门进行项目的技术设计，确保安全设施设计符合技术标准和规范。2.对建设项目安全设施设计专篇进行技术审查，提供技术支持和指导。（四）财务部门1.保障建设项目安全设施所需的资金，确保资金专款专用。2.对建设项目安全设施投资进行核算和监督，确保资金使用合理合规。（五）其他部门按照各自职责，配合做好建设项目安全生产“三同时”相关工作。三、建设项目安全设施设计专篇编制（一）编制要求1.建设项目管理部门应委托具备相应资质的设计单位编制安全设施设计专篇。2.安全设施设计专篇应依据国家法律法规、行业标准以及建设项目的可行性研究报告等进行编制，内容应包括建设项目概述、安全设施设计依据、建设项目潜在的危险有害因素分析、安全设施设计方案、安全管理及监控措施、应急救援措施等。3.安全设施设计专篇应确保安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，满足安全生产的需要。（二）编制内容1.建设项目概述项目名称、地点、建设性质、建设规模、产品方案等基本情况。项目建设依据、背景及必要性。2.安全设施设计依据引用的国家法律法规、行业标准及规范性文件。建设项目可行性研究报告及相关批复文件。3.建设项目潜在的危险有害因素分析对建设项目可能存在的危险有害因素进行识别，包括火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、机械伤害等。分析危险有害因素产生的原因、条件及可能造成的后果。4.安全设施设计方案总图布置安全设计，包括厂区平面布局、建筑物间距、道路设计等。工艺过程安全设计，包括工艺流程、设备选型、自动化控制等。电气安全设计，包括供电系统、电气设备选型、防雷接地等。消防设施设计，包括消防给水系统、火灾自动报警系统、灭火设施等。其他安全设施设计，如通风与防尘、噪声与振动控制、安全防护装置等。5.安全管理及监控措施安全管理制度建设，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等。安全培训教育计划，包括对员工的安全培训、特殊工种培训等。安全监控措施，如设置安全监测报警装置、配备安全管理人员等。6.应急救援措施应急救援组织机构及职责，明确应急救援指挥长、各成员的职责。应急救援预案编制，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援物资配备，如消防器材、急救药品、应急照明设备等。应急救援演练计划，定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。四、建设项目安全设施设计专篇评审（一）评审组织1.建设项目管理部门应组织安全管理部门、技术部门、财务部门等相关部门对安全设施设计专篇进行评审。2.根据建设项目的规模和复杂程度，可邀请外部专家参与评审。（二）评审程序1.建设项目管理部门提前将安全设施设计专篇及相关资料发送给参加评审的部门和专家。2.召开评审会议，由设计单位介绍安全设施设计专篇的编制情况，各部门和专家进行评审发言，提出意见和建议。3.设计单位根据评审意见进行修改完善，形成安全设施设计专篇修改稿。4.再次组织评审，对修改后的安全设施设计专篇进行审核，确保符合要求。（三）评审内容1.安全设施设计是否符合国家法律法规、行业标准及相关政策要求。2.危险有害因素分析是否全面、准确，安全设施设计方案是否针对性强、合理可行。3.安全管理及监控措施是否完善，应急救援措施是否有效。4.安全设施投资是否合理，资金来源是否可靠。（四）评审报告1.评审结束后，应形成评审报告。评审报告应包括评审基本情况、评审意见及建议、安全设施设计专篇修改情况等内容。2.评审报告由建设项目管理部门负责整理归档，并作为建设项目安全设施设计的重要依据。五、建设项目施工过程安全管理（一）施工单位资质审查1.建设项目管理部门应选择具备相应资质的施工单位承担建设项目施工任务。2.对施工单位的资质证书、安全生产许可证等进行审查，确保施工单位具备安全生产条件。（二）施工安全协议签订1.建设项目管理部门应与施工单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。2.施工安全协议应包括工程概况、双方安全管理目标、安全管理机构及人员职责、安全管理制度、安全检查与隐患排查、安全培训教育、应急救援等内容。（三）施工安全监督检查1.安全管理部门应定期对建设项目施工过程进行安全监督检查，及时发现和纠正施工中的安全违法行为。2.检查内容包括施工单位安全管理制度执行情况、安全设施施工质量、施工现场安全防护措施、施工人员安全操作情况等。3.对检查中发现的安全问题，应下达整改通知书，责令施工单位限期整改。整改完成后进行复查，确保施工安全。（四）施工安全事故处理1.如发生施工安全事故，施工单位应立即报告建设项目管理部门和安全管理部门，并采取有效措施进行救援和处理。2.安全管理部门应按照事故报告和调查处理的有关规定，组织对事故进行调查分析，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。六、建设项目安全设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目安全设施已按设计要求施工完毕，施工质量符合相关标准和规范。2.安全设施已通过试运行，运行情况良好，各项安全设施能够正常发挥作用。3.建设项目安全管理制度已建立健全，安全管理人员已配备到位，员工已进行安全培训教育。4.应急救援预案已编制完成，并已组织演练，应急救援物资已配备齐全。（二）验收组织1.建设项目管理部门应组织安全管理部门、技术部门、财务部门等相关部门对建设项目安全设施进行竣工验收。2.根据建设项目的规模和复杂程度，可邀请外部专家参与验收。（三）验收程序1.建设项目管理部门提前将验收相关资料发送给参加验收的部门和专家，资料包括安全设施设计专篇、施工过程安全管理资料、试运行报告、安全管理制度文件、应急救援预案等。2.召开验收会议，由建设项目管理部门介绍建设项目安全设施建设情况，各部门和专家进行验收检查，查阅相关资料，提出验收意见。3.验收组对建设项目安全设施进行现场检查，检查内容包括安全设施的安装、调试、运行情况，安全防护装置的有效性，消防设施的配备及完好情况等。4.验收组根据验收检查情况，形成验收报告。验收报告应包括验收基本情况、验收意见及结论、存在问题及整改要求等内容